Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Должностные преступления

Правомерно ли направлять на платное ВВК при увольнении по собственному желанию, если врачи в отпуске?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменный рапорт на имя руководителя с требованием организовать бесплатное прохождение ВВК в ведомственной или государственной клинике.
  2. 2
    Зафиксируйте отказ и требование оплатить обследование: получите письменный ответ или отметку о принятии рапорта.
  3. 3
    Обжалуйте действия ВВК в вышестоящую (центральную) комиссию, потребовав отмены незаконного решения.descriptionЖалоба в вышестоящую ВВК (свободная форма)
  4. 4
    Подайте жалобу в прокуратуру на нарушение вашего права на бесплатное медицинское обеспечение.descriptionЖалоба в прокуратуру (свободная форма)
  5. 5
    При отказе — оспорьте бездействие в районном суде по месту нахождения органа в течение 3 месяцев.
  6. 6
    Если оплатили обследование под давлением — сохраните чеки и взыщите расходы как убытки через суд.

Документы и доказательства

  • Копия рапорта с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись) либо квитанция о направлении заказным письмом с описью вложения.
  • Если отказ или направление на платное обследование оформлены документально: Письменный отказ или направление на платное обследование, если они оформлены документально.
  • Если вы оплатили обследование в платной клинике: Документы об оплате обследования в платной клинике (чеки, квитанции, договор) — для последующего взыскания убытков.
  • Письменное заключение ВВК или направление на обследование, подтверждающее необходимость его прохождения.
  • Копия рапорта об увольнении по собственному желанию с отметкой о его подаче.

  • Срочно: первые шаги

    • Не оплачивайте обследование в платной клинике: требование неправомерно, медицинская помощь сотруднику ОВД бесплатна.
    • Подайте письменный рапорт на имя руководителя с требованием направить вас на бесплатное обследование в ведомственную или государственную медорганизацию.
    • Обжалуйте требование о платном обследовании в вышестоящую (центральную) ВВК — она вправе отменить решение подчинённой комиссии.
    • Подайте жалобу в прокуратуру на незаконное бездействие ведомства, затягивающего освидетельствование.

  • Денежные требования

    • Если вы оплатили обследование в платной клинике под давлением: Расходы на обследование, оплаченные вами вынужденно, подлежат взысканию с ведомства как реальный ущерб.
    • Заявляйте требование о возмещении убытков в суде одновременно с оспариванием действий ВВК.

  • Когда нужен адвокат

    • Требование оплатить обследование в частной клинике незаконно: медицинское обеспечение сотрудника, включая ВВК, бесплатно за счёт федерального бюджета.
    • Вам нужен адвокат, если ведомство игнорирует письменный рапорт о бесплатном обследовании и продолжает настаивать на платной клинике.
    • Обращайтесь к адвокату для подготовки жалобы в вышестоящую ВВК и искового заявления в районный суд по КАС РФ.
    • Без юриста высок риск пропустить 3-месячный срок оспаривания бездействия ВВК и потерять право на взыскание расходов.
    • Если вы вынужденно оплатили обследование в платной клинике: Адвокат поможет взыскать уже оплаченные суммы как убытки по ст. 15 ГК РФ, если вы вынужденно заплатили за обследование.
    • Привлеките защитника, если увольнение критично для вас: затягивание ВВК не должно блокировать увольнение по рапорту.

