Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Должностные преступления

Племянник подписал контракт на СВО 31.07.25, уехал 06.08.25, но выплаты так и не поступили: какой срок выплаты единовременного пособия по закону и куда обращаться

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, подавал ли племянник рапорт командиру части на выплату — без него срок не начался.
  2. 2
    Если рапорт подан и прошло 13 рабочих дней, требуйте выплату 400 000 руб. у командира части.descriptionТребование командиру воинской части о выплате единовременного пособия в размере 400 000 рублей после убытия в зону СВО (свободная форма)
  3. 3
    При отказе или молчании подайте жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации части.descriptionЖалоба в военную прокуратуру (свободная форма)
  4. 4
    Параллельно готовьте административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия.
  5. 5
    Соблюдайте 3-месячный срок на подачу иска со дня, когда узнали о нарушении права.
  6. 6
    В иске заявите требование о процентах по ст. 395 ГК РФ за каждый день просрочки.

Документы и доказательства

  • Рапорт командиру воинской части о выплате 400 000 руб. (п. 2 Правил № 1044) — если не подавался, срок не начал течь.
  • Копия контракта о прохождении военной службы от 31.07.2025.
  • Копия рапорта с отметкой о дате его подачи командиру части.
  • Выписка из приказа командира части о выплате (п. 4 Правил № 1044).
  • Справка финансового органа Минобороны о перечислении либо её отсутствии (п. 5 Правил № 1044).
  • Документы, подтверждающие убытие в зону СВО 06.08.2025 (командировочное предписание, выписка из приказа).

  • Срочно: первые шаги

    • Если рапорт не подавался, срочно подайте его через командование — с этого дня пойдёт отсчёт срока.
    • Зафиксируйте дату подачи рапорта письменно, получите отметку о принятии на копии.
    • После подачи рапорта отсчитайте 13 рабочих дней — это максимальный срок для выплаты.
    • Если деньги не поступили в этот срок, сразу готовьте жалобу в военную прокуратуру.

  • Денежные требования

    • Вам положена федеральная выплата 400 000 руб. по Указу Президента РФ от 31.07.2024 № 644, а не 195 000 руб.
    • Если рапорт не подавался, подайте его командиру части — без этого срок выплаты не начнёт течь.
    • При просрочке выплаты вы вправе требовать проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день задержки.

  • Сроки и риски

    • Проверьте, подавал ли племянник рапорт командиру воинской части: без него срок выплаты не начинает течь.
    • Срок выплаты — не более 13 рабочих дней с даты подачи рапорта: 3 дня на приказ командира и 10 дней на перечисление.
    • Если 13 рабочих дней истекли, а выплаты нет — подайте жалобу в военную прокуратуру, приложив копии контракта и рапорта.
    • При задержке выплаты заявите требование о взыскании процентов по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки.

  • Когда нужен адвокат

    • Без адвоката можно обойтись, если рапорт ещё не подавался: достаточно подать его командиру части и отследить выплату.
    • Адвокат нужен при пропуске 13 рабочих дней после подачи рапорта: поможет составить жалобу в военную прокуратуру.
    • Обращайтесь к адвокату для подготовки административного иска в гарнизонный военный суд о бездействии.
    • Специалист потребуется для расчёта и взыскания процентов по ст. 395 ГК РФ за просрочку выплаты.
    • Если племянник находится в зоне СВО и не может лично участвовать в процессе: Адвокат необходим, если вы находитесь в зоне СВО: он оформит доверенность и будет вести дело.
    • При отказе в суде первой инстанции адвокат подготовит апелляционную жалобу в вышестоящий военный суд.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в части копию рапорта с отметкой о регистрации — это подтвердит дату начала срока.
    • При задержке выплаты вы вправе требовать проценты по ключевой ставке за каждый день просрочки.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин РФ заключил контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах РФ 31.07.2025 сроком на один год и более для выполнения задач СВО, 06.08.2025 убыл в зону СВО. Единовременная выплата, установленная Указом Президента РФ от 31.07.2024 № 644, ему положена в размере 400 000 руб. — как «иному гражданину РФ», заключившему контракт на срок не менее года для выполнения задач СВО. Выплата 195 000 руб. по Указу Президента РФ от 02.11.2022 № 787 в данном случае не применяется: для контракта, заключённого 31.07.2025, действует повышенный размер, а одновременное предоставление обеих выплат исключено. Срок выплаты в самом контракте («после убытия в зону СВО») юридического значения не имеет: нормативный срок привязан к подаче рапорта, а не к дате убытия.

