Где получить сведения о серии и номере утраченного паспорта
Прямого отдельного «справочного сервиса», который по ФИО выдаёт серию/номер паспорта, не существует — эти сведения (персональные данные) содержатся в информационных базах МВД и у организаций, куда вы ранее их сообщали. Однако есть несколько легальных и быстрых путей, каждый из которых прямо опирается на нормы.
Во-первых, сведения о выданном вам ранее паспорте (серия, номер, кем и когда выдан) хранятся в ведомственной базе МВД России («Мир»). При обращении по факту утраты сотрудник заводит дело об утрате, фиксируя данные утраченного паспорта:
- При обращении заявителя в связи с утратой (похищением) паспорта сотрудником, ответственным за прием, дополнительно осуществляются следующие действия: 120.1. Заявление об утрате (похищении) паспорта регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан об утрате (похищении) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, паспорта гражданина СССР, заявлений о выдаче паспорта взамен признанного вещественным доказательством (рекомендуемый образец приведен в приложении № 10 к Административному регламенту), с проставлением на нем регистрационного номера. В графе 6 журнала указываются, данные утраченного (похищенного) паспорта, паспорта гражданина СССР: серия, номер, кем и когда был выдан паспорт, паспорт гражданина СССР, а в графе 7 - обстоятельства, с которыми связана выдача паспорта (обстоятельства утраты, а именно: утрата, похищение, пожар, и другое). 120.2. На основании заявления об утрате (похищении) паспорта сотрудником, ответственным за прием документов, составляется справка (рекомендуемый образец приведен в приложении № 11 к Административному регламенту), и в день приема такого заявления формируется дело об утрате (похищении) паспорта, в котором должны содержаться все материалы проверки, в том числе и копии личных документов гражданина. 120.3. Делу об утрате (похищении) паспорта присваивается регистрационный номер, под которым зарегистрировано заявление об утрате (похищении) паспорта в журнале регистрации заявлений граждан об утрате (похищении) паспорта, паспорта гражданина СССР. 120.4. Информация об утраченном (похищенном) паспорте не позднее следующего рабочего дня со дня приема заявления об утрате (похищении) паспорта вносится в базу данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир". 120.5. В заявлении о выдаче (замене) паспорта сотрудником, ответственным за прием документов, проставляются следующие сведения: 120.5.1. В графе "Основание выдачи (замены) паспорта" пункта 9 вместе с основанием выдачи паспорта - регистрационный номер дела об утрате (похищении) паспорта. 120.5.2. В графе "Предъявленный документ" пункта 11 - сведения об утраченном (похищенном) паспорте с указанием данных о наименовании подразделения по вопросам миграции, выдавшего паспорт, и дате его выдачи
— п. 120 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 773 от 16.11.2020
Для клиента это означает: данные серии/номера не «потеряны» — они есть в системе МВД, и при подаче заявления об утрате (хищении) паспорта подразделение по вопросам миграции само восстановит их по базе. Чтобы зафиксировать утрату и одновременно запустить выдачу нового паспорта, подаётся заявление об утрате (похищении) в территориальный орган МВД (подразделение по вопросам миграции) — по месту жительства, пребывания или обращения.
Во-вторых, паспортные данные у вас как клиента обязана хранить кредитная организация: при открытии счёта и идентификации банк фиксировал серию и номер вашего документа, удостоверяющего личность. Поэтому наиболее оперативный способ узнать серию/номер заблокированного паспорта — обратиться в сам банк (в отделение или через доверенное лицо по доверенности) с запросом выписки из анкеты клиента/досье, где зафиксированы реквизиты документа.
В-третьих, для военнослужащего паспортные данные имеются в личном деле, которое ведёт воинская часть (кадровый орган), а также в военном комиссариате. При этом Положение о воинском учёте прямо закрепляет, что при явке по повестке военнообязанный обязан иметь при себе паспорт:
б) являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания , имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) , справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии
— пп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006
Для клиента это означает: его паспортные данные зафиксированы в личном деле в воинской части (строевой/кадровый отдел) — туда он и должен обратиться первым делом, поскольку как участник СВО он прикреплён к конкретной части. По запросу военнослужащего (или через командира части) кадровый орган выдаёт справку с паспортными данными, содержащимися в личном деле.
