Могут ли принять на должность контрактного управляющего в муниципальную школу-интернат с судимостью по ст. 290 ч. 3 и ст. 292 ч. 2 и запретом на административно-распорядительную деятельность на муниципальной службе?

Действует ли запрет по приговору на должность контрактного управляющего в школе‑интернате

Приговор назначил запрет в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью. Пределы этого наказания жёстко очерчены законом: оно состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определённой профессиональной или иной деятельностью.

1. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. 2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания. (В редакции Федерального закона от 27.07.2009 № 215-ФЗ ) 3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 4.
   — п. 1 ст. 47 УК РФ

Для вас это означает: запрет «на муниципальной службе» (как вы его передаёте) охватывает должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, а не любые должности в любых муниципальных организациях. Школа‑интернат — самостоятельное муниципальное учреждение (юридическое лицо), а не орган местного самоуправления, поэтому должность контрактного управляющего в неё под запрет «на муниципальной службе» автоматически не подпадает.

Однако постановление Пленума разъясняет, что суд в приговоре может сформулировать запрет не как конкретную должность, а как определённый конкретными признаками круг должностей — в том числе должности, связанные с организационно‑распорядительными и (или) административно‑хозяйственными полномочиями, и даже прямо «в сфере заключения и исполнения государственных контрактов».

состоит в запрещении занимать должности только на государственной службе или в органах местного самоуправления. В приговоре необходимо указывать не конкретную должность (например, главы органа местного самоуправления, старшего бухгалтера) либо категорию и (или) группу должностей по соответствующему реестру должностей (например, категорию «руководители», группу «главные должности муниципальной службы»), а определенный конкретными признаками круг должностей, на который распространяется запрещение (например, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно- хозяйственных полномочий). Лишение права заниматься определенной деятельностью может выражаться в запрещении заниматься как профессиональной, так и иной 5 деятельностью. В приговоре следует конкретизировать вид такой деятельности (педагогическая, врачебная, управление транспортом и т.д.). При этом по смыслу закона в качестве лишения права заниматься определенной деятельностью может быть установлен запрет заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно- распорядительных и (или) административно-хозяйственных (управленческих) функций в конкретной сфере такой деятельности (например, в сфере заключения и исполнения государственных контрактов).
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2015 № 58

Это критично именно для вас: должность контрактного управляющего — это деятельность по заключению и исполнению контрактов, то есть административно‑хозяйственная функция. Если в вашем приговоре формулировка шире, чем «должности муниципальной службы» (например, «запрет занимать должности, связанные с административно‑распорядительными и (или) административно‑хозяйственными полномочиями»), то запрет может охватывать и должность контрактного управляющего — независимо от того, что это не муниципальная служба. Поэтому решающее значение имеет дословный текст резолютивной части приговора, и его нужно прочитать буквально.

Дополнительно: срок этого запрета при условном осуждении исчисляется с момента вступления приговора в законную силу — то есть «тянется» параллельно испытательному сроку.

1. В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ )
   — п. 4 ст. 47 УК РФ

Пока запрет действует, вы обязаны его соблюдать и сообщать в уголовно‑исполнительную инспекцию о месте работы и его изменении.

Осужденные к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ)
— ст. 37 УИК РФ

Вывод. Если в приговоре запрет сформулирован именно как запрет занимать должности муниципальной службы (в органах местного самоуправления), он не распространяется на должность контрактного управляющего в муниципальном образовательном учреждении — школе‑интернате, поскольку это не государственная служба и не орган местного самоуправления. Если же формулировка в приговоре описывает более широкий круг — должности с административно‑распорядительными/административно‑хозяйственными полномочиями либо деятельность по заключению и исполнению контрактов, запрет распространяется на эту должность. Вам необходимо дословно сверить резолютивную часть приговора; при неясности — обратиться в суд, постановивший приговор, за разъяснением сомнений и неясностей при его исполнении, а до выяснения не занимать должность, вызывающую сомнение. О факте трудоустройства и его изменении вы обязаны уведомлять уголовно‑исполнительную инспекцию.

Самостоятельные ограничения по ТК РФ: допустят ли вас к работе в школе с такой судимостью

Помимо судебного запрета, закон устанавливает собственные ограничения на работу в сфере образования, и они не зависят от того, является ли должность «муниципальной службой». Статья 331 ТК РФ не допускает к педагогической деятельности лиц, имеющих или имевших судимость за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, а также лиц с неснятой или непогашенной судимостью за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 489-ФЗ; от 13.07.2015 № 237-ФЗ) имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части; (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 489-ФЗ) признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
— ч. 2 ст. 331 ТК РФ

Ваши составы нужно соотнести с этим перечнем. Часть 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки за незаконные действия) — умышленное тяжкое преступление: максимальное наказание по ней до 8 лет лишения свободы. Часть 2 ст. 292 УК РФ — преступление средней тяжести (до 4 лет).

1. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы , и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы . (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ , от 17.06.2019 № 146-ФЗ ) 5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. 6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.
   — ч. 4 ст. 15 УК РФ

Вывод из этого: судимость по ч. 3 ст. 290 УК РФ — это непогашенная судимость за умышленное тяжкое преступление, прямо подпадающая под абз. 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ. До погашения судимости вы не допускаетесь к педагогической деятельности. Ключевой вопрос — попадает ли ваша должность в сферу действия этих ограничений. Статья 351.1 ТК РФ распространяет запрет на всю трудовую деятельность в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних, а не только на педагогические должности.

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса
— ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ

Школа‑интернат — образовательная организация, работающая с несовершеннолетними, поэтому вся её деятельность относится к сфере, охваченной ст. 351.1 ТК РФ. Однако запрет по ст. 351.1 привязан к тому же перечню составов, что и ст. 331: судимость за преступления, указанные в абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ. Для вас это означает следующее ветвление:

• если должность контрактного управляющего в школе формально относится к трудовой деятельности в этой образовательной организации (что по буквальному тексту ст. 351.1 означает работу «в сфере образования»), то непогашенная судимость по ч. 3 ст. 290 УК РФ как за тяжкое преступление образует законное основание для отказа в приёме — независимо от того, что должность не педагогическая;
• если же по должностной инструкции и уставу школы функция контрактного управляющего полностью оторвана от деятельности с несовершеннолетними (чисто закупочная функция «на бумаге», вне образовательного процесса), условия для применения ст. 351.1 могут не возникнуть — но это спорная и узкая позиция, и ориентироваться на неё как на гарантированную нельзя.

Конституционный Суд подтвердил, что ограничения на доступ к работе в сфере образования с участием несовершеннолетних правомерны и направлены на приоритетную защиту их жизни, здоровья и нравственности.

Следовательно, ограничения на доступ к осуществлению педагогической или иной профессиональной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, вводимые федеральным законодателем в целях охраны их жизни, здоровья и нравственности, по смыслу статей 7 (часть 2) , 19 ( части 1 и 2 ), 20 (часть 1) , 21 (часть 1) , 37 (часть 1) , 38 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должны обеспечивать приоритетную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, принимая во внимание их эмоциональную, духовную и интеллектуальную незрелость, но вместе с тем не приводить к несоразмерному ограничению прав и свобод лиц, осуществляющих трудовую деятельность в указанных сферах.
— п. 4.1 Постановления КС РФ от 18.07.2013 № 19-П

КС при этом подчёркивал, что такие ограничения не должны быть несоразмерными, но сама допустимость запрета для лиц с непогашенной судимостью за тяжкие преступления сомнений не вызывает.

Вывод. Поскольку у вас непогашенная судимость за умышленное тяжкое преступление (ч. 3 ст. 290 УК РФ), до момента погашения судимости действует законное ограничение на трудовую деятельность в сфере образования. Статья 351.1 ТК РФ распространяется на всю такую деятельность в школе‑интернате, а не только на педагогические должности, поэтому наиболее вероятный правовой итог — принять вас на должность контрактного управляющего до погашения судимости школа не вправе. Судимость по ч. 2 ст. 292 УК РФ (средней тяжести) самостоятельно такого запрета не создаёт, но непогашенная судимость по ч. 3 ст. 290 УК РФ его создаёт. Погашение судимости при условном осуждении происходит по истечении испытательного срока, после чего правовое последствие судимости аннулируется (п. 1 и подп. «а» п. 3 ст. 86 УК РФ), и ограничение по ст. 351.1 ТК РФ снимается — с этого момента трудоустройство становится возможным.

Обратите внимание: решение комиссии по делам несовершеннолетних о допуске (предусмотренное ч. 3 ст. 331 и ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ) касается только лиц, судимых за преступления небольшой и средней тяжести по перечисленным категориям, и на тяжкое преступление по ч. 3 ст. 290 УК РФ не распространяется.

Когда судимость погашается и когда снимается ограничение

Ограничения по ст. 331 и 351.1 ТК РФ для вас действуют ровно столько, сколько существует судимость. Судимость при условном осуждении погашается по истечении испытательного срока, а с её погашением аннулируются все связанные с ней правовые последствия.

1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ ) 2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. 3. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 .
   — п. 1 ст. 86 УК РФ

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
— подп. «а» п. 3 ст. 86 УК РФ

Это означает: как только испытательный срок по приговору истёк и условное осуждение не было отменено, вы считаетесь несудимым по данному приговору, и запрет по ст. 351.1 ТК РФ на работу в образовании прекращает действие. Вы указали, что срок ещё тянется, — значит, на сегодняшний день судимость не погашена и ограничение действует. Важно: испытательный срок может быть продлён судом за нарушение возложенных обязанностей, поэтому фактическая дата погашения зависит от того, продлевался ли он.

1. Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонился от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ ; от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 2 1 . Если условно осужденный в течение продленного испытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, также может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 3. Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.
   — ч. 2 ст. 74 УК РФ

Если же условное осуждение будет отменено и наказание обращено к исполнению, судимость будет погашаться уже по иным правилам и значительно позже. Отсюда практический совет: соблюдайте обязанности, возложенные приговором, и не допускайте нарушений, за которые суд по представлению инспекции мог бы продлить испытательный срок или отменить условное осуждение.

Вывод. Ограничение на работу в школе действует до погашения судимости, которое при условном осуждении наступает по истечении испытательного срока (если он не продлевался и условное осуждение не отменялось). После погашения судимости вы юридически считаетесь несудимым, и препятствие по ст. 331 и 351.1 ТК РФ отпадает. До этого момента трудоустройство на должность в школе‑интернате, охватываемую сферой действия ст. 351.1 ТК РФ, невозможно на законных основаниях.

Право на информацию о причине отказа и защита от необоснованного отказа

Даже если школа вправе отказать по ст. 351.1 ТК РФ, отказ должен быть законным и мотивированным, а законных оснований у школы два возможных: судебный запрет по приговору либо ограничение по ТК РФ. Общее правило — запрет необоснованного отказа, причём ограничения, не связанные с деловыми качествами, допустимы только тогда, когда право или обязанность их устанавливать предусмотрены федеральными законами.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ст. 64 ТК РФ

По вашему письменному требованию работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее семи рабочих дней — этот пункт важен, чтобы получить документально зафиксированное основание отказа и оценить его законность. Если же школа откажет вам по мотиву самой судимости, когда ограничение по ст. 351.1 ТК РФ к должности неприменимо (например, после уточнения, что должность вне сферы действия ограничения), такой отказ можно оспорить как необоснованный.

Для должности руководителя школы действует отдельный запрет: должность руководителя образовательной организации не может занимать лицо, не допускаемое к педагогической деятельности, — но это к должности контрактного управляющего не относится.

1. Запрещается занятие должности руководителя образовательной организации лицами, которые не допускаются к педагогической деятельности по основаниям, установленным трудовым законодательством. 4. Кандидаты на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации и ее руководитель (за исключением руководителей, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи) проходят обязательную аттестацию. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной или муниципальной образовательной организации устанавливаются учредителями этих образовательных организаций. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, кандидаты на должность руководителя федеральной государственной образовательной организации также согласовываются с уполномоченным Президентом Российской Федерации федеральным государственным органом. 5. Должностные обязанности руководителя государственной или муниципальной образовательной организации, филиала государственной или муниципальной образовательной организации, за исключением филиала, в котором организуется осуществление образовательной деятельности исключительно в форме практической подготовки обучающихся, не могут исполняться по совместительству.
   — ч. 3 ст. 51 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании»

Вывод. Если отказ последует, затребуйте письменную причину отказа — её работодатель обязан дать в течение семи рабочих дней, и это ваше законное право. Если причиной будет названа непогашенная судимость по ч. 3 ст. 290 УК РФ применительно к работе в школе, такой отказ соответствует ст. 351.1 ТК РФ и оспорить его не удастся. Спорить имеет смысл только в том случае, если ваша должность по уставу и должностной инструкции полностью выведена за рамки сферы образования (деятельности с несовершеннолетними), — тогда можно оспаривать отказ как необоснованный.

Куда обращаться за защитой и какие сроки

Спор об отказе в приёме на работу рассматривается непосредственно в суде, минуя комиссию по трудовым спорам.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— ст. 391 ТК РФ

Срок обращения — три месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права; при пропуске по уважительным причинам срок может быть восстановлен. Требование о компенсации морального вреда заявляется одновременно с основным либо в течение трёх месяцев после вступления в силу решения, которым права восстановлены.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1, 5 ст. 392 ТК РФ

По подсудности: дела по трудовым спорам (в том числе об отказе в приёме на работу) не отнесены к подсудности мирового судьи — их перечень исчерпывающе закреплён в ст. 23 ГПК РФ, а трудовые споры рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Суд апелляционной инстанции отменил определение суда первой инстанции ввиду следующего. Категории гражданских дел, подсудных мировому судье, перечислены в части 1 статьи 23 ГПК РФ, их перечень является исчерпывающим. Дела, связанные с трудовыми отношениями, к подсудности мирового судьи не отнесены. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», в силу части первой статьи 232 ТК РФ обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб возникает в связи с трудовыми отношениями между ними, поэтому дела по спорам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, в том числе в случае, когда ущерб причинен работником не при исполнении им трудовых обязанностей (пункт 8 части первой статьи 243 ТК РФ), в соответствии со статьей 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. 48 По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей, предъявленным после прекращения действия трудового договора, о возмещении ущерба, причиненного работником во время его действия, которые, как следует из части второй статьи 381 ТК РФ, являются индивидуальными трудовыми спорами.
— п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ от 05.12.2018