  • Альтернативные пути

    • Зафиксируйте отказ в письменной форме — это основание для обжалования и взыскания расходов.
    • Обратитесь в вышестоящую ВВК с жалобой на действия подчинённой комиссии.
    • Направьте жалобу в прокуратуру для проверки законности требования оплаты.
    • Если оплатили обследование под давлением — сохраните чеки и требуйте возмещения как убытков.
    • Не соглашайтесь на платную клинику: отпуск врачей — не основание для ваших расходов.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Клиент является действующим сотрудником ведомства (органов внутренних дел либо приравненной службы), подал рапорт об увольнении по собственному желанию. Для оформления увольнения ему необходимо пройти военно-врачебную комиссию (ВВК). В проведении освидетельствования ему не отказывают, однако сообщают, что штатные врачи находятся в отпуске, и направляют проходить обследование в платных клиниках за свой счёт. Из этого следует: ведомство признаёт необходимость обследования, но пытается переложить на сотрудника организационные издержки и расходы, что прямо противоречит ч. 1, 2, 13 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, и п. 113 Инструкции, утв. приказом МВД России от 14.07.2004 № 440.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Медицинское обеспечение сотрудника при увольнении. Задето, поскольку обследование по направлению ВВК является частью медицинского обеспечения, которое ведомство обязано организовать и профинансировать за счёт бюджетных средств. Это означает, что сотрудник не может быть обязан оплачивать обследование из собственных средств.
    • Организация военно-врачебной экспертизы. Задето, поскольку порядок направления на обследование для уточнения диагноза установлен ведомственными нормативными актами и допускает только ведомственные либо государственные/муниципальные медицинские организации. Это означает, что направление в частную платную клинику не предусмотрено законом.
    • Право на увольнение по собственной инициативе. Задето, поскольку незаконное требование платного обследования создаёт препятствие к своевременному оформлению увольнения по рапорту сотрудника. Это означает, что затягивание ВВК со ссылкой на отпуск врачей не является законным основанием для удержания сотрудника на службе сверх установленного срока.
    • Право на обжалование действий (бездействия) органов и должностных лиц. Задето, поскольку сотрудник вправе оспорить незаконное требование и бездействие ВВК в административном и судебном порядке. Это означает, что у клиента есть действенные механизмы защиты — вышестоящая ВВК, прокуратура, суд по правилам главы 22 КАС РФ.
    • Возмещение убытков. Задето в случае, если сотрудник под давлением уже оплатил обследование в платной клинике. Это означает, что понесённые расходы квалифицируются как реальный ущерб и подлежат взысканию по правилам п. 2 ст. 15 ГК РФ.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Клиент является действующим сотрудником ведомства на момент направления на ВВК — это подтверждает его право на бесплатное медицинское обеспечение по ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ.
    • Обследование назначено именно в рамках оформления увольнения по рапорту сотрудника — это относит обследование к медицинскому обеспечению, финансируемому за счёт федерального бюджета, а не к личным расходам сотрудника.
    • Ведомство не отказывает в проведении ВВК, но мотивирует направление в платные клиники отпуском штатных врачей — это подтверждает, что препятствие носит организационный характер и не может служить законным основанием для возложения расходов на сотрудника.
    • Направление предлагается именно в частные платные клиники, а не в государственные или муниципальные медицинские организации — это прямо противоречит ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ и п. 113 Инструкции, утв. приказом МВД России от 14.07.2004 № 440.
    • Отсутствие письменного направления на бесплатное обследование либо наличие письменного требования оплатить обследование — это ключевое доказательство для последующего обжалования вышестоящей ВВК, в прокуратуру и в суд.
    • Факт вынужденной оплаты обследования в платной клинике (если она уже произведена) — это основание для взыскания понесённых расходов как убытков в порядке п. 2 ст. 15 ГК РФ.
    • Статус клиента с точки зрения ограничений на увольнение (особые условия службы либо мобилизация) — это определяет, вправе ли он уволиться по истечении месячного срока предупреждения или для увольнения необходимо заключение ВВК о негодности к службе, что дополнительно усиливает незаконность требования платного обследования.

Правомерно ли направление на обследование в платные клиники за счёт сотрудника

Нет, требование проходить обследование в платных частных клиниках за свой счёт неправомерно. Обследование и освидетельствование сотрудника при увольнении организует и финансирует ведомство, а не сам сотрудник.

  1. Сотрудник имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный орган в сфере войск национальной гвардии) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 03.07.2016 № 227-ФЗ)
    — ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: вы, как действующий сотрудник, имеете право на бесплатную медицинскую помощь в ведомственных медицинских организациях. Обследование, которое назначено военно-врачебной комиссией (ВВК) для оформления увольнения, — это часть вашего медицинского обеспечения, и его оплата не может быть переложена на вас.

  1. При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.
    — ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ

Эта норма прямо устанавливает: если по месту службы нет ведомственной медорганизации нужного профиля или специалистов, вас обязаны направить в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, а расходы на оказанную вам медицинскую помощь возмещаются этим организациям за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, а не за ваш счёт. Обратите внимание: в норме названы только государственная и муниципальная системы здравоохранения — частных платных клиник среди допустимых вариантов нет.

