Пристав показал моей коллеге справки о зарплате: это законно и что делать

Обязан ли судебный пристав хранить в тайне сведения о должнике и его доходах (справку о зарплате)

Исполнительное производство возбуждается по вашему коммунальному долгу, и судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на вашу заработную плату. Получение у работодателя справки о доходах само по себе законно — это необходимо для установления места работы и удержания сумм. Однако право получения сведений не означает права их разглашать. Закон прямо возлагает на сотрудника службы приставов обязанность не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну:

1. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 3. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) Статья 14. Обязательность требований сотрудника органов принудительного исполнения (Наименование в редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 1. Законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 2. Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения сотрудником органов принудительного исполнения служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию сотрудника органов принудительного исполнения в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. (В редакции федеральных законов от 27.07.2010 № 213-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 3.
   — п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»

1. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных". (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.07.2010 № 213-ФЗ) 4. Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 5. Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15 1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск , а также включения должника в реестр должников по алиментным обязательствам . (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 114-ФЗ) 6.
   — ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Справка о заработной плате — это персональные данные: она прямо идентифицирует вас (ФИО) и связана с вашим доходом. По ФЗ № 152-ФЗ вам как субъекту принадлежит право на контроль за этими сведениями, а их раскрытие коллегам (лицам, не участвующим в производстве) является обработкой вне согласия и вне законных целей исполнительного производства:

1. персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 1 1 ) персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2020 № 519-ФЗ) 2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; 3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
   — п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

Применение к вашим фактам. Само получение справки у работодателя законно — оно служит цели исполнения исполнительного документа (обращению взыскания на зарплату). Но демонстрация этих документов коллегам — посторонним лицам, не являющимся взыскателем, понятыми или иными участниками исполнительного производства, — выходит за пределы объёма и целей обработки, прямо установленных законом. Это нарушает и прямую обязанность пристава, и режим ваших персональных данных. Наличие самого долга на законность разглашения НЕ влияет: долг не лишает вас права на неразглашение сведений о доходах третьим лицам.

Вывод: пристав НЕ вправе демонстрировать ваши документы о заработной плате коллегам и иным третьим лицам. Это прямо запрещено п. 2 ст. 13 ФЗ № 118-ФЗ и ст. 3, 5, 6 ФЗ № 152-ФЗ (в части распространения персональных данных вне целей исполнительного производства).

Как и в какие сроки обжаловать действия пристава по разглашению сведений

Вы вправе обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя как в порядке подчинённости (старшему приставу), так и в суд. Причём обращение к вышестоящему должностному лицу не лишает права параллельно обратиться в суд:

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Срок на подачу жалобы исчисляется со дня, когда вы узнали о совершении спорного действия:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Применение к вашим фактам. Поскольку вы узнали о разглашении документов после того, как пристав их показал коллегам, у вас есть 10 дней с момента, когда вам стало известно об этом факте, на подачу жалобы старшему судебному приставу (в порядке подчинённости) и на обращение в суд о признании действий незаконными (ст. 218 КАС РФ — административное исковое заявление). Параллельно вы можете подать жалобу в прокуратуру — ст. 19 ФЗ № 118-ФЗ прямо устанавливает прокурорский надзор за деятельностью приставов. Жалоба подаётся в письменной форме с указанием конкретного должностного лица и факта разглашения документов.

Вывод: обжалование возможно ДВУМЯ путями одновременно — жалоба старшему судебному приставу и/или административный иск в суд, оба с соблюдением 10-дневного срока со дня, когда вам стало известно о разглашении (ст. 121, 122 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 19 ФЗ № 118-ФЗ).

