Выплаты мобилизованному при увольнении по Д категории из-за заболевания, полученного в период военной службы

Квалификация заболевания и статус военнослужащего

Ваш муж был призван по мобилизации и, согласно п. 2 Указа Президента РФ № 647, имеет статус военнослужащего по контракту:

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
— п. 2 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Это означает, что на него распространяются выплаты, предусмотренные для военнослужащих, проходящих службу по контракту.

Решающее значение для размера выплат имеет то, как квалифицировано заболевание. В выписке из госпиталя указано «заболевание получено в период военной службы» — то есть оно не связано с исполнением обязанностей военной службы и не является «военной травмой». По Закону № 4468-1 это соответствует категории инвалидов «вследствие заболевания, полученного в период военной службы»:

б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд. (В редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.1995 № 186-ФЗ) Статья 22. Размеры пенсии Пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, устанавливается в следующих размерах: а) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) Статья 23.
— п. «б» ст. 21 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993

Такая формулировка («заболевание, полученное в период военной службы», а не «военная травма») снижает размер пенсии по сравнению с военной травмой и исключает ряд специальных выплат, привязанных именно к военной травме или к увечью (ранению).

Ключевое отличие: «военная травма» по закону — это смерть или увечье/заболевание, полученные при исполнении обязанностей военной службы. Поскольку выписка фиксирует лишь «заболевание, полученное в период военной службы» (без указания на связь с исполнением обязанностей), оно подпадает под категорию «б» ст. 21 Закона № 4468-1, т.е. пониженную по сравнению с военной травмой. Если же ВВК установит, что заболевание получено именно при исполнении обязанностей военной службы, квалификация может измениться — этот вопрос решается заключением ВВК, которое можно обжаловать в суд.

Вывод: муж как мобилизованный приравнен к контрактнику, но его заболевание квалифицируется как «заболевание, полученное в период военной службы» (не военная травма), что определяет пониженную пенсию и исключает выплаты, привязанные к военной травме и ранению.

Страховая выплата при установлении инвалидности

Главная выплата, на которую муж имеет право, — страховое возмещение по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ), если по итогам освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) ему будет установлена инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы. Это прямо предусмотрено как страховой случай:

гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— п. «а» ст. 4 Закона РФ № 4468-1 — неприменимо (уточнение: ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ)

Размеры страховой суммы зависят от группы инвалидности:

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ от 28.03.1998

Для вашей ситуации важно, что страховым случаем признаётся установление инвалидности вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, в том числе после увольнения — но при этом инвалидность должна быть установлена до истечения одного года после увольнения (если она не была установлена ещё в период службы). Поскольку муж списан по категории Д (не годен), рекомендуется безотлагательно пройти МСЭ и зафиксировать причину инвалидности со ссылкой на «заболевание, полученное в период военной службы».

Важно: страховая выплата полагается именно при установлении инвалидности, а не за сам факт увольнения по болезни. Если инвалидность не установлена, страховая выплата по этому основанию не производится (равно как мобилизованному не положена выплата 50 000 руб., предусмотренная только для военнослужащих по призыву).

Вывод: при установлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период службы, положена страховая выплата: I группа — 1 500 000 руб., II группа — 1 000 000 руб., III группа — 500 000 руб. (с ежегодной индексацией).

Единовременное пособие при увольнении (2 или 7 окладов)

При увольнении по состоянию здоровья (категория Д) мобилизованному, приравненному к контрактнику, выплачивается единовременное пособие по общим нормам:

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
— ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011

Размер определяется общей продолжительностью военной службы: менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания, 20 лет и более — 7 окладов. Основания увольнения мужа (признание не годным к военной службе) установлены подп. «б» п. 5 Указа № 647:

по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.
— подп. «б» п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Поскольку это основание не входит в перечень случаев, когда пособие не выплачивается (ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), единовременное пособие мужу положено.

Это пособие следует отличать от специального единовременного пособия 2 000 000 руб., которое выплачивается только при увольнении вследствие военной травмы:

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей
— ч. 12 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011

Поскольку у мужа — заболевание, полученное в период военной службы (не военная травма), единовременное пособие в 2 000 000 руб. ему не полагается; вместо него выплачивается обычное пособие 2 или 7 окладов по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

Вывод: при увольнении положено единовременное пособие в размере 2 окладов (при выслуге менее 20 лет) или 7 окладов (при выслуге 20 лет и более) денежного содержания, а также денежное довольствие за отработанный месяц и компенсация за неиспользованный отпуск.

Военная пенсия по инвалидности

При установлении инвалидности муж (как бывший военнослужащий, уволенный по здоровью) имеет право на пенсию по инвалидности по Закону № 4468-1. Поскольку причина инвалидности — «заболевание, полученное в период военной службы» (категория «б»), размер пенсии составит:

б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона
— п. «б» ст. 22 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993

Иными словами: инвалиды I и II групп — 75% денежного довольствия, инвалиды III группы — 40% (при военной травме было бы 85%/50%, но у вашего мужа квалификация «заболевание в период службы»).

