Пенсия за месяц смерти причитается пенсионеру полностью — никакого «излишка за недожитые дни» нет
Требование органа опеки построено на утверждении, будто после смерти 8-го числа пенсия за оставшиеся дни месяца «не положена». Это противоречит порядку прекращения пенсионной выплаты. Для военных пенсий (Закон РФ № 4468-1) ведомственный порядок Минобороны прямо закрепляет правило о моменте прекращения выплаты:
прекращается военным комиссариатом в случаях 20 : ______________________________ 20 Часть первая статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 1) смерти пенсионера либо объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или 6 признании его безвестно отсутствующим. В случае если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты; 2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии в соответствии с подпунктами 1 и 3 - 6 пункта 56 настоящего Порядка - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
— п. 57 Порядка организации работы по пенсионному обеспечению в Минобороны РФ, утв. приказом Минобороны России № 845 от 15.12.2023
Здесь же видна отсылка к аналогичному правилу для страховых пенсий:
Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: 1) смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты;
— ч. 1 п. 1 ст. 25 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Это означает следующее: выплата пенсии прекращается не со дня смерти, а с 1-го числа месяца, СЛЕДУЮЩЕГО за месяцем смерти. То есть если подопечный умер 8-го числа, то за весь этот месяц (включая оставшиеся после смерти дни) пенсия причиталась ему полностью. Пенсия, полученная 1-го числа текущего месяца, уже покрывает только прошедший (текущий) период, и за неё не возникает никакой задолженности перед бюджетом: пенсионер на день выплаты был жив и имел право на полную месячную пенсию.
Следовательно, «часть денег за остаток месяца» как излишне выплаченная сумма юридически не существует — нечего и возвращать. Трактовка органа опеки о том, что «за остаток месяца пенсия ему не положена», не основана на законе: законодатель специально установил, что пенсия за месяц, в котором наступила смерть, причитается целиком.
Вывод: пенсия за месяц, в котором пенсионер умер 8-го числа, была выплачена правомерно и в полном объёме; оснований признать какую-либо её часть «излишне выплаченной» и требовать возврата нет.
Оснований для взыскания с матери денег нет: удержание возможно лишь при злоупотреблении, которого здесь нет
Взыскание излишне выплаченных сумм военной пенсии допускается законом только в строго ограниченных случаях — по исполнительным документам суда либо при злоупотреблении самого пенсионера:
Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии. В случае прекращения выплаты пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии или пособия оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
— ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Из этой нормы следует, что во внесудебном порядке удержать часть пенсии можно лишь тогда, когда излишек образовался вследствие злоупотребления со стороны пенсионера (представление недостоверных сведений, сокрытие обстоятельств и т.п.). В описанной ситуации ничего подобного нет: пенсия была назначена и выплачивалась на законном основании, смерть наступила уже после получения месячной выплаты, и сама выплата за месяц смерти по закону причиталась в полном размере (см. п. 1).
Более того, закон прямо очерчивает социальную судьбу пенсионных сумм умершего: недополученная при жизни пенсия передаётся тем, кто производил похороны, БЕЗ включения её в наследство:
Сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства. В других случаях сумма пенсии, недополученная пенсионером в связи со смертью, выплачивается его наследникам на общих основаниях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации.
— ст. 63 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Хотя в вашем случае пенсия была получена ещё при жизни подопечного (а не осталась «недополученной»), сам подход законодателя показателен: пенсионные средства умершего используются на цели погребения, и государство не рассматривает их как подлежащие возврату в бюджет. Орган опеки, требуя вернуть часть пенсии, фактически приравнивает средства, законно полученные и потраченные на похороны, к неосновательному обогащению — но правового основания для этого нет.
Вывод: требование органа опеки о возврате части пенсии неправомерно; взыскание невозможно, поскольку отсутствует злоупотребление со стороны пенсионера, а сама выплата за месяц смерти произведена правомерно.
Трата полученных при жизни денег на похороны правомерна: расходы на погребение возмещаются за счёт имущества умершего
Даже если рассматривать последнюю пенсию строго как имущество умершего, закон прямо предусматривает, что расходы на достойные похороны покрываются за счёт принадлежавших ему средств:
Необходимые расходы, вызванные предсмертной болезнью наследодателя, расходы на его достойные похороны, включая необходимые расходы на оплату места погребения наследодателя, расходы на охрану наследства и управление им, а также расходы, связанные с исполнением завещания, возмещаются за счет наследства в пределах его стоимости. 2. Требования о возмещении расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть предъявлены к наследникам, принявшим наследство, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. Такие расходы возмещаются до уплаты долгов кредиторам наследодателя и в пределах стоимости перешедшего к каждому из наследников наследственного имущества.
— п. 1, 2 ст. 1174 ГК РФ
Из этой нормы следует, что использование денег умершего (в том числе полученной им при жизни пенсии, вошедшей в его имущество) на оплату его похорон — это не растрата и не присвоение, а правомерное направление средств на цели, которые закон прямо ставит в первую очередь удовлетворения за счёт наследства, даже раньше долгов кредиторам.
Важно и то, что к моменту смерти подопечного опека прекратилась:
Опека или попечительство прекращается: 1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
— ч. 1 п. 1 ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Это означает: с 8-го числа мама перестала быть опекуном с её особыми обязанностями по отчёту об использовании доходов подопечного, а средства, оставшиеся после умершего, перешли в режим наследственного имущества, расходование которого на погребение прямо санкционировано ст. 1174 ГК РФ. Требование «вернуть деньги в опеку» неверно адресовано: последняя пенсия подопечного не подлежит возврату в орган опеки, который не является ни кредитором, ни получателем пенсии.