Какие денежные и иные последствия наступают для пристава за разглашение

Разглашение персональных данных влечёт несколько видов ответственности. Во-первых, за нарушение неприкосновенности частной жизни предусмотрена уголовная ответственность (в том числе для должностных лиц — более строгая часть 2):

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации , за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ , от 30.11.2024 № 421-ФЗ ) наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
   — ч. 1, 2 ст. 137 УК РФ

Во-вторых, сам пристав несёт ответственность за проступки по законодательству РФ, а причинённый вам ущерб (включая моральный вред) возмещается в порядке гражданского законодательства за счёт казны государства (ст. 1069 ГК РФ — вред, причинённый должностными лицами государственных органов, возмещается из казны):

1. Сотрудник органов принудительного исполнения несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 3. Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 4. Надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ (Наименование в редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) Статья 20.
   — пп. 2, 3 ст. 19 Федерального закона № 118-ФЗ

В-третьих, разглашение ваших сведений нарушает ваши личные неимущественные права, что даёт вам право требовать денежную компенсацию морального вреда:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Применение к вашим фактам. Вам следует зафиксировать факт разглашения (свидетельские показания коллег, показания самого пристава, жалоба работодателя) и выбрать механизм защиты. Помимо обжалования действий, вы вправе: (1) подать заявление в Следственный комитет/органы о признаках преступления по ст. 137 УК РФ (ч. 2 — с использованием служебного положения); (2) предъявить иск о компенсации морального вреда в суд по ст. 151, 1069, 1101 ГК РФ, взыскивая его с казны Российской Федерации (как вред от действий должностного лица). Размер компенсации определяется судом с учётом степени ваших нравственных страданий и обстоятельств разглашения.

Вывод: пристав может быть привлечён к дисциплинарной, административной (ст. 13.11 КоАП РФ) и уголовной ответственности (ст. 137 УК РФ), а вы вправе взыскать с казны РФ компенсацию морального вреда за разглашение ваших персональных данных (ст. 151, 1069 ГК РФ).

В какой суд и в какие сроки подавать административный иск; иные (альтернативные) способы защиты и исполнение

Помимо жалобы старшему приставу, для оспаривания действий пристава вы можете подать в суд административный иск. Специальных сроков для оспаривания постановлений и действий судебного пристава-исполнителя, помимо 10-дневного срока, установлена рядом норм, однако общий срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ст. 219 КАС РФ, п. 1

Для оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя закон содержит специальный (сокращённый до 10 дней) срок — он корреспондирует ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ (процитирована выше): жалоба в суд подаётся в течение 10 дней со дня, когда вы узнали о совершении действия (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Территориальная подсудность определяется местом нахождения органа/должностного лица либо местом исполнения оспариваемого решения (ст. 22 КАС РФ) — по спорам с приставом это суд общей юрисдикции (районный), исходя из места нахождения соответствующего подразделения службы судебных приставов.

Альтернативные и дополнительные способы защиты (не подменяющие обжалование, а дополняющие его): (1) жалоба в прокуратуру на незаконные действия пристава — ст. 19 ФЗ № 118-ФЗ прямо возлагает прокурорский надзор; (2) заявление в Следственный комитет о признаках преступления по ст. 137 УК РФ (разглашение сведений о частной жизни с использованием служебного положения); (3) гражданский иск о компенсации морального вреда по ст. 151, 1069 ГК РФ к Российской Федерации в лице ФССП (взыскание за счёт казны РФ); (4) заявление об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ.

Исполнение: присуждённая компенсация морального вреда взыскивается за счёт казны Российской Федерации (ст. 1069 ГК РФ) через органы Федерального казначейства в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ (гл. 24.1), по исполнительному листу, направляемому в Министерство финансов РФ по месту исполнения судебного акта.

Вывод: для оспаривания действий пристава используются ДВА пути — жалоба в порядке подчинённости и административный иск в районный суд (по месту нахождения подразделения приставов), срок — 10 дней со дня, когда вы узнали о разглашении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 219 КАС РФ); параллельно доступны жалоба в прокуратуру, заявление в СК (ст. 137 УК РФ) и иск о компенсации морального вреда за счёт казны РФ.