Какие выплаты положены за тяжёлое ранение и в каком размере
За тяжёлое ранение, полученное в ходе специальной военной операции, участнику СВО положена единовременная выплата по Указу Президента РФ № 98 и страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ — они суммируются (получение одной не учитывается при определении права на другую).
б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии)
— п. 1 подп. «б» Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022
Фактический размер единовременной выплаты зависит от степени тяжести увечья: при тяжёлом ранении (раздел I перечня увечий) — 3 000 000 рублей; если ранение повлекло инвалидность — выплата увеличивается до 4 000 000 рублей с учётом ранее выплаченной суммы. Именно поэтому в вопросе «тяжёлое ранение» — это ключевой факт, определяющий максимальный размер выплаты.
Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. Постановлением Правительства РФ № 1534 от 13.11.2024, п. 2
Для вас как участника СВО (независимо от того, призваны ли вы по мобилизации или служите по контракту) все эти выплаты действуют одинаково: мобилизованные приравнены к военнослужащим по контракту.
Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6.
— п. 2 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
Дополнительно к этому за полученное в период службы тяжёлое увечье предусмотрена страховая выплата по обязательному государственному страхованию: 200 000 рублей за тяжёлое увечье (50 000 — за лёгкое). Основание — сам факт получения увечья в период военной службы, а не его «боевой» характер.
Вывод: при подтверждённом тяжёлом ранении вам положены одновременно единовременная выплата по Указу № 98 (3 млн руб., при инвалидности — до 4 млн руб.) и страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ (200 тыс. руб.). Справка о ранении и выписка из госпиталя — достаточное документальное основание для обеих выплат.
В течение какого срока должны выплатить деньги
Сроки зависят от вида выплаты.
Страховая выплата (ФЗ № 52-ФЗ): страховщик обязан выплатить её в 15-дневный срок со дня получения документов, а за просрочку платит неустойку 1% страховой суммы за каждый день.
Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки
— п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998
Это единственный вид выплаты, где срок и штрафная санкция за его нарушение установлены прямо в законе.
Единовременное пособие при увольнении по военной травме (ФЗ № 306-ФЗ): если ранение привело к признанию вас не годным к службе вследствие военной травмы, пособие (2 млн руб. контрактнику) выплачивается в срок до 30 дней со дня получения документов.
Выплата единовременных пособий, предусмотренных частями 8, 12 и 12 1 настоящей статьи, осуществляется в срок до 30 дней со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате, должностными лицами, принимающими решение о выплате (об отказе в выплате) единовременных пособий
— ч. 12.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011
Единовременная выплата по Указу № 98: сам Указ и Порядок Минобороны № 236 не устанавливают для этой выплаты конкретного календарного срока. На практике ожидание «пока назначат» со стороны военкомата в этом случае именно поэтому и не имеет чёткой границы — но это не даёт органу права бесконечно затягивать: бездействие подлежит обжалованию по общим правилам.
Вывод: по страховой выплате срок — 15 дней (с неустойкой за просрочку), по пособию при увольнении по военной травме — 30 дней. Для единовременной выплаты по Указу № 98 фиксированный срок нормативно не закреплён — это и есть повод требовать от военкомата письменного решения, а при его отсутствии обжаловать бездействие.
Куда обращаться, если выплату не получили
Прежде всего важно понимать, куда вообще направляются ваши документы: по справке о ранении третий экземпляр медицинская организация сама направляет в финансовый орган части (а при отсутствии данных — в Единый расчётный центр Минобороны), поэтому для назначения выплаты по Указу № 98 рапорт военнослужащего со справкой — тоже достаточное основание.
Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 236 от 22.04.2022
Если справка была выдана до 10.07.2023 и выплата ещё не производилась, назначение происходит приказом командира части на основании рапорта и справки.
и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье)
— п. 2(3) Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 236 от 22.04.2022
Поэтому «в военкомате говорят ждать» — это неправомерная пассивность: ваша выплата должна оформляться не «ожиданием», а конкретным решением должностного лица. Порядок действий при невыплате выстраивается по нарастающей:
- Письменный рапорт/заявление о назначении выплаты с приложением справки о ранении и выписки из госпиталя — подать с отметкой о принятии (входящий номер), в воинскую часть или военно-социальный центр Минобороны по месту учёта.
- Жалоба вышестоящему — военному комиссару субъекта РФ или в вышестоящий орган (министру обороны), через военную прокуратуру.
- Административный иск в суд об оспаривании бездействия — для военнослужащих и по спорам с военным комиссариатом о выплатах это дела, подсудные военным судам.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Здесь же закреплён порядок: можно сразу обратиться в суд, а можно сначала в вышестоящий орган либо использовать иные внесудебные процедуры (военная прокуратура).
Вывод: сначала — письменное заявление о назначении выплаты с обязательной фиксацией подачи; параллельно или после — жалоба в вышестоящий орган и военную прокуратуру; при отказе или бездействии — административный иск в военный суд.
Срок обращения в суд и денежные последствия задержки
Оспаривание бездействия военкомата имеет пресекательный срок: административное исковое заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права.
административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Началом течения срока здесь является момент, когда вы узнали о невыплате (получили фактический или подразумеваемый отказ, либо истёк разумный срок ожидания после подачи документов). Пропуск трёх месяцев может привести к отказу в удовлетворении иска, если не заявлено и не обосновано ходатайство о его восстановлении.
Дополнительная гражданско-правовая защита: вред, причинённый здоровью при исполнении обязанностей военной службы, возмещается по правилам главы 59 ГК РФ, а факт получения ранения сам по себе порождает обязанность выплат независимо от вины конкретного должностного лица.
По страховой выплате задержка влечёт прямо предусмотренную неустойку 1% страховой суммы за каждый день просрочки (см. выше), поэтому при задержке страховой выплаты вы вправе требовать в суде не только основную сумму, но и неустойку за просрочку.
Вывод: не затягивайте с обращением за защитой — на обжалование бездействия отведено три месяца с момента, когда вы узнали о невыплате. По страховой выплате просрочка дополнительно влечёт неустойку 1% в день, которую можно взыскать в суде.