По судебным расходам: лицо, обратившееся в суд с иском о защите нарушенных или оспариваемых трудовых прав, освобождается от уплаты судебных расходов. Освобождение работника от судебных расходов по ст. 393 ТК РФ действует вне зависимости от результатов рассмотрения дела.

суд с иском о защите нарушенных или оспариваемых трудовых прав, освободив их от уплаты судебных расходов. Таким образом, на истца, обратившегося в суд с требованием, вытекающим из трудовых отношений, в том числе с требованием об установлении факта трудовых отношений, не может быть возложена обязанность по оплате судебных расходов другой стороны (ответчика), в пользу которой состоялось решение суда, включая расходы на оплату услуг представителя. Судебные инстанции вследствие неправильного толкования положений статьи 393 ТК РФ пришли к ошибочному выводу о том, что, поскольку решением суда факт трудовых отношений между сторонами не установлен, данная норма не подлежит применению при разрешении вопроса о распределении судебных расходов. Делая такой вывод, судебные инстанции не учли, что спор по иску П. к обществу об установлении факта трудовых отношений относится к категории трудовых споров, в связи с чем к этим отношениям с учетом предъявленных П. требований подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе 71 статья 393 ТК РФ об освобождении работников от судебных расходов вне зависимости от результатов рассмотрения дела. При таких обстоятельствах оснований для возложения на истца П. обязанности по возмещению обществу понесенных расходов, связанных с оплатой услуг представителя при рассмотрении его иска об установлении факта трудовых отношений, у судебных инстанций не имелось.
— п. 21 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.04.2022

Вывод. Спор об отказе в приёме на работу подсуден районному суду по месту нахождения школы; срок обращения — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (при уважительных причинах срок может быть восстановлен); от уплаты судебных расходов вы как истец по трудовому спору освобождены. Однако оспаривание перспективно лишь при доказанном несоответствии должности сфере действия ст. 351.1 ТК РФ; при отказе именно из‑за непогашенной судимости по ч. 3 ст. 290 УК РФ отказ является законным и оспариванию не подлежит.

Риски для школы и ваша ответственность за соблюдение запрета

Вопрос клиента «не будет ли проблем у школы» имеет два аспекта. Первый — административная ответственность работодателя. Нарушение трудового законодательства, в том числе приём на работу лица, которому работа запрещена, влечёт предупреждение или штраф на должностных лиц от 1 000 до 5 000 рублей, на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей; при повторном нарушении — вплоть до дисквалификации должностного лица.

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
   — ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Поэтому школа, зная о вашей непогашенной судимости, не станет рисковать: если должность охватывается ст. 351.1 ТК РФ, закон прямо предписывает не допускать вас к работе, а при уже возникших обстоятельствах — отстранить. Обязанность истребовать справку о судимости при приёме на такую работу закреплена за работодателем, то есть школа обязана проверить ваш статус.

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— абз. 8 ч. 1 ст. 65 ТК РФ

Второй аспект — ваш собственный риск по уголовно‑исполнительной линии. Если бы вы заняли должность, охватываемую запретом, это было бы нарушением требований приговора; систематическое неисполнение возложенных судом обязанностей либо уклонение от их исполнения может повлечь продление испытательного срока или отмену условного осуждения с реальным исполнением наказания.

1. Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонился от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ ; от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 2 1 . Если условно осужденный в течение продленного испытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, также может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 3. Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.
   — ч. 2 ст. 74 УК РФ

Вывод. Для школы приём вас на должность, охватываемую ограничением по ст. 351.1 ТК РФ, грозит административным штрафом по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (для юридического лица — от 30 000 до 50 000 рублей), поэтому школа, скорее всего, откажет. Для вас попытка занять такую должность при действующем судебном запрете или непогашенной судимости создаёт риск продления испытательного срока либо отмены условного осуждения. Практический вывод: до погашения судимости (а при запрете по приговору — до истечения его срока) безопаснее трудоустроиться на должность вне сферы образования и воспитания несовершеннолетних, где ограничения ст. 351.1 ТК РФ не применяются, и по каждому месту работы уведомлять уголовно‑исполнительную инспекцию. При любой неясности относительно объёма запрета в приговоре — обращаться в суд, постановивший приговор, за разъяснением.