Вывод: серию и номер утраченного паспорта можно получить тремя путями — (1) запросить в банке (досье/анкета клиента), (2) запросить в кадровом органе/строевой части воинской части или в военкомате (личное дело), (3) зафиксировать факт утраты в подразделении по вопросам миграции МВД, где данные восстанавливаются по ведомственной базе и одновременно оформляется новый паспорт. Военный билет серию/номер паспорта действительно не содержит — это разные документы, поэтому его отсутствие не является препятствием.
Порядок восстановления паспорта взамен утраченного (в т.ч. для участника СВО)
Восстановление паспорта производится территориальными органами МВД России путём подачи заявления о выдаче паспорта взамен утраченного (похищенного). Перечень документов установлен Положением о паспорте:
- Для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 07.07.2016 № 644) свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется - заграничный паспорт)) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 141) две личные фотографии размером 35 х 45 мм. В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта. При необходимости для получения паспорта представляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации
— п. 11 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 (в редакции на период действия)
Для клиента это означает: для получения нового паспорта подаётся заявление по форме МВД, свидетельство о рождении (а при его утрате/невозможности представления — иные документы, подтверждающие сведения, необходимые для выдачи паспорта: военный билет, справки, водительское удостоверение и т.п.) и две фотографии 35×45 мм. Самого утраченного паспорта, естественно, представлять не требуется.
Ключевая особенность именно для военнослужащего по контракту (участника СВО) — паспорт ему оформляется через воинскую часть:
- Прием документов и личных фотографий, необходимых для оформления паспорта военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гражданам из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в том числе проходящим службу (работающим) за пределами Российской Федерации, и членам их семей 1 производится от уполномоченных должностных лиц воинских частей, назначаемых соответствующими приказами командиров воинских частей 2 . Уполномоченными должностными лицами воинских частей документы для оформления паспорта в течение 1 календарного дня после дня получения документов от граждан представляются в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России
— п. 100 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 773 от 16.11.2020
Для клиента это означает: как военнослужащему по контракту ему не обязательно лично ходить в миграционное подразделение — документы и фотографии для оформления паспорта у него принимает уполномоченное должностное лицо воинской части, которое в течение 1 календарного дня передаёт их в подразделение по вопросам миграции МВД. Это прямое решение проблемы, если человек находится в госпитале, на службе или в зоне СВО и не может явиться лично: нужно обратиться к командиру части (строевому/кадровому органу) с заявлением и фотографиями.
Кроме того, при невозможности личной явки по состоянию здоровья (ранение, госпитализация) регламент предусматривает выход (выезд) сотрудника МВД к заявителю по месту жительства, пребывания или фактического проживания без взимания платы — для этого подаётся письменное заявление (просьба) с медицинским подтверждением.
Вывод: паспорт взамен утраченного восстанавливается подачей заявления в подразделение по вопросам миграции МВД (лично, через МФЦ, через Единый портал госуслуг), а для военнослужащего по контракту — через уполномоченное должностное лицо воинской части, которое само передаёт документы в МВД. Это освобождает участника СВО от личной явки и решает проблему при нахождении в госпитале или в зоне СВО. Точный срок оформления паспорта взамен утраченного (по месту жительства / по месту обращения) и точный размер госпошлины за выдачу паспорта взамен утраченного (похищенного) установлены соответственно актуальным Положением о паспорте (постановление Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267) и подп. 33 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (госпошлина 1500 руб.) — эти нормы следует уточнить на момент подачи.
