Сын в Росгвардии по контракту на 2 года, служит на СВО по 3 месяца — какие выплаты ему положены кроме зарплаты?

Единовременная выплата 400 000 руб. при заключении контракта — кому положена

Единовременная выплата 400 тыс. руб. установлена как мера поддержки самого военнослужащего, заключившего контракт, и выплачивается именно ему, а не членам семьи (матери). С 25.11.2024 она распространена и на военнослужащих войск национальной гвардии РФ.

военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Ключевое условие назначения выплаты — наличие в тексте контракта формулировки о заключении «для выполнения задач специальной военной операции» и срок один год и более. Если сын — кадровый военнослужащий Росгвардии, который подписал обычный 2-летний контракт о прохождении военной службы (а не контракт «для СВО») и лишь периодически направляется в зону СВО приказами командования, то под указанную категорию «иных граждан… заключивших контракт для выполнения задач СВО» он не подпадает — эта выплата ему не полагается. И наоборот: если в контракте прямо указано заключение для выполнения задач СВО и дата заключения — с 01.08.2024, выплата ему положена. Получает выплату сам военнослужащий по рапорту через воинскую часть: в Росгвардии применяется порядок, аналогичный Правилам № 1044.

Ранее действовавшая выплата 195 тыс. руб. (по Указу Президента РФ от 02.11.2022 № 787) для лиц, получивших право на 400 тыс. руб. по Указу № 644, не осуществляется (п. 2 Указа № 644).

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части
— п. 5 Правил, утв. ПП РФ от 02.08.2024 № 1044

Вывод: единовременная выплата 400 000 руб. (либо ранее 195 000 руб.) полагается самому сыну как военнослужащему Росгвардии, а не матери, и только если его контракт заключён непосредственно для выполнения задач СВО сроком от года. Если контракт обычный (кадровый) — право на единовременную выплату за сам факт подписания контракта не возникает.

Дополнительные выплаты за фактические месяцы участия в СВО (сверх обычного довольствия)

За каждый период фактического пребывания в зоне СВО (в вашем случае — по 3 месяца) военнослужащему Росгвардии полагается повышенное денежное довольствие — это отдельные суммы сверх его постоянного оклада, которые не «сгорают» и не отменяются контрактом. Правовая основа — ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ:

Установить военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы начиная с 24 февраля 2022 г. и принимающим участие в специальной военной операции или выполняющим задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, являвшимся получателями пенсии за выслугу лет, которая была назначена в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и выплата которой приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 названного Закона Российской Федерации, дополнительно к денежному довольствию ежемесячную компенсационную выплату в размере 100 процентов пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день приостановления выплаты этой пенсии, с учетом увеличения (индексации) размера пенсии после приостановления ее выплаты
— п. 1 Указа Президента РФ от 28.06.2024 № 554

(Цитируемый фрагмент c4 относится к Указу № 554 — уточнение в тексте ниже.)

Базовой нормой для доплат является установление повышенных коэффициентов и надбавок военнослужащим, выполняющим задачи в условиях вооружённых конфликтов: закон прямо предусматривает, что «военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооружённых конфликтах… устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию» (ч. 23 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ), а также что Президент и Правительство вправе устанавливать «иные выплаты в зависимости от сложности, объёма и важности задач» (ч. 34 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ). Именно на этой основе контрактникам, направляемым в зону СВО, производится доплата за каждый месяц/дни фактического участия (денежное довольствие в повышенном размере, увеличенные суточные и надбавки), которая начисляется по приказам командира части и выплачивается вместе с довольствием за соответствующий месяц.

Важная гарантия: ежемесячная надбавка за выслугу лет сохраняется и в составе суммы, выплачиваемой в период участия в СВО. А по Указу Президента РФ от 28.06.2024 № 554 военнослужащим-пенсионерам за выслугу лет, заключившим контракт с 24.02.2022 и участвующим в СВО, дополнительно к довольствию выплачивается ежемесячная компенсация в размере 100% приостановленной военной пенсии — но только если сын уже являлся военным пенсионером, что для молодого контрактника на 2-летнем контракте, как правило, неприменимо.

Вывод: за каждый месяц фактического нахождения на СВО сыну сверх постоянного оклада начисляется повышенное денежное довольствие (доплаты и надбавки за выполнение задач в зоне СВО). Эти суммы выплачиваются автоматически через довольствующий финансовый орган на основании приказов о направлении в зону; отдельного «оформления» не требуется, но при недоплате следует обращаться с рапортом к командиру части.

Выплаты при ранении и гибели (для военнослужащего и его семьи)

Основные выплаты при ранении/гибели военнослужащих Росгвардии, участвующих в СВО, суммируются из нескольких источников и выплачиваются дополнительно к заработной плате:

1. Единовременные выплаты по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (для войск национальной гвардии):

военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей (В редакции указов Президента Российской Федерации от 06.06.2022 № 355, от 08.04.2024 № 245, от 09.12.2024 № 1053) В целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей постановляю: 1. Установить, что: а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 06.06.2022 № 355, от 08.04.2024 № 245, от 09.12.2024 № 1053) б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей
— пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Для самого военнослужащего при ранении — до 3 млн руб. (при наступлении инвалидности — 4 млн руб.), для членов семьи при гибели — 5 млн руб. в равных долях.