Вывод: расходование последней пенсии умершего на его похороны правомерно — эти расходы возмещаются за счёт наследства и подлежат удовлетворению в первую очередь; возвращать что-либо органу опеки мама не обязана.
Риски и порядок защиты: оспаривание требования органа опеки, отсутствие состава преступления
Орган опеки может формально ссылаться на ненадлежащее расходование имущества подопечного и предъявлять опекуну требование о возмещении убытков:
При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному. 4. Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
— ст. 26 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», п. 3
Однако это требование применимо только тогда, когда доказано виновное расходование имущества подопечного не по назначению, причинившее ему ущерб. Здесь ключевое отличие: умершему подопечному какого-либо ущерба причинено быть уже не могло (он умер, опека прекратилась), а деньги направлены на его собственное погребение — то есть на цель, которую закон прямо признаёт правомерной (ст. 1174 ГК РФ). Соответственно, отсутствует сам факт «расходования не по назначению».
Уголовно-правовая оценка: для квалификации присвоения или растраты по ч. 1 ст. 160 УК РФ требуется умысел на обращение вверенного имущества в свою пользу или пользу других лиц, причинивший ущерб собственнику. Пенсия принадлежала подопечному (п. 1 ст. 17 ФЗ № 48-ФЗ прямо относит пенсии к имуществу подопечного, а не опекуна), и её расходование на похороны самого подопечного не образует ни корыстной цели, ни умысла на хищение — нет признаков состава преступления.
Практические действия матери:
- Письменно запросить у органа опеки правовое основание требования: на какую норму они ссылаются, когда считают пенсию за месяц смерти «неположенной» и какой именно пенсионный орган выставил переплату (орган опеки сам денег из бюджета не платил — он не вправе взыскивать пенсию в свою пользу).
- Не возвращать деньги без судебного решения: внесудебное удержание возможно только при злоупотреблении пенсионера, которого нет (ст. 62 Закона № 4468-1).
- При продолжении давления — обжаловать требование в суд (районный суд по месту нахождения органа опеки, в порядке искового производства) либо оспорить конкретный акт/решение органа опеки в административном порядке в КАС РФ.
- Дополнительно мама (как лицо, производившее похороны) вправе получить социальное пособие на погребение, а если брат оставил иное имущество — реализовать права наследника (сестра — наследник второй очереди при отсутствии наследников первой очереди) с зачётом понесённых расходов на похороны по ст. 1174 ГК РФ.
Вывод: требование органа опеки неправомерно и в суде несостоятельно; состав уголовного правонарушения в действиях матери отсутствует; при отказе органа опеки отозвать требование его следует оспаривать в судебном порядке — средства на похороны расходованы на законную цель и возврату не подлежат.
Сроки, доказательства и порядок исполнения (пособие на погребение, сохранение чеков, зачёт расходов)
Сроки и защита от взыскания. Орган опеки не является ни получателем, ни плательщиком военной пенсии, поэтому самостоятельно взыскать её в свою пользу он не может — только через иск. Внесудебное удержание части пенсии закон допускает исключительно при доказанном злоупотреблении пенсионера (ст. 62 Закона № 4468-1, цит. выше), которого здесь нет. Соответственно, до предъявления судебного иска мама ничего возвращать не обязана; тянущиеся устные требования юридической силы не имеют. Если же орган опеки всё же попытается привлечь маму к ответственности за «ненадлежащее расходование», его акт/требование оспариваются в суд (районный суд — по спору о возмещении убытков в порядке ГПК; акт-решение органа власти — по КАС РФ). Никакого «срока давности на претензию» у органа опеки в пользу бюджета в данном случае нет именно потому, что самого легального основания требования (излишней выплаты) не существует.
Доказательства, которые следует сохранить маме. Чтобы при любом разбирательстве подтвердить правомерность траты, нужно сохранить документы: (1) свидетельство о смерти брата — подтверждает дату смерти 8-го числа и момент прекращения опеки; (2) документы о получении последней пенсии (выписка по счёту/сберкнижка) — подтверждают, что деньги поступили 1-го числа, ещё при жизни; (3) чеки, квитанции, договор с ритуальной службой на оплату похорон — подтверждают целевое расходование средств на погребение, которое закон прямо санкционирует (ст. 1174 ГК РФ, цит. выше); (4) справку о размере пенсии брата от пенсионного органа (военного комиссариата) — для суммового сопоставления.
Исполнение (возмещение расходов и пособие). Расходы на достойные похороны возмещаются за счёт наследства в первую очередь, и для их покрытия можно было использовать любые принадлежавшие умершему денежные средства (п. 1, 3 ст. 1174 ГК РФ). Кроме того, лицо, взявшее на себя организацию похорон, вправе получить единовременное социальное пособие на погребение в органе, где умерший получал пенсию (военный комиссариат), независимо от спора с органом опеки. Если у брата имелось иное имущество и нет наследников первой очереди, мама как сестра (наследник второй очереди) вправе принять наследство, а понесённые на похороны расходы зачесть в пределах стоимости наследственного имущества.
Итоговый вывод по делу. Требование органа опеки «вернуть часть последней пенсии, потраченной на похороны» неправомерно: (1) пенсия за месяц смерти причиталась умершему полностью, никакой излишне выплаченной суммы нет; (2) взыскание возможно только при злоупотреблении пенсионера, которого не было; (3) трата средств умершего на его похороны прямо разрешена законом и возмещается за счёт наследства; (4) состава преступления в действиях матери нет. Деньги возвращать не следует до судебного решения; при продолжении давления — оспорить требование в суде и параллельно оформить пособие на погребение.