  1. Медицинское обеспечение, в том числе санаторно-курортное лечение, лиц, указанных в настоящей статье, осуществляется в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете соответственно уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в сфере войск национальной гвардии, на эти цели.
    — ч. 13 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ

Финансирование вашего медицинского обеспечения целиком возложено на федеральный бюджет через ведомство. Следовательно, любое требование оплатить обследование из собственных средств противоречит закону.

В отдельных случаях военно-врачебные комиссии могут создаваться в медицинских организациях (не входящих в состав Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и учреждений) государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которых проводятся медицинское обследование (далее - обследование) и лечение военнослужащих
— п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Само Положение о военно-врачебной экспертизе предусматривает, что ВВК действуют либо в ведомственных, либо в государственных/муниципальных медицинских организациях. Частных коммерческих клиник, работающих «за счёт гражданина», этот механизм не предполагает.

  1. На основании заключения ВВК граждане, поступающие на службу или на учебу в образовательные учреждения, сотрудники, военнослужащие и члены их семей, граждане, призванные на военные сборы во внутренние войска, могут быть направлены, с их согласия, в медицинские или военно-медицинские учреждения МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации или в медицинские учреждения других Федеральных органов исполнительной власти по согласованию с этими ведомствами или учреждениями на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза и (или) лечения.
    — п. 113 Инструкции, утв. приказом МВД России от 14.07.2004 № 440

Ведомственная инструкция (для органов внутренних дел) прямо закрепляет, куда ВВК направляет сотрудника на обследование для уточнения диагноза: в медицинские или военно-медицинские учреждения МВД либо медорганизации других федеральных органов исполнительной власти по согласованию. Направление на платное обследование в частную клинику по этой норме не предусмотрено.

Направление «в платные клиники за свой счёт» со ссылкой на то, что «врачи в отпуске», юридически несостоятельно: отпуск штатных врачей — это организационная проблема ведомства, а не основание переносить расходы на сотрудника. Ведомство обязано обеспечить обследование своими силами либо через государственные/муниципальные медорганизации.

Вывод: требование проходить обследование в платных клиниках за счёт сотрудника неправомерно. Обследование для ВВК должно проводиться бесплатно в ведомственных либо в государственных/муниципальных медицинских организациях за счёт средств федерального бюджета.

Что делать: порядок действий и обжалование

Главная задача — зафиксировать незаконное требование письменно и добиться направления на бесплатное обследование, не затягивая увольнение.

Шаг 1. Переведите отказ в письменную форму. Подайте рапорт (заявление) на имя руководителя ведомства или председателя ВВК с требованием: провести освидетельствование и направить вас на обследование в установленном порядке — в ведомственную либо государственную/муниципальную медицинскую организацию. На копии рапорта требуйте отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись). Если принимать отказываются — направьте заказным письмом с описью вложения или через канцелярию. Письменная фиксация — база для всех последующих обжалований.

Шаг 2. Обжалуйте бездействие/незаконное требование вышестоящей ВВК и руководителю.

на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), включая заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья, заболевания, при которых отсутствует необходимость в проведении контрольного обследования, вышестоящей военно-врачебной комиссией (вышестоящей врачебно-летной комиссией) или федеральным государственным казенным учреждением "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" принимается решение об отмене заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) и проведении повторного освидетельствования гражданина, в том числе в случаях, предусмотренных настоящим Положением, заочно (по документам) военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией), заключение которой было отменено вышестоящей
— п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Вышестоящая военно-врачебная комиссия (для МВД — центральная ВВК) управомочена отменять решения подчинённой комиссии и назначать повторное освидетельствование. Жалобу на незаконное требование платного обследования можно подать именно туда, а также вышестоящему руководителю, в чьём ведении находится ВВК. Право на такое обращение прямо следует и из общих положений законодательства о службе.

Шаг 3. Обратитесь в органы прокуратуры. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами, в том числе в сфере соблюдения прав сотрудников на медицинское обеспечение. Письменная жалоба с изложением факта (кто, когда, в какой форме потребовал платного обследования) запускает прокурорскую проверку и меры прокурорского реагирования.

Шаг 4. Оспорьте действия (бездействие) в суде по КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если ведомство продолжает затягивать освидетельствование или требует от вас оплатить обследование, вы вправе оспорить эти действия (бездействие) и незаконно возложенную обязанность в суде — в порядке административного судопроизводства, в районном суде по месту нахождения органа, с соблюдением 3-месячного срока со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ).