Затронутые правоотношения:

  • Право военнослужащего на федеральную единовременную выплату при заключении контракта для выполнения задач СВО. Затронуто, поскольку племянник относится к категории «иных граждан РФ», заключивших контракт на срок один год и более, — это даёт право именно на 400 000 руб., а не на меньшую сумму.
  • Административно-властные отношения между военнослужащим и органами военного управления по реализации права на выплату. Затронуты, поскольку выплата не производится автоматически: её запускает рапорт военнослужащего, после чего у командира воинской части и финансового органа Минобороны возникают императивные сроки издания приказа и перечисления денег.
  • Контрольно-надзорные отношения с военной прокуратурой. Затронуты, поскольку при невыплате после соблюдения установленного порядка военная прокуратура вправе разрешать обращение о нарушении закона и принимать меры к устранению нарушения — это наиболее оперативный внесудебный механизм защиты.
  • Процессуальные отношения по судебному оспариванию бездействия органов военного управления. Затронуты, поскольку при невыплате военнослужащий вправе подать административный иск в военный суд, но ограничен трёхмесячным сроком со дня, когда узнал о нарушении права.
  • Гражданско-правовые последствия просрочки денежного обязательства. Затронуты, поскольку при неправомерном удержании причитающихся денежных средств на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Дата заключения контракта — 31.07.2025. На эту дату действовал Указ Президента РФ от 31.07.2024 № 644, поэтому применяется выплата 400 000 руб., а не 195 000 руб. по Указу № 787.
  2. Срок контракта — один год и более, цель — выполнение задач СВО. Это обязательные условия для возникновения права на федеральную единовременную выплату по Указу № 644.
  3. Подача рапорта командиру воинской части. Без рапорта срок выплаты не начинает течь. Это ключевое обстоятельство: если рапорт не подавался или не дошёл до командира, задержки выплаты в юридическом смысле ещё нет.
  4. Истечение нормативных сроков после подачи рапорта. Командир обязан издать приказ не позднее 3 рабочих дней со дня поступления рапорта, финансовый орган — перечислить деньги не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. Итого максимум 13 рабочих дней с даты поступления рапорта.
  5. Отсутствие перечисления после истечения 13 рабочих дней с даты подачи рапорта. Только при этом условии возникает нарушение, которое можно обжаловать в военную прокуратуру или военный суд и которое даёт основание для начисления процентов по ст. 395 ГК РФ.
  6. Орган, обязанный произвести выплату. Выплату производит финансово-экономический орган Минобороны через воинскую часть, а не военкомат, поэтому обращение в военкомат не является надлежащим способом защиты.

Какая выплата положена и в каком размере

Племянник заключил контракт 31.07.2025 сроком на один год и более для выполнения задач СВО. Ему как «иному гражданину РФ», заключившему такой контракт, положена федеральная единовременная выплата в размере 400 000 руб., а не 195 000 руб.

  1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
    — п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Из этого следует: 400 000 руб. — выплата самому военнослужащему, установленная за заключение контракта на срок не менее года для задач СВО; члены семьи её не получают.

  1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
    — п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Выплата 195 000 руб. — более ранний и меньший размер. Для контракта, заключённого 31.07.2025 (после вступления в силу Указа № 644), применяется повышенный размер 400 000 руб.: пункт 2 Указа № 644 прямо исключает одновременное предоставление обеих выплат одним и тем же лицам. Таким образом, причитается именно 400 000 руб.

  1. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации
    — п. 3 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Дополнительно субъект РФ, в котором заключён контракт, вправе (по рекомендации Президента) установить свою региональную выплату не менее 400 000 руб. При наличии в регионе такого акта к федеральной сумме добавляется региональная — её размер и срок определяются актом соответствующего субъекта. Правовое основание федеральной выплаты и её размер не зависят от того, указан ли срок в самом контракте.

Вывод: племяннику положена федеральная единовременная выплата 400 000 руб. по Указу Президента РФ от 31.07.2024 № 644 (плюс возможная региональная доплата, если она установлена субъектом РФ, где заключался контракт).

Срок и порядок выплаты

Срок выплаты установлен не «после убытия в зону СВО» (как написано в контракте), а нормативно — и он привязан к подаче рапорта, а не к дате убытия.

  1. Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
    — п. 2 Правил, утв. ПП РФ от 02.08.2024 № 1044

Это ключевой момент: выплата не начисляется автоматически. Обязательное условие — подача военнослужащим рапорта командиру воинской части. Пока рапорт не подан, срок выплаты не начинает течь, и задержка выплаты сама по себе (если рапорт не подавался или не дошёл до командира) не образуется. Именно это чаще всего объясняет ситуацию «выплаты не поступили».

  1. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции.
    — п. 4 Правил, утв. ПП РФ от 02.08.2024 № 1044
  1. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа
    — п. 5 Правил, утв. ПП РФ от 02.08.2024 № 1044

Порядок двухэтапный: (1) после поступления рапорта командир обязан в срок не более 3 рабочих дней издать приказ о выплате; (2) финансово-экономический орган Минобороны обязан перечислить деньги не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. Итого с даты поступления рапорта — максимум 13 рабочих дней (3 + 10). Никакого нормативного срока «после убытия в зону СВО» не существует: формулировка в контракте не является сроком выплаты и не порождает самостоятельного обязательства.

Вывод: срок выплаты — не более 13 рабочих дней с момента подачи рапорта командиру воинской части (3 рабочих дня на издание приказа + 10 рабочих дней на перечисление). Если рапорт не подавался — сначала следует подать/продублировать его через командование части, и только отсчитывать от этого срок.

