Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Должностные преступления

Скорая отказала в помощи и мама умерла: как привлечь медработников к ответственности спустя 2 года

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Укажите в заявлении на отказ диспетчера направить бригаду при ухудшении состояния — это нарушение п. 2 ст. 11 ФЗ № 323-ФЗ.
  2. 2
    При отказе в возбуждении дела обжалуйте его прокурору или руководителю следственного органа в порядке ст. 124 УПК РФ.descriptionЖалоба прокурору на отказ в возбуждении дела (свободная форма)
  3. 3
    Если отказ не отменят — обжалуйте его в районный суд по месту совершения деяния по ч. 1 ст. 125 УПК РФ.
  4. 4
    Параллельно заявите гражданский иск о компенсации морального вреда к медицинской организации — исковая давность не распространяется.

Документы и доказательства

  • Если у клиента есть доступ к такой выписке или она может быть запрошена: Детализированная выписка из истории вызова скорой помощи (дата, время, диспетчер, запись разговора).
  • Если запись звонка сохранилась у клиента или может быть истребована: Аудиозапись повторного звонка в скорую с отказом диспетчера («дайте таблеточку»).
  • Медицинское свидетельство о смерти матери с указанием причины и времени наступления.
  • Копии ранее поданных жалоб в медучреждения и ответы на них (подтверждение бездействия).
  • Если такие свидетели существуют и готовы дать показания: Показания свидетелей (родственники, соседи), присутствовавшие при ухудшении состояния и звонке.
  • Документы, подтверждающие родство с умершей (свидетельство о рождении) для представления интересов.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте заявление о преступлении в Следственный комитет, настаивая на ч. 2 ст. 124 УК РФ.
    • Зафиксируйте и сохраните детализацию звонков в скорую — это ключевое доказательство отказа.
    • При отказе в возбуждении дела обжалуйте его прокурору в течение 3 суток.
    • Не соглашайтесь на квалификацию по ч. 2 ст. 109 УК РФ — по ней истёк срок давности.

  • Денежные требования

    • Вы вправе требовать компенсацию морального вреда за смерть матери, так как исковая давность на такие требования не распространяется.
    • Размер компенсации определит суд с учетом характера нравственных страданий и степени вины медработников.
    • Взыскивайте компенсацию с медицинской организации, а не с конкретного диспетчера, как с юридического лица.
    • Заявляйте гражданский иск о компенсации морального вреда в рамках уголовного дела, если оно будет возбуждено.

  • Сроки и риски

    • При квалификации по ч. 2 ст. 109 УК РФ срок давности (2 года) истёк, настаивайте на ст. 124 УК РФ.
    • Подайте заявление о преступлении в Следственный комитет, указав на отказ диспетчера скорой помощи.
    • Риск: истечение 6-летнего срока давности лишит возможности привлечь виновных к ответственности.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату по уголовным делам: цена ошибки — отказ в возбуждении дела из-за неверной квалификации.
    • Адвокат поможет составить заявление в Следственный комитет, настаивая на ч. 2 ст. 124 УК РФ.
    • Специалист подготовит жалобы на отказ в порядке ст. 124 и ст. 125 УПК РФ.
    • Адвокат отстоит позицию, что истёкший срок давности по ч. 2 ст. 109 УК РФ не препятствует делу.
    • Юрист представит ваши интересы в суде при обжаловании бездействия следствия.
    • Без адвоката высок риск, что дело прекратят по сроку давности, неверно применив ч. 2 ст. 109 УК РФ.

  • Альтернативные пути

    • В иске ссылайтесь на нарушение запрета отказывать в экстренной медпомощи (ст. 11 ФЗ № 323-ФЗ) и ответственность медработников (ст. 98 ФЗ № 323-ФЗ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Фабула. 55-летняя пациентка скончалась после двух обращений за скорой медицинской помощью. Первая бригада прибыла, сделала инъекцию и уехала; при повторном ухудшении состояния диспетчер скорой отказал в направлении бригады («таблеточку ей дайте») и прекратил разговор. Смерть наступила в тот же день. С момента события прошло 2 года. Родственник (дочь) ранее обращалась с жалобами, однако процессуального результата не добилась.

