Распространяется ли продление по Указу № 647 на контракт мужа (доброволец, 3 месяца, зона СВО)
Пункт 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 сформулирован безотносительно к сроку и обстоятельствам заключения контракта: он охватывает все контракты о прохождении военной службы, заключённые военнослужащими.
- Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Применение к мужу: он заключил именно контракт о прохождении военной службы (а не вступил, например, в добровольческое формирование на иных условиях) в период уже объявленной частичной мобилизации. Поэтому независимо от трёхмесячного срока контракт продолжает действовать в силу прямого указания п. 4 Указа № 647: продление на 11 месяцев — лишь оформление продолжения действия контракта в рамках общего правила «до окончания периода частичной мобилизации», а не новое обязательство, требующее отдельного согласия мужа.
Вывод: норма п. 4 Указа № 647 применяется к контракту мужа в полной мере независимо от трёхмесячного срока — контракт законно продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации.
Уголовная ответственность за самовольное оставление части
Пытаться уйти «самовольно», полагая контракт истёкшим, — прямой путь к уголовной ответственности. В период мобилизации или ведения боевых действий действует квалифицированный состав с максимально суровым наказанием.
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ
Закон дополнительно усиливает ответственность для лиц, освобождённых от наказания условно либо чьё уголовное дело приостановлено, — до двенадцати лет лишения свободы (ч. 3.2 и ч. 6 ст. 337 УК РФ в ред. ФЗ от 29.12.2025 № 534-ФЗ). Вне периода мобилизации то же деяние наказывалось бы мягче (до пяти лет по ч. 4 ст. 337 УК РФ).
Вывод: самовольное оставление части или неявка на службу свыше одного месяца в период мобилизации квалифицируется по ч. 5 ст. 337 УК РФ и наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет; самовольный уход категорически противопоказан.
Доказательства и порядок обжалования отказа в увольнении
Отказ командования в увольнении оспаривается в военном суде в порядке административного судопроизводства. Требования к заявлению и прилагаемым документам установлены ст. 220 КАС РФ.
- К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.
— ч. 3 ст. 220 КАС РФ
Для защиты потребуются: копия рапорта об увольнении с отметкой о регистрации, письменный ответ (отказ) командования — именно он является оспариваемым решением, а также документы-основания увольнения (заключение ВВК, документы о возрасте и т. п.), если таковые есть. Срок подачи иска — 3 месяца со дня, когда стало известно об отказе.
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Подсудность — военный суд, которому подсудны административные дела о защите нарушенных прав военнослужащих от действий воинских должностных лиц.
- Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»
Вывод: для обжалования нужны рапорт с отметкой о регистрации, письменный отказ командования и документы-основания; иск подаётся в военный суд в 3-месячный срок по правилам гл. 22 КАС РФ, однако положительная перспектива есть лишь при наличии основания увольнения из п. 5 Указа № 647.
Может ли муж уволиться по рапорту и кто решает вопрос увольнения
В обычных условиях военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта, однако в период частичной мобилизации это основание не действует.
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Исчерпывающий перечень оснований увольнения в период мобилизации установлен п. 5 Указа № 647 — «истечение срока контракта» в него не входит.
- Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Вопрос об увольнении решает не военкомат, а командование воинской части (приказ соответствующего должностного лица). Рапорт об увольнении «по собственному желанию» или «по истечении срока контракта» результата не даст: контракт, продлённый п. 4 Указа № 647, юридически не истёк, а добровольного увольнения в период мобилизации закон не предусматривает.
Вывод: муж не может быть уволен по рапорту — в период частичной мобилизации увольнение допускается только по основаниям п. 5 Указа № 647 (возраст, здоровье, вступивший в силу приговор), а «истечение срока контракта» и «собственное желание» не применяются; решение принимает командование части, не военкомат.
Альтернативные законные способы возвращения мужа домой, доказательства и исполнение
Альтернатива увольнению — отпуск. Увольнение до окончания мобилизации в подавляющем большинстве случаев невозможно, но у мужа сохраняется право на отпуск. Согласно ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим предоставляются ежегодные основные отпуска, а военнослужащим — ветеранам боевых действий дополнительно 15 суток к основному отпуску. Отказ в предоставлении отпуска правомерно обжаловать в военный суд в порядке КАС РФ (в отличие от отказа в увольнении, который законен). Это реальный законный способ вернуть мужа домой на время до окончания мобилизации.
Доказательства для судебной защиты. Если появится законное основание для увольнения (например, показания ВВК) и командование откажет, для административного иска по ст. 220 КАС РФ потребуются: копия рапорта об увольнении с отметкой о регистрации, письменный ответ (отказ) командования и документы, подтверждающие основание увольнения (заключение ВВК, данные о возрасте). Срок обращения — 3 месяца по ч. 1 ст. 219 КАС РФ.
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Исполнение судебного решения. В случае удовлетворения административного иска о незаконности отказа суд обязывает уполномоченное должностное лицо устранить нарушение прав — то есть издать приказ об увольнении по соответствующему основанию. Однако из-за того, что увольнение по истечении срока контракта в период мобилизации законодательно исключено, суд может лишь обязать командование рассмотреть вопрос по существу, но не вправе «приказать» уволить при отсутствии законного основания из п. 5 Указа № 647.