Куда обращаться при невыплате и денежные последствия задержки

Если рапорт подан, а сроки (3 + 10 рабочих дней) истекли и деньги не поступили, бездействие органов военного управления можно обжаловать тремя путями, которые не исключают друг друга.

1) Военная прокуратура (внесудебный путь).

  1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
    — ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», п. 1

Военная прокуратура разрешает обращения о нарушении закона; её решение не лишает права на суд, а ответ на обращение должен быть мотивированным. На практике это самый оперативный рычаг: жалоба в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части либо в вышестоящую военную прокуратуру принуждает командование устранить нарушение. Обращение подаётся в свободной письменной форме с приложением копий контракта и (при наличии) рапорта.

2) Административный иск в военный суд.

  1. гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений
    — пп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Дело об оспаривании бездействия органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушившего права военнослужащего, подсудно военному суду (гарнизонному), а не районному/мировому.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ
  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. При нахождении военнослужащего в зоне СВО физическая подача иска затруднительна, поэтому надёжнее действовать через военную прокуратуру (п. 1) либо через доверенное лицо; пропущенный срок подлежит восстановлению судом при наличии уважительных причин, но его реально восстановить далеко не всегда.

3) Денежные последствия задержки.

  1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
    — п. 1 ст. 395 ГК РФ

При неправомерном удержании причитающихся денежных средств (задержке выплаты после издания приказа) на сумму долга могут быть начислены проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки. Это применяется при доказанном бездействии после наступления срока выплаты.

Вывод: обращаться стоит — прежде всего в военную прокуратуру (жалоба на невыплату единовременного пособия), параллельно при необходимости — с административным иском в военный суд с соблюдением 3-месячного срока. Обращение в военкомат бесполезно: выплату производит финансовый орган Минобороны через воинскую часть, а не комиссариат. При задержке сверх установленных сроков возможно взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ.

Племяннику положена федеральная единовременная выплата 400 000 руб. по п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644, а срок её перечисления составляет не более 13 рабочих дней с момента подачи рапорта командиру воинской части (п. 4 и п. 5 Правил, утв. ПП РФ от 02.08.2024 № 1044). Если рапорт не подавался — выплата не начисляется автоматически, и именно с подачи рапорта начинается отсчёт срока.

Размер и основание выплаты

Для контракта, заключённого 31.07.2025, применяется повышенный размер — 400 000 руб. на основании п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644. Прежняя выплата 195 000 руб. по п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787 к данному случаю не применяется, поскольку п. 2 Указа № 644 исключает одновременное предоставление обеих выплат. Дополнительно субъект РФ, где заключался контракт, мог установить региональную выплату не менее 400 000 руб. (п. 3 Указа № 644) — её наличие и размер зависят от акта конкретного региона.

Срок выплаты

Формулировка в контракте «после убытия в зону СВО» не является нормативным сроком выплаты. Порядок установлен Правилами, утв. ПП РФ от 02.08.2024 № 1044:

  • п. 2 — обязательное условие: военнослужащий подаёт рапорт командиру воинской части;
  • п. 4 — командир обязан издать приказ о выплате в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления рапорта;
  • п. 5 — финансово-экономический орган Минобороны перечисляет деньги не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа.

Итого: максимум 13 рабочих дней с даты подачи рапорта. Если рапорт не подавался — задержки как таковой ещё нет, и начинать нужно именно с подачи рапорта.

Куда обращаться при невыплате

Если рапорт подан, 13 рабочих дней истекли, а деньги не поступили — бездействие органов военного управления можно обжаловать:

  1. Военная прокуратура — жалоба на нарушение закона (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», п. 1). Это один из возможных внесудебных путей. Обращение подаётся в свободной письменной форме с приложением копий контракта и рапорта (при наличии). Решение прокурора не лишает права на суд.

  2. Военный суд (гарнизонный) — административный иск об оспаривании бездействия (пп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок подачи иска — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  3. Проценты за задержку — при неправомерном удержании денежных средств на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки (п. 1 ст. 395 ГК РФ).

Обращение в военкомат бесполезно: выплату производит финансово-экономический орган Минобороны через воинскую часть, а не комиссариат.

Пошаговые действия

  1. Проверить, подавался ли рапорт командиру воинской части на получение единовременной выплаты (п. 2 Правил, утв. ПП РФ от 02.08.2024 № 1044). Если нет — подать (или продублировать) его через командование части. С этого момента отсчитывается срок 13 рабочих дней.

  2. Если рапорт подан и 13 рабочих дней истекли, а выплата не поступила — подать жалобу в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации воинской части либо в вышестоящую военную прокуратуру (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», п. 1). К жалобе приложить копии контракта и рапорта (при наличии), указать дату подачи рапорта и факт непоступления денег.

  3. Параллельно или после — подготовить административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия органов военного управления (пп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Соблюсти срок 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При нахождении в зоне СВО действовать через доверенное лицо.

  4. При доказанной задержке — заявить требование о взыскании процентов по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки (п. 1 ст. 395 ГК РФ).

  5. При отказе прокуратуры или суда первой инстанции — обжаловать решение вышестоящему прокурору либо в вышестоящий военный суд в установленном процессуальном порядке.