Что такое денежное довольствие и из чего оно складывается
Денежное довольствие военнослужащего по контракту — это не единая «зарплата», а совокупность нескольких выплат, из которых и производится удержание алиментов.
- Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. 2. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты)
— ч. 1 и 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»
Из этой нормы следует: денежное довольствие вашего мужа складывается из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности (вместе они образуют «оклад денежного содержания») и дополнительных выплат — надбавок (за выслугу лет, за классную квалификацию, за особые условия службы, за работу с гостайной, за выполнение задач с риском для жизни), премии и материальной помощи.
Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. (Статья в редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) Статья 13. Отдельные выплаты военнослужащим Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. (Статья в редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) Статья 13 1 . Денежные выплаты гражданам, призванным на военные сборы, и гражданам, пребывающим в резерве.
— ст. 12 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 13
Именно из всей суммы денежного довольствия удерживаются алименты, но при этом сама по себе конкретная величина довольствия у каждого военнослужащего индивидуальна — она зависит от звания, должности, выслуги и выполняемых задач.
Вывод: денежное довольствие — это сумма окладов и надбавок военнослужащего; алименты удерживаются из всего довольствия, а не только из оклада. Точный размер довольствия вашего мужа (в том числе, получает ли он именно 195 000 рублей) можно установить только по документам воинской части — через судебного пристава-исполнителя, чьи полномочия прямо предусмотрены законом.
Почему часть не удерживает алименты и как заставить её это делать
Ответ воинской части формально правомерен: удержание алиментов начинается только с момента, когда исполнительный документ фактически поступил к лицу, выплачивающему должнику доход.
Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы
— ст. 109 СК РФ, п. 2
- Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника
— ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Из этих норм следует: пока исполнительный лист (или его копия от судебного пристава) не поступил в воинскую часть, у неё нет обязанности удерживать алименты — и претензии к части о «невыплате» преждевременны. Удержание начинается со дня получения исполнительного документа.
- Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Это ключевая норма для вас: исполнительный документ о взыскании алиментов (периодических платежей) вы вправе направить напрямую в воинскую часть — туда, где муж получает денежное довольствие, — приложив заявление с реквизитами вашего банковского счёта. Не обязательно ждать, пока это сделает судебный пристав.
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов
— ч. 2 и 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
По алиментам на несовершеннолетних детей действует повышенный предел удержания — до 70 % дохода, тогда как общий лимит — 50 %.
- Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Чтобы узнать размер доходов мужа (в том числе размер довольствия и всех надбавок), вы как взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства и требовать от пристава запросить в воинской части сведения о доходах должника. Требуйте от пристава направить в часть запрос о размере денежного довольствия.
Вывод: без поступившего в часть исполнительного листа удержания не производятся — это правомерно. Чтобы запустить удержание, вы вправе направить исполнительный лист напрямую в воинскую часть (с заявлением о реквизитах счёта) либо через судебного пристава. Узнать, сколько именно получает муж, можно через пристава-исполнителя, который обязан установить размер его довольствия.
Положена ли выплата 195 000 рублей и почему муж «год сидит в части»
Выплата в размере около 195 000 рублей в месяц — это дополнительная выплата, устанавливаемая Правительством РФ именно тем военнослужащим, которые принимают участие в специальной военной операции (выполняют задачи в зоне её проведения), а не всем контрактникам вообще. Правовое основание такой выплаты закреплено в ч. 34 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ: помимо перечисленных в законе выплат Президент РФ и Правительство РФ вправе устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объёма и важности выполняемых военнослужащими задач.
То, что муж уже год находится в части и его не направляют «за ленту», не является нарушением его прав и не даёт ни вам, ни ему права требовать от командования направить его в зону боевых действий. Прохождение военной службы определяется условиями контракта и распоряжениями командования:
- Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы
— п. 3 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Из нормы следует: военнослужащий обязан проходить службу там, куда его направит командование, и добросовестно исполнять все обязанности военной службы. Закон не возлагает на командование обязанность направить конкретного военнослужащего в зону боевых действий или на «боевые» задачи — это относится к усмотрению командования в рамках служебной необходимости. Поэтому «сидение в части» год само по себе законно, а выплата 195 000 рублей ему в таком положении не положена, поскольку он не выполняет задачи в зоне СВО.
Вывод: выплата 195 000 рублей положена только тем, кто фактически участвует в СВО (выполняет задачи в зоне её проведения). Если муж постоянно находится в части вне зоны боевых действий, эта выплата ему не начисляется. Обязать командование «отправить его за ленту» вы не можете — направление на выполнение задач относится к усмотрению командования, а не к правам военнослужащего или членов его семьи.
Ответственность мужа за неуплату алиментов и ваши денежные гарантии
Даже если муж не уклоняется (просто не перечисляет деньги), сам факт непоступления алиментов при вступившем в силу решении суда влечёт образование задолженности и проценты, а при умысле — административную и уголовную ответственность.
- Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока
— п. 1 и 2 ст. 113 СК РФ
Задолженность определяется приставом за весь период, если удержания не производились по вине плательщика, причём при отсутствии сведений о его доходах — исходя из размера средней заработной платы в РФ. Это даёт вам гарантию накопления задолженности даже если муж скрывает доходы.
- При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки
— п. 2 ст. 115 СК РФ
Если задолженность образована по вине мужа, он обязан уплачивать вам неустойку — 0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки, плюс вы вправе взыскать убытки в части, не покрытой неустойкой.
Кроме того, есть и меры принуждения самого плательщика:
- Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 479-ФЗ) влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток
— ст. 5.35.1 КоАП РФ, п. 1
Административная ответственность наступает за неуплату алиментов без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (если нет состава преступления).
- Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года
— ст. 157 УК РФ, п. 1
Уголовная ответственность наступает, если неуплата совершена «неоднократно» — то есть после привлечения к административной ответственности, в период, когда лицо считается подвергнутым такому наказанию. Простое неперечисление алиментов, пока исполнительный лист не дошёл до части, состава преступления не образует — здесь отсутствует признак вины в уклонении и «неоднократности».
Вывод: если удержания не производятся из-за того, что исполнительный лист не дошёл до части, это не образует ни административного, ни уголовного правонарушения со стороны мужа. Но у вас сохраняется право на задолженность за весь период (до 3 лет с момента предъявления листа, а при вине — за весь период), на неустойку 0,1 % в день и на убытки. Для привлечения мужа к административной, а затем уголовной ответственности пристав должен сначала возбудить исполнительное производство и установить уклонение от уплаты.
Индексация алиментов как дополнительная денежная гарантия
Если алименты взысканы в твёрдой денежной сумме, они подлежат индексации пропорционально росту прожиточного минимума — это самостоятельная денежная гарантия, защищающая вас от обесценивания присуждённых сумм.
- Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации
— ст. 117 СК РФ, п. 1
Из нормы следует: если алименты установлены судом в твёрдой сумме, воинская часть (после получения исполнительного листа) либо судебный пристав обязаны индексировать их пропорционально росту прожиточного минимума по вашему месту жительства. Если же алименты взысканы в долях к доходу (ст. 81 СК), индексация не применяется — но и сумма автоматически растёт вместе с довольствием мужа.
Вывод: при алиментах в твёрдой сумме вам дополнительно полагается их индексация пропорционально росту прожиточного минимума; при алиментах в долях к доходу такая индексация не нужна, поскольку размер зависит от фактического довольствия мужа. Вместе с ранее указанной неустойкой (0,1 % в день) и правом на взыскание убытков это образует полный объём денежных последствий за задержку алиментов.