Положено ли единовременное пособие по приложению 4(1) к приказу 1100, если после категории Д написал заявление на продление службы, но через год уволили, имея 3 группу инвалидности из-за военной травмы

Что такое «форма приложения 4(1) к приказу 1100» и какое пособие она опосредует

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 г. № 1100 — это акт «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ». Форма приложения 4(1) к нему — это рапорт военнослужащего об изъявлении желания продолжить военную службу, который приобщается к выплатному делу.

Рапорта о желании продолжить военную службу _________________________; (дата составления рапорта
— п. 1 Порядка, утв. приказом Минобороны России (выплата пособий по ч. 8, 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ)

Сама по себе форма не является «пособием»: она фиксирует, что военнослужащий, признанный ВВК не годным к военной службе, реализовал право остаться на службе (изъявил желание продолжить её на должности, которую может замещать). Именно это вы и сделали, написав заявление на продление службы после установления категории «Д». Соответственно, выплата, которую вы имеете в виду, — это единовременное пособие, предусмотренное частью 12 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ, а не какой-то отдельный вид выплаты «по форме 4(1)».

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это означает следующее для вашей ситуации: поскольку вы, будучи признанным ВВК не годным к военной службе (категория «Д») вследствие военной травмы (подтверждается установленной III группой инвалидности вследствие военной травмы), и при этом ранее изъявили желание продолжить службу, а впоследствии были уволены именно по этому основанию — вам положено единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей как военнослужащему, проходившему службу по контракту.

Основание увольнения и значение изъявления желания продолжить службу

Ваш случай подпадает под увольнение «по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе».

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (подпункт "г 1 " пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Важно: изъявление желания продолжить военную службу (то самое заявление, которое вы писали) прямо упомянуто в законодательстве как обстоятельство, при котором военнослужащий, признанный не годным, не утрачивает статус, а остаётся на воинской должности, которую может замещать. Это подтверждает, что ваше увольнение состоялось именно по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ (признание не годным по состоянию здоровья), а не по какому-либо «дискредитирующему» основанию, препятствующему выплатам.

указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим
— п. 6.1 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ № 1237)

Из этого следует: то обстоятельство, что после ВВК (2024 год) вы прослужили ещё около года и были уволены только в 2025 году, не лишает вас права на пособие. Напротив, подача рапорта о желании продолжить службу — это законный механизм, предусмотренный для военнослужащих категории «Д», и он не прерывает и не отменяет право на единовременное пособие по части 12 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ, которое возникает в связи с самим фактом увольнения по признанию не годным вследствие военной травмы.

Дополнительное единовременное пособие при увольнении (2 или 7 окладов) и надбавка за госнаграду

Помимо пособия по части 12 статьи 3 (2 000 000 рублей), вам при увольнении полагается также общее единовременное пособие, предусмотренное частью 3 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
— ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Размер зависит от общей продолжительности военной службы: менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания; 20 лет и более — 7 окладов. Поскольку в вашем вопросе выслуга не указана, действует следующее правило: если ваша общая продолжительность военной службы составляет 20 лет и более — пособие составит 7 окладов; если менее 20 лет — 2 оклада.

При этом, поскольку вы были удостоены государственных наград в период прохождения военной службы, размер этого пособия увеличивается.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.
— ч. 5 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Итого по данному основанию вам положено на один оклад денежного содержания больше (т. е. 3 оклада при выслуге до 20 лет или 8 окладов при выслуге 20 лет и более).

Случаев, исключающих выплату этого пособия, в вашей ситуации нет: увольнение по состоянию здоровья (признание не годным вследствие военной травмы) не входит в закрытый перечень части 4 статьи 3, в котором перечислены лишь «дискредитирующие» основания.

Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы
— ч. 4 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Вывод и порядок действий

Да, единовременное пособие вам положено. Суммарно при увольнении по признанию не годным к военной службе вследствие военной травмы (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, категория «Д», III группа инвалидности вследствие военной травмы) вы вправе претендовать на:

1. 2 000 000 рублей — единовременное пособие по части 12 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ (именно оно выплачивается в порядке, установленном приказом Минобороны России № 1100, к которому относится упомянутая вами форма приложения 4(1)).
2. 2 или 7 окладов денежного содержания — единовременное пособие при увольнении по части 3 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ (в зависимости от выслуги: менее 20 лет — 2 оклада, 20 лет и более — 7 окладов), увеличенное на 1 оклад за государственную награду по части 5 статьи 3.
3. Страховую выплату по обязательному государственному страхованию (ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ) в размере 500 000 рублей за установленную III группу инвалидности вследствие военной травмы (страховая сумма за III группу при военной травме), а также ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 13 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ для инвалида соответствующей группы.

Изъявление вами желания продолжить службу после ВВК — законное обстоятельство, которое не отменяет право на выплаты, а наоборот, подтверждает основание увольнения «по состоянию здоровья». Годичная задержка увольнения после ВВК не влияет на право на пособие.

Порядок действий: обратитесь в воинскую часть (финансовый орган/кадровое подразделение), где вы проходили службу, с письменным заявлением (рапортом) о выплате причитающихся сумм, приложив копии заключения ВВК (категория «Д», военная травма), справки МСЭ об установлении III группы инвалидности вследствие военной травмы, документы о государственных наградах и приказа об увольнении. При отказе или невыплате — обжалование осуществляется в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ) в гарнизонном военном суде по месту жительства либо по месту нахождения органа военного управления.

Квалификация «военной травмы» и подтверждение основания увольнения

Право на пособие по части 12 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ привязано к формулировке «вследствие военной травмы» в заключении ВВК. Понятие «военная травма» раскрывается в Положении о военно-врачебной экспертизе.

военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности , за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207 ) если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г.
— п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565

Для вашей ситуации решающее значение имеет фраза «если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы». Ваша III группа инвалидности установлена «вследствие военной травмы» — это означает, что причинная связь заболевания (увечья) с исполнением обязанностей военной службы подтверждена. Именно такая связь и даёт основание для выплаты пособия по части 12 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ в размере 2 000 000 рублей, а также страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ в повышенном размере (для III группы инвалидности вследствие военной травмы). Если бы формулировка была «заболевание, полученное в период военной службы» (без причинной связи с исполнением обязанностей), размер и основания выплат были бы иными — поэтому следует проверить точную формулировку в заключении ВВК и справке МСЭ.

Порядок выплаты пособия при увольнении и денежные последствия задержки

Сама выплата единовременного пособия при увольнении производится финансовым органом воинской части по последней штатной должности военнослужащего на день увольнения, в порядке, установленном Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации.

случае поступления на военную службу уволенных военнослужащих пособие при последующем увольнении их с военной службы выплачивается исходя из общей выслуги на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях с военной службы (в окладах денежного содержания), но не менее чем в размере двух окладов денежного содержания. 264. Пособие военнослужащим, в том числе при увольнении с военной службы непосредственно с военных кафедр, отделений, факультетов при государственных (муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки, специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее в настоящем разделе именуются - военные кафедры), выплачивается из окладов, получаемых по последней штатной воинской должности и воинскому званию на день увольнения с военной службы. Военнослужащим, уволенным с военной службы непосредственно с воинской должности, за время исполнения которой выплачивался сохраненный в порядке, предусмотренном пунктом 23 настоящего Порядка, оклад по ранее занимаемой воинской должности, выплата единовременного пособия при увольнении с военной службы производится из этого оклада. 265.
— п. 263 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ

Это подтверждает два важных вывода: (1) пособие исчисляется из окладов по последней штатной воинской должности и воинскому званию на день увольнения; (2) при повторном зачислении на службу и последующем увольнении пособие выплачивается с зачётом ранее выплаченных сумм. Поскольку вы в период после ВВК 2024 года оставались на службе (реализовали право продолжить службу) и уволены только в 2025 году, пособие считается по состоянию на день фактического увольнения.

Если причитающиеся суммы не выплачиваются или выплачиваются с просрочкой, на сумму долга начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

То есть при несвоевременной выплате вы вправе дополнительно взыскать проценты по ключевой ставке Банка России за весь период просрочки начиная со дня, следующего за днём увольнения (когда выплата должна была быть произведена), по день фактической уплаты сумм.