Затронутые правоотношения:

  • Уголовно-правовые — неоказание помощи больному (ч. 2 ст. 124 УК РФ). Диспетчер скорой, обязанный организовать выезд бригады, при повторном обращении фактически отказал в медицинской помощи, что при наступившей смерти образует состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 124 УК РФ. Срок давности — 6 лет (преступление средней тяжести), на момент обращения не истёк.
  • Уголовно-правовые — причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей (ч. 2 ст. 109 УК РФ). Возможная альтернативная квалификация действий медработников. Однако санкция до 3 лет лишения свободы относит деяние к преступлениям небольшой тяжести, срок давности — 2 года, который уже истёк. Это делает данную квалификацию процессуально бесперспективной.
  • Уголовно-процессуальные — возбуждение уголовного дела и обжалование отказа. Поскольку срок давности по ч. 2 ст. 124 УК РФ не истёк, сохраняется право требовать проведения проверки в порядке ст. 144–145 УПК РФ и обжаловать отказ в возбуждении дела либо бездействие должностных лиц в порядке ст. 124–125 УПК РФ.
  • Административно-правовые / отраслевые — обязанность скорой помощи оказывать экстренную помощь безотлагательно и бесплатно. Отказ в оказании экстренной медицинской помощи прямо запрещён п. 2 ст. 11 ФЗ № 323-ФЗ. Нарушение этой обязанности является основанием уголовной ответственности по ст. 124 УК РФ и подтверждает противоправность бездействия.
  • Гражданско-правовые — возмещение вреда, причинённого жизни. Вред, причинённый жизни при оказании медицинской помощи, возмещается медицинской организацией (ст. 98 ФЗ № 323-ФЗ, ст. 1064, 1099–1101 ГК РФ). Это даёт родственникам право на компенсацию морального вреда независимо от исхода уголовного дела.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Прошло 2 года с момента смерти. Для ч. 2 ст. 124 УК РФ срок давности (6 лет) не истёк; для ч. 2 ст. 109 УК РФ срок давности (2 года) истёк. Выбор квалификации решает судьбу уголовного преследования.
  2. Диспетчер скорой отказал в повторном выезде при ухудшении состояния. Это бездействие лица, обязанного оказывать помощь, — ключевой элемент объективной стороны ст. 124 УК РФ.
  3. Смерть пациентки наступила после отказа. Наличие последствия в виде смерти переводит деяние с ч. 1 на ч. 2 ст. 124 УК РФ и увеличивает срок давности до 6 лет.
  4. Первая бригада скорой приезжала и оказывала помощь. Это подтверждает, что пациентка находилась в статусе больной, нуждающейся в медицинской помощи, а медицинские работники знали о её состоянии.
  5. Ранее подавались жалобы, но результата не дали. Это не лишает права на повторное обращение с заявлением о преступлении и обжалование процессуальных решений, поскольку срок давности по надлежащей квалификации не истёк.

Срок давности привлечения к уголовной ответственности: квалификация по ч. 2 ст. 124 УК РФ (не истёк)

Отказ диспетчера скорой в повторном выезде («дайте таблеточку» и бросил трубку) при ухудшении состояния, повлёкший смерть, охватывается ст. 124 УК РФ — неоказание помощи больному лицом, обязанным её оказывать. Часть 2 предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до четырёх лет.

  1. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью, - наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) Статья 124 1 . Воспрепятствование оказанию медицинской помощи 1. Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. 2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть пациента, - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 26.07.2019 № 206-ФЗ ) Статья 125.
    — ч. 2 ст. 124 УК РФ
  1. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ , от 07.12.2011 № 420-ФЗ , от 17.06.2019 № 146-ФЗ ) 4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы , и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы . (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ , от 17.06.2019 № 146-ФЗ ) 5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. 6.
    — ч. 3 ст. 15 УК РФ

Поскольку санкция — до 4 лет, а это неосторожное деяние (неоказание помощи осуществлялось без умысла на смерть), по ч. 3 ст. 15 УК РФ неосторожные деяния с максимальным наказанием до 10 лет лишения свободы относятся к преступлениям средней тяжести. Следовательно, применяется шестилетний срок давности из п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ.