Ответственность за утрату паспорта и подтверждение личности для банка
Утрата паспорта по небрежности образует административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, однако санкция минимальна:
Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей
— ст. 19.16 КоАП РФ
Для клиента это означает: за сам факт утраты паспорта по небрежности ему грозит лишь предупреждение или штраф от 100 до 300 рублей — никакой уголовной или иной серьёзной ответственности не наступает. Более того, сам факт подачи заявления об утрате (похищении) в МВД снимает риск последующего использования утерянного паспорта третьими лицами: сведения об утраченном паспорте вносятся в базу, и он считается недействительным.
Для разблокировки банковской карты до получения нового паспорта личности можно подтвердить документом, удостоверяющим личность: таковым является временное удостоверение личности гражданина РФ, которое выдаётся одновременно с оформлением паспорта взамен утраченного, а также иные документы, удостоверяющие личность (военный билет с фотографией, удостоверение военнослужащего, водительское удостоверение — в качестве подтверждения личности в банке). Сам заявитель при обращении за новым паспортом вправе на срок оформления паспорта получить временное удостоверение личности.
Если же банк отказывается разблокировать карту даже после предъявления документов, применимы ранее установленные нормы: по п. 3 ст. 845 ГК РФ банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать не предусмотренные законом ограничения его права распоряжаться ими, а разъяснения причин блокировки банк обязан дать (ст. 856 ГК РФ — ответственность за неисполнение/ненадлежащее исполнение операций по счёту). Для оперативного представления интересов военнослужащего, находящегося в госпитале, оформляется доверенность по месту лечения (она приравнивается к нотариальной — п. 2 ст. 185.1 ГК РФ).
Вывод: утрата паспорта влечёт лишь административную ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ (предупреждение или штраф 100–300 руб.), а до получения нового паспорта личность подтверждается временным удостоверением личности либо иным документом (удостоверение военнослужащего, военный билет), которые банк обязан принять для идентификации клиента; при отказе банка действуют п. 3 ст. 845, ст. 856 ГК РФ, а интересы военнослужащего в госпитале представляет доверенное лицо.
Серия и номер утраченного паспорта не утрачены безвозвратно — они содержатся в базе МВД, в банковском досье и, вероятно, в личном деле воинской части, поэтому восстановить эти данные и сам паспорт можно, причём как участнику СВО вам не обязательно лично являться в миграционное подразделение.
Где узнать серию и номер утраченного паспорта
Первый и наиболее оперативный путь — обратиться в вашу воинскую часть. Как участник СВО вы прикреплены к конкретной части, и ваши паспортные данные, вероятно, могут быть зафиксированы в личном деле, которое ведёт кадровый (строевой) орган. Следует учитывать, что процитированная норма (пп. «б» п. 50 Положения о воинском учёте) прямо требует лишь иметь паспорт при себе при явке по повестке и не подтверждает факт хранения его реквизитов в личном деле. Тем не менее, вы можете обратиться к командиру части или в кадровый орган с рапортом (заявлением) о выдаче справки с реквизитами вашего паспорта из личного дела — в случае наличия там этих данных.
Второй путь — обратиться в банк, где открыта заблокированная карта. Предположительно, при открытии счёта банк проводил вашу идентификацию и мог фиксировать серию и номер паспорта в анкете (досье) клиента. Это утверждение основано на общем порядке работы банков и не подтверждено процитированными нормами, поэтому для уточнения наличия этих сведений рекомендуется обратиться в банк. Вы вправе запросить выписку из этой анкеты — лично в отделении банка либо через доверенное лицо по доверенности (если вы находитесь в госпитале, доверенность оформляется по месту лечения и приравнивается к нотариальной в силу п. 2 ст. 185.1 ГК РФ).
Третий путь — зафиксировать утрату в подразделении по вопросам миграции МВД. При подаче заявления об утрате (похищении) паспорта сотрудник МВД сам восстановит данные утраченного паспорта по ведомственной базе «Мир» — это прямо предусмотрено п. 120 Административного регламента (утв. Приказом МВД России № 773 от 16.11.2020): в заявлении фиксируются серия, номер, кем и когда выдан утраченный паспорт, а информация вносится в базу не позднее следующего рабочего дня (п. 120.4).