Важно: если муж заключил не контракт о прохождении военной службы, а вступил в добровольческое формирование, его статус определяется иными нормами, и порядок выхода из формирования может отличаться — в этом случае следует уточнить условия конкретного документа, который он подписал.
Вывод: до окончания периода частичной мобилизации законный способ вернуть мужа домой — это оформление отпуска (с обжалованием отказа в военном суде по КАС РФ), а увольнение станет возможным только при наступлении оснований из п. 5 Указа № 647 либо после окончания мобилизации; для судебной защиты нужно зафиксировать рапорт, письменный отказ командования и документы-основания.
Увольнение по истечении срока контракта в период частичной мобилизации невозможно — контракт вашего мужа продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации в силу п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, а увольнение допускается только по исчерпывающему перечню оснований, установленному п. 5 того же Указа.
Автоматическое продление контракта законно. Пункт 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 прямо устанавливает, что контракты о прохождении военной службы, заключённые военнослужащими, продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации — независимо от изначального срока, на который они заключались. Согласие военнослужащего на такое продление не требуется, поскольку это не новый контракт, а продолжение действия уже заключённого в силу прямого указания закона. Трёхмесячный срок, на который ваш муж подписывал контракт, юридического значения в данной ситуации не имеет.
Увольнение по рапорту «по собственному желанию» или «по истечении срока контракта» невозможно. В период частичной мобилизации основание увольнения, предусмотренное подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (истечение срока контракта), не применяется. Пункт 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 устанавливает исчерпывающий перечень оснований увольнения в период мобилизации: (а) достижение предельного возраста пребывания на военной службе; (б) признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе; (в) вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Если ни одно из этих оснований у вашего мужа отсутствует, увольнение до окончания периода мобилизации юридически невозможно.
Решение об увольнении принимает командование воинской части, а не военкомат. Обращение в военкомат по данному вопросу бесперспективно — военкомат не наделён полномочиями по увольнению военнослужащих, проходящих службу по контракту. Рапорт об увольнении подаётся на имя командира воинской части, и именно командование принимает решение.
Самовольное оставление части недопустимо. Если ваш муж, полагая контракт истёкшим, покинет место службы или не явится на службу без уважительных причин на срок свыше одного месяца, его действия будут квалифицированы по ч. 5 ст. 337 УК РФ — самовольное оставление части в период мобилизации наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. Это прямой путь к уголовной ответственности, и такой вариант категорически исключён.
Реальный законный способ вернуть мужа домой — отпуск. Право военнослужащих на ежегодные основные отпуска, а также на дополнительные 15 суток для ветеранов боевых действий предусмотрено ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Если командование отказывает в предоставлении отпуска, такой отказ можно обжаловать в военный суд в порядке административного судопроизводства — в отличие от отказа в увольнении, который в период мобилизации законен.
Обжалование отказа в увольнении — только при наличии основания из п. 5 Указа № 647. Если у вашего мужа появится законное основание для увольнения (например, заключение ВВК о негодности к военной службе или достижение предельного возраста), а командование откажет в увольнении, такой отказ можно оспорить в военном суде. Подсудность установлена п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ» — административные дела о защите прав военнослужащих от действий воинских должностных лиц рассматривают военные суды. Срок подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда стало известно об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). К иску прилагаются документы, указанные в ч. 1 ст. 126 КАС РФ, а также копия ответа вышестоящего органа, если жалоба рассматривалась (ч. 3 ст. 220 КАС РФ).
Пошаговые действия
-
Проверьте наличие оснований для увольнения из п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647. Если у мужа есть проблемы со здоровьем — инициируйте прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК). Если он достиг предельного возраста пребывания на военной службе — подтвердите это документально. Без одного из этих оснований увольнение невозможно.
-
Подайте рапорт об отпуске на имя командира воинской части. Это наиболее реалистичный способ вернуть мужа домой на время. Рапорт подаётся с отметкой о регистрации (сохраните копию).
-
Если командование отказывает в отпуске — обжалуйте отказ в военный суд в порядке административного судопроизводства. Срок — 3 месяца со дня, когда стало известно об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). К иску приложите документы, подтверждающие обращение к командованию, и письменный отказ (при его наличии).
-
Если появилось основание для увольнения из п. 5 Указа № 647 (заключение ВВК о негодности, достижение предельного возраста) — подайте рапорт об увольнении на имя командира воинской части с приложением подтверждающих документов. Сохраните копию рапорта с отметкой о регистрации.
-
При отказе в увольнении при наличии законного основания — обжалуйте отказ в военный суд в течение 3 месяцев со дня получения письменного отказа (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). К административному иску приложите документы, указанные в ч. 1 ст. 126 КАС РФ, а также копию ответа вышестоящего органа, если жалоба рассматривалась.
-
Не допускайте самовольного оставления части или неявки на службу — это влечёт уголовную ответственность по ч. 5 ст. 337 УК РФ с наказанием от 5 до 10 лет лишения свободы.
-
Уточните, какой именно документ подписал муж. Если он заключил не контракт о прохождении военной службы, а вступил в добровольческое формирование на иных условиях — порядок выхода из формирования может отличаться. В этом случае необходимо изучить конкретный подписанный документ.