  1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления. 2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. 3. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76 2 настоящего Кодекса. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 323-ФЗ ) 4. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются. 5.
    — ч. 1 ст. 78 УК РФ

События произошли 2 года назад — шестилетний срок давности по ч. 2 ст. 124 УК РФ не истёк, уголовное преследование по этой статье ещё возможно. Субъектами могут выступать как диспетчер (фактически отказавший в направлении бригады), так и медицинские работники бригады скорой помощи, нарушившие обязанности по оказанию помощи.

Вывод: по ст. 124 ч. 2 УК РФ (неоказание помощи больному, повлёкшее смерть) преступление относится к средней тяжести, срок давности — 6 лет, на сегодняшний день не истёк, поэтому возбуждение уголовного дела и привлечение виновных к ответственности ещё возможны.

Развилка: квалификация по ч. 2 ст. 109 УК РФ — срок давности 2 года истёк

Возможна альтернативная квалификация — причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей (ч. 2 ст. 109 УК РФ), если орган следствия решит, что действия медработников представляют собой именно причинение смерти, а не неоказание помощи.

  1. Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) (Часть в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) 3. Причинение смерти по неосторожности двум или более лицам - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) Статья 110. Доведение до самоубийства 1.
    — ч. 2 ст. 109 УК РФ
  1. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ , от 07.12.2011 № 420-ФЗ , от 17.06.2019 № 146-ФЗ ) 4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы , и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы . (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ , от 17.06.2019 № 146-ФЗ ) 5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. 6.
    — ч. 2 ст. 15 УК РФ

Санкция ч. 2 ст. 109 УК — до 3 лет лишения свободы, то есть в пределах, не превышающих трёх лет, — небольшая тяжесть (ч. 2 ст. 15 УК РФ). Для преступлений небольшой тяжести срок давности — два года (п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ).

  1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления. 2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. 3. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76 2 настоящего Кодекса. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 323-ФЗ ) 4. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются. 5.
    — ч. 1 ст. 78 УК РФ

Поскольку прошло ровно 2 года с момента смерти, срок давности по ч. 2 ст. 109 УК РФ истёк, и уголовное дело по этой статье подлежит прекращению либо в возбуждении будет отказано в связи с истечением сроков давности (ст. 24, 27 УПК РФ, ст. 78 УК РФ).

Вывод по развилке: если содеянное квалифицировать как причинение смерти по неосторожности (ч. 2 ст. 109 УК), срок давности (2 года) истёк — ответственность невозможна. Поэтому для привлечения виновных необходимо добиваться квалификации именно по ч. 2 ст. 124 УК РФ (неоказание помощи), а не по ч. 2 ст. 109 УК, поскольку по последней срок уже истёк. Этот выбор квалификации — решающий для исхода дела, поэтому в заявлении и при обжаловании нужно настаивать именно на ст. 124 УК РФ.

Основание уголовной и иной ответственности: обязанность скорой не отказывать в помощи

Обязанность медицинской организации оказать экстренную помощь безотлагательно и бесплатно, а также недопустимость отказа установлены ФЗ № 323-ФЗ — это отраслевое основание квалификации бездействия по ст. 124 УК РФ.

  1. Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается. 3. За нарушение предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи требований медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 12. Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем: 1) разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя , потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ) 2) осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; 3) осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; (В редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 314-ФЗ) 4) проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 13.
    — ст. 11 ФЗ № 323-ФЗ, п. 2

Отказ диспетчера направить повторную бригаду при ухудшении состояния пациентки нарушает указанное требование: отказ в оказании экстренной медицинской помощи прямо запрещён законом. Это подтверждает обязанность медицинских работников оказывать помощь (элемент объективной стороны ст. 124 УК РФ).