Вывод: при установлении инвалидности положена военная пенсия по инвалидности в размере 75% (I и II группы) или 40% (III группа) соответствующих сумм денежного довольствия, определяемых по ст. 43 Закона № 4468-1.

Выплаты, на которые права НЕТ (Указ № 98 и ежемесячная компенсация за военную травму)

Необходимо отдельно обозначить выплаты, которые при данном диагнозе не положены, поскольку они привязаны к ранению/увечью либо к «военной травме», а не к заболеванию.

Единовременная выплата по Указу Президента РФ № 98 (до 3 млн руб., а при наступлении инвалидности — 4 млн руб.) установлена только для получивших увечье (ранение, травму, контузию):

военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии)
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Заболевания (любые, включая тяжёлые), полученного в период службы, в перечне оснований этой выплаты нет — выплата предоставляется только при увечьях. Постановление № 1534 от 13.11.2024, определяющее размеры этой выплаты (3 млн / 1 млн / 100 тыс. руб.), также оперирует исключительно «увечьем (ранением, травмой, контузией)». Поэтому единовременная выплата по Указу № 98 мужу не полагается.

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью (14 000 / 7 000 / 2 800 руб. в месяц) выплачивается только при инвалидности вследствие военной травмы (либо вследствие увечья/заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании):

При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
— ч. 13 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011

Поскольку у мужа — «заболевание, полученное в период военной службы», а не военная травма, эта ежемесячная компенсация ему не положена.

Вывод: выплаты по Указу № 98 (до 3/4 млн руб.) и ежемесячная компенсация за военную травму (14 000 / 7 000 / 2 800 руб.) при заболевании, полученном в период службы, не выплачиваются. Право на них возникает только при установлении ВВК связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы (военная травма) либо при ранении.

Порядок оформления и обжалование отказов

Для получения выплат необходимо: (1) оформить увольнение с военной службы по здоровью с выдачей всех документов (справка ВВК, выписка из госпиталя, приказ об увольнении); (2) пройти освидетельствование в бюро МСЭ для установления группы инвалидности с указанием причины «заболевание, полученное в период военной службы»; (3) обратиться с заявлением и документами в воинскую часть (по месту прохождения службы) либо в военный комиссариат по месту жительства — за единовременным пособием и, при инвалидности, за страховой выплатой (через страховую компанию, с которой Минобороны заключило договор обязательного госстрахования) и за пенсией (в пенсионный орган силового ведомства по месту призыва/постановки на учёт).

Если в заключении ВВК не отражена связь заболевания с исполнением обязанностей военной службы, режим выплат понижен (как в вашем случае). Такое заключение ВВК, а равно отказ в выплате, можно обжаловать: заключение ВВК — в вышестоящую ВВК или в суд; отказ в назначении выплаты — вышестоящему органу (командованию воинской части, военному комиссару) и далее в суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ). При несвоевременной выплате причитающихся сумм возможно взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ).

Важно уточнить регион проживания — субъекты РФ устанавливают собственные дополнительные единовременные выплаты мобилизованным и получившим инвалидность, их размеры различны и не входят в федеральный минимум, описанный выше.

Вывод: положенные выплаты оформляются через воинскую часть/военкомат (пособие), страховую компанию (страховая сумма) и пенсионный орган силового ведомства (пенсия); при необходимости — после прохождения МСЭ. Отказ или неверную формулировку ВВК можно обжаловать в вышестоящий орган и в суд; при задержке выплат — взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ. Дополнительные региональные выплаты зависят от субъекта РФ.

Ответственность за задержку страховой выплаты

Поскольку страховая выплата производится страховщиком по договору обязательного государственного страхования, специальная норма устанавливает срок выплаты и неустойку за необоснованную задержку:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки
— п. 4 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 28.03.1998

Это означает, что страховая сумма должна быть выплачена в 15-дневный срок со дня получения страховщиком всех документов; при необоснованной задержке страховщик выплачивает из собственных средств неустойку в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки. Это специальная мера ответственности, применяемая к страховым выплатам по ФЗ № 52-ФЗ, и она заменяет (уточняет) общий механизм ст. 395 ГК РФ применительно к этому виду выплат. Единовременное пособие и пенсия выплачиваются из бюджета, поэтому к ним применяются бюджетные/административные механизмы восстановления права (обжалование в вышестоящий орган и в суд), а не частноправовые проценты.

Вывод: при задержке страховой выплаты сверх 15-дневного срока положена неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ); по иным бюджетным выплатам право восстанавливается через обжалование в вышестоящий орган и суд.