Ключевое: от квалификации повреждения («военная травма» или «заболевание») зависит объём выплат
Денежная компенсация за повреждение здоровья, полученное при участии в боевых действиях, предусмотрена, но её размер и сам факт выплаты напрямую зависят от того, какую формулировку причинной связи установит военно-врачебная комиссия (ВВК) по вашему диагнозу — «грыжа поясничного отдела позвоночника L5–S1, протрузии».
- Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности , за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207 ) если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г.
— п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013
Из приведённой нормы следует, что формулировка «военная травма» выносится ВВК прежде всего когда увечье получено при исполнении обязанностей военной службы; для заболевания же формулировка «военная травма» возможна лишь в специально перечисленных случаях (воздействие радиации, токсикантов, укусы и т.п.), к которым грыжа/протрузия позвоночника как правило не относится.
- В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов)
— ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (определение «военная травма»)
Практически важное различие для вашего случая: грыжа диска и протрузии — это в большинстве случаев проявление дегенеративно-дистрофического процесса (остеохондроза), то есть заболевания, а не острой травмы. Если ВВК зафиксирует формулировку «заболевание получено в период военной службы» (подп. «б» п. 94 Положения), это закрывает право на выплаты, привязанные именно к «военной травме» (увечью). Если же было острое повреждение (например, разрыв диска вследствие конкретной перегрузки/травмирующего воздействия в ходе боевых действий, зафиксированное медицинскими документами сразу), есть основания добиваться формулировки «военная травма».
Вопрос квалификации — исключительная компетенция ВВК, вы обязаны пройти освидетельствование (п. 91–94 Положения о ВВЭ): именно её заключение о причинной связи определяет, какие выплаты вам положены. Решающие факты, которых нет в вашем вопросе: имеется ли уже заключение ВВК и с какой формулировкой, оформлен ли акт о травме в зоне боевых действий, установлена ли группа инвалидности.
Выплата по Указу Президента № 98 (до 3–4 млн руб.) — положена только за увечье/ранение/травму/контузию
б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4.
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022
По данной норме единовременная выплата до 3 млн руб. (и 4 млн руб. при наступлении инвалидности) осуществляется только получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе СВО. Грыжа/протрузия как хроническое дегенеративное заболевание позвоночника под категорию «увечье (ранение, травма, контузия)» формально не подпадает, если ВВК не признает её следствием острого травматического воздействия.
Это согласуется с ранее установленным выводом по аналогичному делу (туберкулёз как заболевание не давал права на выплату по Указу № 98): для выплаты по Указу № 98 необходимо именно увечье, а не заболевание. Если ВВК вынесет формулировку «военная травма» именно в связи с увечьем (травмой), то выплата до 3 млн руб. (при инвалидности — 4 млн руб. с зачётом ранее выплаченной суммы) вам полагается. Если же квалификация — «заболевание», то по Указу № 98 выплата не положена.
Страховые выплаты по ФЗ № 52-ФЗ — положены и при инвалидности вследствие заболевания
установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998 (страховые случаи), п. 1
- Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях; в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998
Ключевое отличие от Указа № 98: страховые суммы по обязательному государственному страхованию выплачиваются при инвалидности вследствие как увечья (ранения, травмы, контузии), так и заболевания, полученных в период военной службы. Поэтому даже если ВВК квалифицирует вашу грыжу как «заболевание», вы сохраняете право на страховую выплату при установлении инвалидности: I группа — 1 500 000 руб., II группа — 1 000 000 руб., III группа — 500 000 руб. (с ежегодной индексацией на день выплаты).
Кроме того, страховым случаем является и получение самого увечья — тяжёлое увечье — 200 000 руб., лёгкое — 50 000 руб. (только если повреждение квалифицировано именно как увечье/травма, а не заболевание).
Важное условие по сроку: установление инвалидности признаётся страховым случаем, если оно произошло в период службы либо до истечения одного года после увольнения вследствие увечья/заболевания, полученных в период службы. Если инвалидность у вас ещё не установлена — необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ), подтвердив причинную связь с периодом военной службы.
Единовременное пособие при увольнении и ежемесячная компенсация инвалидам вследствие военной травмы
- При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы.
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011
- Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (пособие при увольнении — 2/7 окладов)
По ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ единовременное пособие 2 000 000 руб. (контракт/доброволец) или 1 000 000 руб. (призывник/военные сборы) выплачивается только при увольнении «вследствие военной травмы». Если ВВК квалифицирует вашу грыжу как «заболевание, полученное в период военной службы», это специальное пособие не полагается — но при увольнении по состоянию здоровья вы вправе получить общее единовременное пособие по ч. 3 ст. 3: 2 оклада денежного содержания (выслуга менее 20 лет) или 7 окладов (20 лет и более), кроме ограничений, перечисленных в ч. 4 ст. 3.
Инвалидам вследствие военной травмы устанавливается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью: I группа — 14 000 руб., II группа — 7 000 руб., III группа — 2 800 руб. (ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, размеры подтверждены правовыми позициями Верховного Суда и Конституционного Суда). Эта компенсация полагается именно при инвалидности вследствие военной травмы — при квалификации грыжи как «заболевания» данная ежемесячная выплата не назначается.
Вывод по веткам: (1) если ВВК установит «военная травма» — вам полагаются единовременное пособие 2 млн/1 млн руб., страховая выплата при инвалидности, ежемесячная компенсация и выплата по Указу № 98; (2) если ВВК установит «заболевание, полученное в период службы» — выплата по Указу № 98 и пособие 2 млн руб. не полагаются, но сохраняются страховая выплата при установлении инвалидности (500 000–1 500 000 руб.) и общее пособие при увольнении (2/7 окладов). Для получения выплат обратитесь в воинскую часть (командиру) с рапортом/заявлением, приложив выписку из истории болезни, заключение ВВК и (при наличии) акт о травме; при отказе или несогласии с формулировкой ВВК — обжалуйте заключение в вышестоящую (независимую) ВВК и в суд.