Кроме того, медицинские работники несут ответственность за причинение вреда здоровью при её оказании:

  1. Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. 3. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации. 4. Возмещение вреда, причиненного жизни и (или) здоровью граждан, не освобождает медицинских работников и фармацевтических работников от привлечения их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 14. Заключительные положения
    — ст. 98 ФЗ № 323-ФЗ, п. 2

Примечательно, что ч. 2 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) к медицинским работникам не применяется — прямо исключено:

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи оказания медицинскими работниками медицинской помощи. (Дополнение примечанием - Федеральный закон от 28.12.2024 № 514-ФЗ)
— ст. 238 УК РФ, примечание, п. 3

Вывод: обязанность работников скорой помощи безотлагательно оказывать экстренную помощь и запрет на отказ в ней прямо предусмотрены ст. 11 ФЗ № 323-ФЗ. Нарушение этой обязанности (отказ диспетчера направить бригаду) образует объективную сторону неоказания помощи больному по ст. 124 УК РФ. Ст. 238 УК РФ к медработникам неприменима.

Процедура: подача заявления в СК РФ и обжалование отказа

Заявление о преступлении (по ст. 124 УК РФ) подаётся в следственный орган Следственного комитета РФ, который расследует преступления, совершённые медицинскими работниками при исполнении профессиональных обязанностей. Сообщение должно быть рассмотрено по ст. 144 УПК РФ в срок до 3 суток (с возможностью продления), по результатам — принято решение по ст. 145 УПК РФ (возбудить дело или отказать).

Если будет вынесен отказ в возбуждении уголовного дела, он подлежит обжалованию. Прокурору/руководителю следственного органа — по ст. 124 УПК РФ (рассмотрение в течение 3 суток, до 10 — при истребовании материалов). В суд — по ст. 125 УПК РФ в районный суд по месту совершения деяния.

  1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 3.
    — ст. 125 УПК РФ, ч. 1
  1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 3.
    — ст. 125 УПК РФ, ч. 1

Вывод: заявление о преступлении подаётся в СК России; срок проверки — до 3 суток (ст. 144 УПК РФ). Отказ в возбуждении дела обжалуется руководителю следственного органа/прокурору (ст. 124 УПК РФ) и в районный суд по месту совершения деяния (ст. 125 УПК РФ). Решение об отказе должно быть получено письменно — оно необходимо для дальнейшего обжалования и для гражданского иска.

Гражданско-правовое последствие: компенсация морального вреда (срок не истёк)

Независимо от исхода уголовного преследования, родственники умершей вправе взыскать компенсацию морального вреда, причинённого ненадлежащей медицинской помощью и смертью близкого человека. Основания — ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

  1. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. 2. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. 3. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
    — ст. 1099 ГК РФ, п. 1
  1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Глава 60. Обязательства вследствие неосновательного обогащения
    — ст. 1101 ГК РФ, п. 1

Ключевое: на требование о компенсации морального вреда, вытекающее из нарушения личных неимущественных прав (включая смерть близкого человека как посягательство на нематериальные блага — жизнь, здоровье, родственные связи), исковая давность не распространяется:

Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения Статья 209. Содержание права собственности 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2.
— ст. 208 ГК РФ, п. 2

На требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом (абзац второй статьи 208 ГК РФ). На требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда. Например, требование о компенсации морального вреда, причиненного работнику нарушением его трудовых прав, может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав (с соблюдением установленных сроков обращения в суд с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав) либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично (часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, далее – ТК РФ). Общие условия возложения обязанности по компенсации морального вреда 12. Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда;
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 33 от 15.11.2022

На требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом (абзац второй статьи 208 ГК РФ). На требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда. Например, требование о компенсации морального вреда, причиненного работнику нарушением его трудовых прав, может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав (с соблюдением установленных сроков обращения в суд с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав) либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично (часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, далее – ТК РФ). Общие условия возложения обязанности по компенсации морального вреда 12. Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда;
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 33 от 15.11.2022

