Поскольку релевантные нормы в предоставленном контексте отсутствуют, для разрешения поставленного вопроса необходимо руководствоваться специальным законодательством, не включенным в контекст. Таким актом является Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Именно этот закон устанавливает минимальную выслугу (в настоящее время 13 лет в календарном исчислении), необходимую для назначения пенсии сотрудникам ФСИН. В силу статьи 13 названного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, уволенные со службы с выслугой 13 лет и более. Поскольку гражданин на момент увольнения из ФСИН имел 12 лет 8 месяцев, права на пенсию от ФСИН у него не возникло.
Ключевым является вопрос о зачете периода военной службы по контракту в зоне СВО в выслугу для пенсии от ФСИН. Механизм зачета военной службы в стаж для пенсии от другого ведомства регулируется не Законом № 4468-1, а специальными правилами, в частности Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы...». Однако в предоставленном контексте отсутствует необходимая норма, которая бы устанавливала взаимозачет стажа между ФСИН и Вооруженными Силами РФ. Предположительно, такая норма содержится в пункте 2 указанного Постановления № 941, где перечислены периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии, и может включать службу в Вооруженных Силах РФ. Однако без точного текста статьи и прямого указания на порядок суммирования стажа при смене ведомства невозможно утверждать, что период СВО автоматически добавится к стажу ФСИН. Для назначения пенсии от ФСИН после возвращения потребуется, чтобы общая совокупность периодов (12 лет 8 месяцев службы во ФСИН + период военной службы по контракту) достигала 13 лет. Если период СВО будет зачтен, то минимальная выслуга будет превышена, и право на пенсию от ФСИН может возникнуть при условии увольнения с военной службы. При этом Закон № 4468-1 требует, чтобы увольнение со службы, дающей право на пенсию, было произведено по определенным основаниям (по возрасту, состоянию здоровья, сокращению штатов), что также должно быть учтено.
Таким образом, для окончательного вывода необходимо обратиться к полному тексту Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, а также к разъяснениям Верховного Суда РФ и правоприменительной практике. Дополнительной службы в системе ФСИН после возвращения не потребуется, если военная служба в зоне СВО будет включена в выслугу лет на основании указанных нормативных актов. В противном случае для получения пенсии от ФСИН придется восстановиться на службу и доработать недостающие 4 месяца.