Шаг 5. Если вы уже оплатили обследование под давлением (развилка «если — то»):

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— п. 2 ст. 15 ГК РФ

Оплаченные в платной клинике суммы являются вашим реальным ущербом, причинённым незаконным требованием. Их можно взыскать как убытки — в судебном порядке, подтвердив причинно-следственную связь между требованием ведомства/ВВК и понесёнными расходами (документы об оплате, направление/отказ в письменной форме). Однако первичен путь бесплатного обследования: сначала добивайтесь направления в ведомственную или государственную/муниципальную медорганизацию, и только при вынужденной оплате — взыскивайте расходы.

Вывод: требуйте письменное направление на бесплатное обследование; при отказе последовательно обжалуйте — вышестоящей ВВК, руководителю, в прокуратуру и в суд по правилам главы 22 КАС РФ; вынужденно оплаченные суммы взыскиваются как убытки.

Сроки и риски затягивания увольнения

  1. Сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.
    — ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Увольнение по собственной инициативе оформляется на основании вашего рапорта, поданного за один месяц до даты увольнения. Прохождение ВВК — это обязанность ведомства по организации увольнения, а не условие, которое вы обязаны обеспечивать себе за свой счёт. Затягивание освидетельствования со ссылкой на «отпуск врачей» или требование платного обследования неправомерно: по истечении месячного срока вы вправе настаивать на расторжении контракта.

Важный момент (развилка по вашему статусу): если вы — сотрудник органов внутренних дел в особых условиях службы (ст. 35 ФЗ № 342-ФЗ), расторжение контракта по собственной инициативе в этот период ограничено (ч. 8 ст. 84 ФЗ № 342-ФЗ). Если вы — военнослужащий и на вас распространяется Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 о мобилизации, увольнение по собственному желанию до её окончания по общему правилу невозможно, кроме закрытых оснований (возраст, состояние здоровья, приговор суда); в этом случае именно получение заключения ВВК о негодности к службе становится ключевым, что усиливает незаконность требования платного обследования. Если же вы — сотрудник, на которого эти ограничения не распространяются, вы вправе уволиться по истечении месячного срока, и ведомство обязано оформить увольнение, обеспечив положенное по закону обследование за счёт бюджета.

Риск: если увольнение затягивается по вине ведомства, действуйте активно — письменно фиксируйте каждый отказ и требуйте оформить увольнение по вашему рапорту. Не подписывайте согласия на «добровольную» оплату обследования и не отзывайте рапорт без необходимости: по истечении срока предупреждения вы вправе прекратить выполнение служебных обязанностей при соблюдении порядка (для сотрудников ОВД — ч. 3 ст. 84, ч. 7 ст. 89 ФЗ № 342-ФЗ), а дальнейшее удержание оспаривается в суде.

Вывод: срок уведомления об увольнении по собственной инициативе — один месяц; требование платного обследования не является законным основанием для задержки увольнения. При отсутствии ограничений (особые условия службы/мобилизация) по истечении срока вы вправе настаивать на увольнении, а все споры с ведомством о прохождении ВВК разрешаются в порядке обжалования и судом по КАС РФ.

Требование проходить обследование в платных клиниках за свой счёт при увольнении по собственному желанию неправомерно: медицинское обеспечение сотрудника, включая освидетельствование ВВК, должно проводиться бесплатно в ведомственных либо государственных/муниципальных медицинских организациях за счёт средств федерального бюджета.

Правомерность направления в платные клиники. Вы как действующий сотрудник имеете право на бесплатную медицинскую помощь в ведомственных медицинских организациях (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ). Если по месту службы нет ведомственной медорганизации нужного профиля или специалистов, вас обязаны направить в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, а расходы возмещаются им за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, а не за ваш счёт (ч. 2 ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ). Финансирование медицинского обеспечения сотрудника целиком возложено на федеральный бюджет через ведомство (ч. 13 ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ). Положение о военно-врачебной экспертизе предусматривает создание комиссий в ведомственных или государственных/муниципальных медорганизациях, не упоминая частные клиники (п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Ведомственная инструкция также закрепляет направление на обследование для уточнения диагноза только в медорганизации МВД либо других федеральных органов исполнительной власти по согласованию (п. 113 Инструкции, утв. приказом МВД России от 14.07.2004 № 440). Отпуск штатных врачей — это организационная проблема ведомства, а не основание переносить расходы на сотрудника.