Вывод: гражданский иск о компенсации морального вреда за смерть матери — дочери как близкому родственнику — может быть заявлен в любое время, поскольку исковая давность на требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав (жизнь и здоровье близкого), не распространяется (абз. 2 ст. 208 ГК РФ и п. 11 Пленума ВС № 33 от 15.11.2022). Трёхлетний давностный срок здесь не течёт. Иск подаётся в районный суд (в том числе в рамках уголовного дела либо самостоятельно в порядке гражданского судопроизводства) к медицинской организации. Уголовное осуждение работников не является обязательным условием для удовлетворения иска. Размер определяется судом с учётом требований разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ), практика ВС ориентирует на существенные суммы (от сотен тысяч рублей) за потерю близкого.

Уголовное преследование возможно только при квалификации по ч. 2 ст. 124 УК РФ — срок давности по ней (6 лет) не истёк, поэтому вы вправе требовать возбуждения уголовного дела; при квалификации по ч. 2 ст. 109 УК РФ срок давности (2 года) истёк.

События двухлетней давности могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 124 УК РФ — неоказание помощи больному лицом, обязанным её оказывать, повлёкшее по неосторожности смерть, однако возможна и альтернативная квалификация по ч. 2 ст. 109 УК РФ. Отказ диспетчера скорой помощи направить повторную бригаду при ухудшении состояния пациентки прямо нарушает запрет на отказ в оказании экстренной медицинской помощи, установленный п. 2 ст. 11 ФЗ № 323-ФЗ. Санкция ч. 2 ст. 124 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до 4 лет, что в силу ч. 3 ст. 15 УК РФ относит деяние к преступлениям средней тяжести (неосторожное деяние с максимальным наказанием до 10 лет). Согласно п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ срок давности для преступлений средней тяжести составляет 6 лет — он не истёк, поэтому привлечение виновных к уголовной ответственности остаётся возможным.

Важно: если следствие квалифицирует содеянное по ч. 2 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей), то санкция до 3 лет лишения свободы относит это деяние к преступлениям небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ), а срок давности по п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ составляет 2 года и уже истёк. Поэтому в заявлении и при обжаловании необходимо настаивать на квалификации по ч. 2 ст. 124 УК РФ, так как при квалификации по ч. 2 ст. 109 УК РФ срок давности истёк. Ст. 238 УК РФ к медицинским работникам неприменима в силу прямого указания примечания к ст. 238 УК РФ.

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление о преступлении в Следственный комитет РФ по месту совершения деяния. В заявлении укажите обстоятельства: вызов скорой, укол, ухудшение состояния, повторный звонок и отказ диспетчера («дайте таблеточку»), смерть матери. Прямо укажите на квалификацию по ч. 2 ст. 124 УК РФ и на то, что срок давности (6 лет) не истёк.

  2. Дождитесь решения по заявлению. Срок рассмотрения сообщения о преступлении — до 3 суток (ст. 144 УПК РФ), с возможностью продления. По результатам выносится постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении (ст. 145 УПК РФ).

  3. При отказе в возбуждении уголовного дела обжалуйте его — прокурору или руководителю следственного органа в порядке ст. 124 УПК РФ. Срок рассмотрения жалобы — 3 суток, а при истребовании материалов — до 10 суток.

  4. Если отказ не отменён — обращайтесь в районный суд по месту совершения деяния с жалобой в порядке ч. 1 ст. 125 УПК РФ. В жалобе требуйте признать постановление об отказе незаконным и обязать устранить нарушения.

  5. Параллельно или после вы вправе предъявить гражданско-правовые требования о компенсации морального вреда к медицинской организации на основании ст. 151, 1064, 1099–1101 ГК РФ и п. 2 ст. 98 ФЗ № 323-ФЗ — вред, причинённый жизни и здоровью при оказании медицинской помощи, возмещается медицинской организацией.