Положены ли дополнительные выплаты 50 тысяч рублей от мэра города военнослужащему по контракту и как узнать о перечислениях после его гибели

Положена ли муниципальная выплата 50 000 руб. «от мэра» — зависит от акта конкретного города

Выплата в 50 000 руб. при заключении контракта с Минобороны не является федеральной гарантией: она вводится нормативным актом конкретного муниципалитета (постановлением мэра/администрации либо решением представительного органа города) за счёт местного бюджета. Федеральное законодательство прямо допускает такие дополнительные меры и не даёт им преимущества перед федеральными выплатами.

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
— п. 2 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Иными словами, федеральные единовременные выплаты (5 млн руб. и иные по Указу № 98) существуют отдельно и не лишают права на муниципальные/региональные меры поддержки. Поэтому выплата «от мэра» — это самостоятельная мера, наличие которой устанавливает только акт того города, где заключён контракт (в вашем тексте город не назван — от него зависит, есть ли вообще такая выплата в 50 000 руб. и на каких условиях).

В подавляющем большинстве случаев такие муниципальные доплаты привязаны к одному из двух условий: (1) заключение контракта именно в военкомате данного города/района, либо (2) постоянная регистрация (прописка) военнослужащего в этом городе на момент заключения контракта. Если одно из этих условий не соблюдено, администрация города вправе отказать в выплате.

Вывод. Положена ли брату выплата 50 000 руб., можно утверждать только после установления, каким именно нормативным актом конкретного города она введена, и проверки условий этого акта. Сам по себе факт контракта в сентябре 2024 г. выплату «от мэра» не гарантирует — она зависит от того, что установил конкретный муниципалитет. Если городской акт о такой выплате существует и условия выполнены, право на неё у брата (а после его гибели — у наследников/членов семьи) возникает; если такого акта в городе нет, выплаты нет.

Выплаты членам семьи погибшего военнослужащего (федеральный уровень)

При гибели брата при исполнении обязанностей военной службы членам его семьи полагаются федеральные выплаты независимо от муниципальных.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Это единовременное пособие в 3 000 000 руб., выплачиваемое членам семьи в равных долях. Круг получателей закреплён нормой:

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Помимо этого, каждому члену семьи погибшего положена ежемесячная денежная компенсация:

каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации
— ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Кроме того, по Указу Президента РФ № 98 членам семьи военнослужащего, принимавшего участие в СВО и погибшего, осуществляется единовременная выплата 5 000 000 руб. в равных долях:

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Важное для вашей ситуации: при отсутствии у погибшего членов семьи (супруги, детей, родителей-иждивенцев) единовременная выплата по Указу № 98 переходит полнородным и неполнородным братьям и сёстрам. То есть вы как сестра/брат погибшего можете попасть в число получателей этой выплаты в том случае, если у брата не было супруги, детей и других лиц, указанных в ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

Вывод. Если брат погиб при исполнении обязанностей военной службы (в т.ч. в ходе СВО), членам его семьи (супруге, родителям, детям), а при их отсутствии — вам как брату/сестре, положены: единовременное пособие 3 000 000 руб. (по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и единовременная выплата 5 000 000 руб. (по Указу № 98), а членам семьи — ещё и ежемесячная компенсация. Эти выплаты не зависят от того, была ли муниципальная выплата 50 000 руб.

Кто получает суммы, начисленные брату, но не полученные им при жизни

Выплаты, начисленные брату при жизни (включая муниципальную выплату 50 000 руб., если она была ему назначена, а также причитавшиеся суммы по контракту), но не полученные им ко дню гибели, переходят к определённому законом кругу лиц в том же порядке, что и «отдельные выплаты» военнослужащему.

В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.06.2020 № 176-ФЗ) 2 3 .
— ч. 2² ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Обратите внимание на порядок перехода: в первую очередь — супруга (супруг) погибшего; при её/его отсутствии — проживавшие совместно с военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители несовершеннолетних детей, иждивенцы; и только если брат не состоял в браке, не имел детей и иждивенцев — родители в равных долях. Родные братья и сёстры в этот перечень по ч. 2² ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ не входят — они получают выплаты только в порядке наследования, если нет лиц, указанных в норме.

Общее гражданско-правовое правило для неполученных при жизни денежных сумм таково:

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
— ст. 1183 ГК РФ, п. 1

Для вашей ситуации это означает два принципиально разных пути получения денег в зависимости от статуса:

1. Если у брата была супруга (или проживавшие совместно дети/иждивенцы), именно они в приоритетном порядке получают невыплаченные при жизни суммы — в том числе и начисленную, но не перечисленную муниципальную выплату.
2. Если таких лиц нет, неполученные суммы включаются в наследственную массу и наследуются по общему порядку (по завещанию или по закону). Тогда вы как наследник соответствующей очереди (брат/сестра — наследники второй очереди по ст. 1143 ГК РФ) вправе заявить на них право через нотариуса — при условии вступления в наследство.

Ключевой срок: требование о выплате неполученных сумм должно быть заявлено в течение четырёх месяцев со дня открытия наследства (со дня смерти брата). Пропуск срока влечёт утрату приоритетного права по ст. 1183 ГК, и суммы переходят в общую наследственную массу.

Вывод. Чтобы получить неполученные братом при жизни суммы (включая невыплаченную муниципальную выплату, если она была ему назначена), необходимо сначала установить, был ли у брата более приоритетный получатель (супруга, дети, иждивенцы). Если их нет — вступайте в наследство и заявляйте требования в пределах 4 месяцев со дня смерти.

Как узнать, перечислялась ли выплата и куда

Чтобы выяснить, начислялась ли брату муниципальная выплата 50 000 руб. и перечислялась ли она (и на какой счёт), необходимо направить письменные запросы в органы, которые могли производить эту выплату. Порядок и сроки их рассмотрения установлены законом:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ, п. 1

Запросы следует направить одновременно в несколько инстанций, так как источник и распорядитель муниципальной выплаты определяется актом конкретного города:

1. Администрация (мэрия) города — именно она распоряжается средствами местного бюджета и ведёт учёт получателей муниципальной выплаты. В запросе укажите ФИО и дату рождения брата, дату заключения контракта (сентябрь 2024 г.) и военкомат. Ответ (30 дней) подтвердит, был ли брат включён в списки получателей и перечислена ли сумма.
2. Военкомат, в котором заключён контракт (на ул. Садовой) — военкомат формирует первичные документы и списки контрактников, направляемые в администрацию, а также хранит сведения о лицевом счёте военнослужащего.
3. Воинская часть / единый расчётный центр МО РФ — по денежному довольствию и иным выплатам, начисляемым по линии Минобороны.
4. Банк (если известен счёт/карта брата) — по банковским выпискам можно установить фактическое зачисление средств.

К запросам приложите копии: свидетельства о смерти (или справки воинской части о гибели), документа, подтверждающего ваше родство, и вашего паспорта. Информацию о начисленных и перечисленных наследодателю суммах вправе запрашивать лица, подтвердившие родство; для получения самих денег дополнительно потребуется либо статус лица по ч. 2² ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ / ст. 1183 ГК РФ, либо свидетельство о праве на наследство.

Вывод. Перечислялась ли выплата и на какой счёт — устанавливается письменными запросами в мэрию города, военкомат и расчётный орган Минобороны; ответ обязателен в течение 30 дней. Отказ предоставить сведения либо подтвердить факт выплаты можно обжаловать вышестоящему органу, в прокуратуру или в суд.