Военный билет действительно не содержит серию и номер паспорта — это разные документы, поэтому его отсутствие не является препятствием для восстановления данных.
Порядок восстановления паспорта взамен утраченного
Для получения нового паспорта необходимо подать заявление по форме МВД, свидетельство о рождении (при его отсутствии — иные документы, подтверждающие необходимые сведения: военный билет, водительское удостоверение, справки) и две личные фотографии 35×45 мм — это установлено п. 11 Положения о паспорте (утв. Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997).
Ключевая льгота для вас как военнослужащего по контракту: согласно п. 100 Административного регламента (утв. Приказом МВД России № 773 от 16.11.2020), документы и фотографии для оформления паспорта у военнослужащих по контракту принимает уполномоченное должностное лицо воинской части, которое в течение 1 календарного дня передаёт их в подразделение по вопросам миграции МВД. Это означает, что вам не нужно лично являться в миграционное подразделение — достаточно обратиться к командиру части (в кадровый орган) с заявлением и фотографиями.
Госпошлина за выдачу паспорта взамен утраченного составляет 1500 рублей (подп. 33 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Ответственность за утрату паспорта
Утрата паспорта по небрежности образует административное правонарушение по ст. 19.16 КоАП РФ и влечёт предупреждение или штраф от 100 до 300 рублей. Никакой уголовной или иной серьёзной ответственности не наступает. Сам факт подачи заявления об утрате в МВД снимает риск последующего использования утерянного паспорта третьими лицами — сведения о нём вносятся в базу, и паспорт считается недействительным.
Подтверждение личности для разблокировки банковской карты
До получения нового паспорта вы вправе получить временное удостоверение личности гражданина РФ — оно выдаётся одновременно с оформлением паспорта взамен утраченного. Кроме того, для идентификации в банке могут быть приняты иные документы, удостоверяющие личность: удостоверение военнослужащего, военный билет с фотографией. Если банк отказывается разблокировать карту даже после предъявления этих документов, действуют п. 3 ст. 845 ГК РФ (банк не вправе устанавливать не предусмотренные законом ограничения права клиента распоряжаться средствами) и ст. 856 ГК РФ (ответственность банка за ненадлежащее исполнение операций по счёту).
Пошаговые действия
-
Обратитесь в кадровый (строевой) орган вашей воинской части с рапортом о выдаче справки с реквизитами утраченного паспорта из личного дела — это может дать вам серию и номер паспорта в кратчайший срок, если данные там содержатся.
-
Подайте через уполномоченное должностное лицо воинской части заявление о выдаче паспорта взамен утраченного (п. 100 Приказа МВД № 773). Приложите: заявление по форме МВД, свидетельство о рождении (или иные документы, подтверждающие сведения), две фотографии 35×45 мм, квитанцию об уплате госпошлины 1500 рублей. Должностное лицо части обязано передать документы в подразделение по вопросам миграции МВД в течение 1 календарного дня.
-
Одновременно с подачей заявления об утрате зафиксируйте факт утраты — сотрудник МВД внесёт данные утраченного паспорта в базу «Мир» не позднее следующего рабочего дня (п. 120.4 Приказа МВД № 773), и паспорт будет считаться недействительным.
-
Запросите временное удостоверение личности на срок оформления нового паспорта — оно подтвердит вашу личность для банка и иных органов.
-
Обратитесь в банк (лично или через доверенное лицо по доверенности, оформленной по месту лечения, если вы в госпитале) с заявлением о разблокировке карты, предъявив временное удостоверение личности либо удостоверение военнослужащего. Если банк откажет — ссылайтесь на п. 3 ст. 845 и ст. 856 ГК РФ и требуйте письменный отказ для последующего обжалования.
-
Если вы находитесь в госпитале и не можете лично явиться в МВД, подайте письменное заявление о выходе (выезде) сотрудника МВД к вам по месту нахождения — регламент предусматривает такую возможность без взимания платы при подтверждении состояния здоровья.