Брат подписал контракт на год, а добавили еще год, отправили на передовую без обучения, военного билета нет. Могу ли я написать рапорт вместо него и обратиться в прокуратуру, чтобы расторгнуть контракт?

Законно ли «добавление года» к контракту и каков минимальный срок первого контракта

Для гражданина РФ, не проходившего ранее военную службу и поступающего на воинскую должность солдата/матроса/сержанта/старшины, законом установлен минимальный срок первого контракта — два либо три года:

а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 23.06.2014 № 159-ФЗ) б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.09.2022 № 370-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 09.02.2009 № 1-ФЗ) г) с военнослужащим, обучающимся в: военной образовательной организации высшего образования по образовательной программе высшего образования, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования;
— п. 3а ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это означает: если ваш брат — гражданин РФ, ранее не служивший (на что косвенно указывает отсутствие военного билета и «добавление года за то, что не служил»), то срок в 1 год для него изначально не соответствовал закону. «Добавление года» до итоговых 2 лет — это фактически приведение срока к законному минимуму для первого контракта данной категории граждан, а не произвольное удлинение уже заключённого контракта. Одногодичный срок законодатель предусмотрел только для иностранных граждан и лиц без гражданства (подп. «б» п. 3 ст. 38).

При этом в контракте фиксируются срок и условия, а сам контракт — добровольная сделка от имени Российской Федерации:

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод по вопросу: срок первого контракта 2 года для гражданина РФ, не служившего ранее, соответствует закону; оспорить «добавление года» как незаконное продление контракта, скорее всего, не получится, поскольку два года — это и есть минимально допустимый срок первого контракта данной категории.

Расторгнут ли контракт по вашему заявлению в прокуратуру, и что реально может прокуратура

Главное, что нужно понимать: прокуратура не расторгает контракт о прохождении военной службы. Решение об увольнении военнослужащего принимает командование по основаниям ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (а в период мобилизации — по закрытому перечню п. 5 Указа № 647). Прямого ответа на вопрос — «расторгнут ли контракт, если вы пойдёте с рапортом в прокуратуру» — нет, потому что у прокурора нет такого полномочия.

Прокурор при проверке обращения вправе вносить представление об устранении нарушений закона:

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. 2. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания. 3. В случае несоответствия постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.
— ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», п. 1

Это значит, что военная прокуратура по заявлению вправе провести проверку законности действий командования (истребовать документы, вызывать должностных лиц для объяснений — ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ»), а при выявлении нарушений — внести представление, которое подлежит безотлагательному рассмотрению, с мерами в течение месяца. Прокурор также вправе опротестовать противоречащий закону правовой акт и обратиться в суд (ст. 22, 27, 28 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Предметом такой проверки в вашей ситуации могут быть законность направления брата «на передок» без прохождения обязательной начальной военной подготовки и без приведения к Военной присяге — это нарушение закона, и прокурор вправе обязать командование его устранить.

Вывод по вопросу: сам по себе поход в прокуратуру (даже вами, а не братом) контракт не расторгнет и не «разорвёт» — прокуратура не обладает правом увольнять военнослужащего. Она может лишь проверить законность действий командования и через представление обязать устранить нарушения. Реальных оснований для расторжения контракта в период мобилизации у брата только три (возраст, негодность по здоровью, приговор суда).

Возможные основания увольнения в период частичной мобилизации

В период частичной мобилизации (действует с 21.09.2022) контракт военнослужащего продолжает действовать до окончания этого периода, а увольнение допускается только по трём закрытым основаниям:

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Перечень увольнения в период мобилизации исчерпывающий:

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Это означает, что обычные основания ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (включая увольнение по истечении срока контракта — подп. «б» п. 1 ст. 51) в период мобилизации к брату применяться не могут:

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Практически это значит: пока действует период частичной мобилизации, единственный реалистичный путь для брата к увольнению — признание военно-врачебной комиссией (ВВК) не годным к военной службе по состоянию здоровья (подп. «б» п. 5 Указа № 647). Отсутствие военного билета, непроведение обучения и нежелание служить таким основанием не являются.

Вывод по вопросу: ни обращение в прокуратуру, ни рапорт, подписанный родственником, не создадут основания для расторжения контракта в период мобилизации. Единственное рабочее основание при нынешних условиях — состояние здоровья (негодность по ВВК), реже — предельный возраст.

Нарушение при направлении «на передок» без обучения и без присяги

Направление военнослужащего к выполнению боевых задач до прохождения начальной военной подготовки и приведения к Военной присяге — прямое нарушение закона:

по прибытии военнослужащего к первому месту прохождения военной службы после прохождения начальной военной подготовки, срок которой не должен превышать два месяца; по прибытии гражданина к первому месту прохождения военных сборов или учебных сборов. (В редакции Федерального закона от 03.04.2017 № 61-ФЗ) До приведения к Военной присяге (принесения обязательства): (В редакции Федерального закона от 11.11.2003 № 141-ФЗ) военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы или проходящий учебные сборы, не может привлекаться к выполнению боевых задач (участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы) и задач при введении режима чрезвычайного положения и в условиях вооруженных конфликтов; (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ; от 03.04.2017 № 61-ФЗ) за военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы или проходящим учебные сборы, не могут закрепляться оружие и военная техника; (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ; от 03.04.2017 № 61-ФЗ) к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы или проходящему учебные сборы, не может быть применен дисциплинарный арест. (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ; от 03.04.2017 № 61-ФЗ) 2. Приведение к Военной присяге (принесение обязательства) осуществляется в порядке, определяемом общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 11.11.2003 № 141-ФЗ)
— п. 1 ст. 41 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из процитированной нормы следует: до приведения к Военной присяге военнослужащий не может привлекаться к выполнению боевых задач (участию в боевых действиях, несению боевого дежурства) и к нему не могут закрепляться оружие и военная техника. Если брата отправили «на передок» без обучения и без присяги — это незаконное действие командования, подлежащее проверке военной прокуратурой (см. блок 2) и обжалованию в военном суде.

Важное уточнение: указанное нарушение даёт основание требовать восстановления прав (например, вывода с передовой, проведения подготовки, постановки на довольствие и т.п.), но само по себе оно не является законным основанием для расторжения контракта. Условие о 3 месяцах обучения, если оно действительно зафиксировано в контракте, относится к правам военнослужащего на соблюдение условий контракта (ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ), однако механизма «расторгнуть контракт из-за непроведения обучения» в период мобилизации закон не предусматривает.

Вывод по вопросу: факт направления без обучения и без присяги — это нарушение, которое следует фиксировать и обжаловать (прокуратура + военный суд), но оно не влечёт автоматического расторжения контракта в период частичной мобилизации.

Может ли третье лицо (сестра) подать рапорт и куда обращаться — порядок защиты

Рапорт — это документ военнослужащего, обращённый к командованию по вопросам служебной деятельности. Подать рапорт «за него» юридически корректно не вы как родственник, а сам военнослужащий (его личное волеизъявление). Однако вы как родственник вправе самостоятельно обратиться в военную прокуратуру с заявлением о нарушении прав брата — прокурор обязан рассмотреть и проверить такое заявление (ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ»), а при выявлении нарушений внести представление (ст. 24). Права родственника подать заявление в защиту прав военнослужащего никто не ограничивает.

Обжалование действий (бездействия) командования производится в военном суде по правилам КАС РФ:

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.
— п. 1, пп. 1-2 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ» от 23.06.1999 № 1-ФКЗ

Срок на обращение в суд:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу: вы вправе написать заявление в военную прокуратуру и в военный суд самостоятельно, не дожидаясь подписания рапорта командиром. Подсудность — гарнизонный военный суд; срок обращения — 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении. Отказ командира подписать рапорт или его неправомерное бездействие — самостоятельный предмет обжалования в военном суде.

Уголовно-правовые риски для самого военнослужащего

Этот блок важен не для «выхода из службы», а чтобы предостеречь: самовольное оставление части или неявка на службу в период мобилизации/ведения боевых действий — уголовное преступление:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ст. 337 УК РФ, п. 1

Уже оставление части свыше двух суток в период мобилизации наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ), а при большей продолжительности санкция возрастает (ч. 5 ст. 337 УК РФ предусматривает до десяти лет лишения свободы). Дополнительно совершение деяния «в период мобилизации» признаётся отягчающим наказание обстоятельством (п. «л» ч. 1 ст. 63 УК РФ).

Вывод по вопросу: любые действия, направленные на самостоятельный уход со службы (оставление части, неявка), для брата являются уголовно наказуемыми в текущий период мобилизации и ведения боевых действий. Единственный законный путь — действовать через командование, военную прокуратуру и военный суд, а по существу увольнения — через ВВК по состоянию здоровья.

Смежные правовые последствия: права военнослужащего при нарушении командованием закона

Помимо уголовно-правовых рисков, у ситуации есть и гражданско-правовая сторона, которую стоит учитывать при обращении в прокуратуру и суд. Условия контракта прямо включают право военнослужащего на соблюдение его прав и получение социальных гарантий, что закреплено в ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ (процитировано в блоке 1, > В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 4.

— п. 2 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ): военнослужащий вправе рассчитывать на соблюдение его прав и прав членов семьи, включая социальные гарантии и компенсации, установленные законом о статусе военнослужащих и порядком прохождения службы.

Практически это означает: если действия командования (направление «на передок» без предусмотренной законом начальной военной подготовки и без приведения к присяге) нарушили права брата, эти нарушения подлежат не только надзорному реагированию прокурора (внесение представления — блок 2), но и судебному восстановлению в военном суде (блок 5). Предметом требований могут быть, в зависимости от обстоятельств: признание действий/бездействия командования незаконными, возложение обязанности устранить нарушение (провести подготовку, вывести из зоны боевых действий, не привлекать к боевым задачам до присяги). Ответственность виновных должностных лиц носит дисциплинарный и (при наличии признаков преступления) уголовный характер.

Вывод по вопросу: гражданско-правовым последствием здесь выступает не денежная компенсация ущерба, а судебное восстановление нарушенных прав военнослужащего и понуждение командования к соблюдению закона — через административный иск в военный суд (ст. 218 КАС РФ, п. 1 ст. 7 ФКЗ о военных судах), а также надзорное представление военной прокуратуры. Ни одна из этих процедур не является основанием расторжения контракта в период мобилизации.