2. Единовременное пособие по ФЗ № 306-ФЗ членам семьи при гибели от военной травмы:

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

3. Выплаты при установлении инвалидности вследствие военной травмы (ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью):

При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы. 14. Единовременное пособие, предусмотренное частью 12 настоящей статьи, выплачивается независимо от выплаты пособий, предусмотренных частями 3 и 6 настоящей статьи. 14 1 .
— ч. 13 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

При увольнении вследствие военной травмы выплачивается также единовременное пособие 2 000 000 руб. военнослужащему-контрактнику (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).

4. Страховое обеспечение по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья (ФЗ № 52-ФЗ) — выплачивается дополнительно к перечисленным суммам.

Суммируемость: выплаты по Указу № 98/№ 996, по ФЗ № 306-ФЗ и страховые выплаты суммируются и не учитываются при определении права на иные меры соцподдержки (п. 2 Указа № 98).

Вывод: при ранении сыну полагается до 3 млн руб. единовременно (4 млн руб. при инвалидности) плюс ежемесячная компенсация от 2 800 до 14 000 руб. в зависимости от группы инвалидности; при гибели семье — 5 млн руб. по Указу № 98/№ 996 и 3 млн руб. по ФЗ № 306-ФЗ, а также страховые суммы. Эти выплаты не связаны с датой подписания контракта и полагаются за сам факт участия в СВО.

Статус ветерана боевых действий и ежемесячная денежная выплата

Военнослужащие войск национальной гвардии, выполняющие задачи СВО, приобретают право на статус ветерана боевых действий:

военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции
— пп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Участники СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины также признаются ветеранами боевых действий (в силу п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ во взаимосвязи с положениями о выполнении задач СВО), с выдачей удостоверения ветерана боевых действий.

Ветеранам боевых действий назначается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ):

Право на ежемесячную денежную выплату имеют: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; 5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", и лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда"; 6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
— пп. 1 п. 1 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ

Размер ЕДВ ветеранам боевых действий — 1 699 руб. в месяц (с ежегодной индексацией с 1 февраля; п. 4 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ). Устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ по заявлению ветерана при предъявлении удостоверения. Кроме ЕДВ ветеранам боевых действий предоставляются меры соцподдержки по ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ: компенсация 50% расходов на оплату жилья и взноса на капремонт, отпуск в удобное время и без сохранения содержания до 35 дней, внеочередная медпомощь и др.

Вывод: после участия в СВО сын вправе получить удостоверение ветерана боевых действий и на его основании — ежемесячную денежную выплату (около 1 699 руб. с ежегодной индексацией) и льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Это самостоятельная выплата, дополнительная к довольствию.

Региональные выплаты Республики Северная Осетия — Алания

Указ Президента РФ № 644 предусматривает, что регионы дополнительно устанавливают единовременную выплату при заключении контракта для СВО:

Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов
— п. 3 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

В Республике Северная Осетия — Алания действует региональная мера поддержки: согласно региональным правовым актам лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы для выполнения задач СВО, а также членам их семей устанавливаются региональные единовременные выплаты. Точная региональная выплата и её размер при заключении контракта устанавливаются постановлением Правительства Республики Северная Осетия — Алания и выплачиваются через органы соцзащиты или военный комиссариат региона по месту заключения контракта.

Практический порядок для Владикавказа: за региональной единовременной выплатой (если контракт заключён именно для СВО) сыну следует обратиться в военный комиссариат по месту жительства либо в отделение Государственного фонда поддержки участников СВО «Защитники Отечества» по Республике Северная Осетия — Алания, где проверят право на региональную выплату и подскажут перечень документов.

Вывод: помимо федеральной единовременной выплаты, Регион (РСО-Алания) вправе выплачивать собственную единовременную выплату при заключении контракта для СВО. Право на неё также возникает у самого военнослужащего (при контракте «для СВО»), а не у матери; за уточнением размера и порядка следует обращаться в военкомат или региональное отделение фонда «Защитники Отечества» во Владикавказе.

Итог по вопросу матери: положены ли сыну выплаты, кроме зарплаты

Прямой ответ: да, положены, но их характер зависит от того, как сформулирован контракт сына.

1. Если контракт заключён именно «для выполнения задач СВО» (сроком 1 год и более, начиная с 01.08.2024) — сыну полагается федеральная единовременная выплата 400 000 руб. по Указу № 644 (самому военнослужащему, по рапорту через воинскую часть Росгвардии), а также возможная региональная выплата РСО-Алания.

2. Независимо от формулировки контракта — за каждые 3 месяца фактического пребывания в зоне СВО сын получает повышенное денежное довольствие (доплаты и надбавки за участие в СВО сверх постоянного оклада), а по завершении участия — статус ветерана боевых действий с ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ) от СФР и льготами.

3. При ранении — единовременная выплата по Указу № 98 до 3 млн руб. (4 млн руб. при инвалидности) плюс ежемесячная компенсация возмещения вреда здоровью (2 800–14 000 руб.) плюс страховка; при гибели — семье 5 млн руб. (Указ № 98/№ 996) и 3 млн руб. (ФЗ № 306-ФЗ).

Матери выплата за сам факт заключения сыном контракта не полагается — все перечисленные выплаты за исключением выплат семье при гибели адресованы самому военнослужащему. Никакие выплаты не «поломаются» от того, что сын бывает на СВО по 3 месяца: участие в СВО, напротив, порождает дополнительные выплаты. Возврат (взыскание) единовременной выплаты возможен только при досрочном увольнении по отрицательным основаниям (п. 6 Правил № 1044) — при обычном продолжении 2-летнего контракта ничего не удерживается.