Что делать при отказе. Главная задача — зафиксировать незаконное требование письменно и добиться направления на бесплатное обследование. Подайте рапорт на имя руководителя ведомства или председателя ВВК с требованием провести освидетельствование и направить вас на обследование в установленном порядке — в ведомственную либо государственную/муниципальную медорганизацию. На копии рапорта требуйте отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись). Если принимать отказываются — направьте заказным письмом с описью вложения или через канцелярию.

Обжалование. Вышестоящая военно-врачебная комиссия (для МВД — центральная ВВК) вправе отменять решения подчинённой комиссии и назначать повторное освидетельствование (п. 8 Положения № 565). Жалобу на незаконное требование платного обследования можно подать туда, а также вышестоящему руководителю, в чьём ведении находится ВВК. Параллельно вы вправе обратиться в органы прокуратуры, которые осуществляют надзор за соблюдением прав сотрудников на медицинское обеспечение. Если ведомство продолжает затягивать освидетельствование или требует оплатить обследование, действия (бездействие) можно оспорить в суде по правилам административного судопроизводства — в районном суде по месту нахождения органа, с соблюдением 3-месячного срока со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 218, ст. 219 КАС РФ).

Если вы уже оплатили обследование под давлением. Оплаченные в платной клинике суммы являются вашим реальным ущербом, причинённым незаконным требованием (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Их можно взыскать как убытки в судебном порядке, подтвердив причинно-следственную связь между требованием ведомства/ВВК и понесёнными расходами (документы об оплате, направление/отказ в письменной форме). Однако первичен путь бесплатного обследования: сначала добивайтесь направления в ведомственную или государственную/муниципальную медорганизацию, и только при вынужденной оплате — взыскивайте расходы.

Сроки увольнения. Рапорт об увольнении по собственной инициативе подаётся за один месяц до даты увольнения (ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ). Прохождение ВВК — это обязанность ведомства по организации увольнения, а не условие, которое вы обязаны обеспечивать себе за свой счёт. Затягивание освидетельствования со ссылкой на «отпуск врачей» или требование платного обследования неправомерно: по истечении месячного срока вы вправе настаивать на расторжении контракта. Если вы — сотрудник органов внутренних дел в особых условиях службы (ст. 35 ФЗ № 342-ФЗ) либо военнослужащий, на которого распространяется Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 о мобилизации, увольнение по собственному желанию до окончания соответствующих обстоятельств по общему правилу невозможно, кроме закрытых оснований (возраст, состояние здоровья, приговор суда); в этом случае именно получение заключения ВВК о негодности к службе становится ключевым, что усиливает незаконность требования платного обследования. Если же вы — сотрудник, на которого эти ограничения не распространяются, вы вправе уволиться по истечении месячного срока, и ведомство обязано оформить увольнение, обеспечив положенное по закону обследование за счёт бюджета.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменный рапорт на имя руководителя ведомства или председателя ВВК с требованием провести освидетельствование и направить вас на обследование в ведомственную либо государственную/муниципальную медорганизацию. На копии рапорта требуйте отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись). Если принимать отказываются — направьте заказным письмом с описью вложения или через канцелярию.

  2. При отказе или бездействии обжалуйте в вышестоящую ВВК (для МВД — центральная ВВК) и вышестоящему руководителю, в чьём ведении находится ВВК. Вышестоящая ВВК вправе отменить решение подчинённой комиссии и назначить повторное освидетельствование (п. 8 Положения № 565).

  3. Обратитесь в органы прокуратуры с письменной жалобой, изложив факт: кто, когда, в какой форме потребовал платного обследования. Прокуратура проведёт проверку и применит меры прокурорского реагирования.

  4. Оспорьте действия (бездействие) в суде по правилам административного судопроизводства — в районном суде по месту нахождения органа. Соблюдите 3-месячный срок со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 218, ст. 219 КАС РФ).

  5. Если вы уже оплатили обследование под давлением — взыщите понесённые расходы как убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ) в судебном порядке, подтвердив причинно-следственную связь между требованием ведомства/ВВК и оплатой (документы об оплате, направление/отказ в письменной форме).

  6. Не подписывайте согласия на «добровольную» оплату обследования и не отзывайте рапорт без необходимости. По истечении месячного срока предупреждения вы вправе настаивать на увольнении, а дальнейшее удержание оспаривается в суде.