Если родной брат погиб на СВО, могу ли я комиссоваться, если я один в семье, с женой и двумя детьми, а у брата остались жена и двое несовершеннолетних детей, и не дают отпуск уже 9 месяцев

Сложившаяся ситуация затрагивает две группы правоотношений: военно-служебные (связанные с правом на досрочное увольнение) и социально-обеспечительные (связанные с отпусками). Юридически значимым является факт гибели единственного родного брата в ходе специальной военной операции, а также отсутствие у военнослужащего иных близких родственников (родителей). Это формирует прецедент, при котором военнослужащий фактически остаётся единственным лицом, способным осуществлять семейные и социальные функции как в отношении своей семьи (жена, двое детей), так и в отношении семьи погибшего брата (жена, двое несовершеннолетних детей).

С точки зрения правовой квалификации, гибель близкого родственника, в том числе родного брата, не является прямым и безусловным основанием для досрочного увольнения с военной службы (комиссования) по так называемым «семейным обстоятельствам». Вместе с тем, совокупность обстоятельств — гибель единственного родственника (брата), отсутствие родителей, наличие на иждивении (фактическом или юридическом) несовершеннолетних детей как со стороны самого военнослужащего, так и со стороны погибшего брата — может быть квалифицирована как исключительные семейные обстоятельства, которые требуют индивидуальной оценки командованием и аттестационной комиссией. Юридически значимым здесь является не столько сам факт гибели брата, сколько то, что военнослужащий становится единственным трудоспособным членом расширенной семьи, обязанным заботиться о двух семьях, что может подпадать под критерии «невозможности дальнейшего прохождения службы по семейным обстоятельствам».

Проблема непредоставления отпуска в течение девяти месяцев является самостоятельным нарушением военно-служебного законодательства. Право на основной отпуск — это гарантированная социальная льгота, а её непредоставление в течение столь длительного срока выходит за рамки обычной служебной необходимости. Это юридически значимое обстоятельство, которое свидетельствует о нарушении прав военнослужащего со стороны командования. Отсутствие отпуска, особенно в условиях морально-психологической нагрузки, вызванной гибелью брата, усугубляет ситуацию и может рассматриваться как дополнительный фактор, обосновывающий необходимость досрочного прекращения контракта (увольнения) в связи с существенным изменением обстоятельств.

Таким образом, в данной ситуации переплетаются два юридически значимых факта: потеря единственного близкого родственника (брата) при одновременном наличии тяжелых семейных обстоятельств (необходимость содержания двух семей, включая семью погибшего) и длящееся нарушение права на отпуск. Эти обстоятельства в совокупности могут быть квалифицированы как основания для постановки вопроса о досрочном увольнении, но не автоматически, а через процедуру обращения к командованию и (или) в аттестационную комиссию.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий может быть уволен с военной службы по исчерпывающему перечню оснований. Гибель родного брата, в том числе в ходе специальной военной операции, не предусмотрена данной нормой в качестве самостоятельного основания для досрочного увольнения.

"Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн"
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 51

Гибель родного брата в ходе СВО не является самостоятельным и безусловным основанием для увольнения с военной службы по ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Вы не вправе требовать немедленного комиссования только на этом основании, однако совокупность исключительных семейных обстоятельств (отсутствие родителей, фактическое принятие обязанностей по содержанию семьи погибшего брата с несовершеннолетними детьми) позволяет инициировать процедуру увольнения через аттестационную комиссию. Непредоставление отпуска в течение 9 месяцев является прямым нарушением вашего права на отдых, что дает вам право требовать немедленного предоставления отпуска, а также использовать этот факт для аргументации невозможности дальнейшего прохождения службы.

Рекомендуемые действия

• Подать рапорт по команде о предоставлении основного отпуска с указанием накопившегося периода (9 месяцев) и обоснованием необходимости отдыха, в том числе по семейным обстоятельствам, связанным с гибелью брата. Зарегистрировать рапорт в установленном порядке, сохранив копию с отметкой о получении.
• При отказе в отпуске или игнорировании рапорта — обжаловать бездействие командования в военную прокуратуру гарнизона, приложив копию рапорта и документы о гибели брата. Требовать проведения проверки по факту нарушения ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы.
• Оформить письменное мотивированное обращение на имя командира воинской части о рассмотрении вопроса досрочного увольнения по семейным обстоятельствам на заседании аттестационной комиссии. Сделать акцент на том, что вы остались единственным трудоспособным членом семьи, способным заботиться о двух несовершеннолетних детях погибшего брата в дополнение к своей семье.
• Собрать и приложить к обращению полный пакет документов, подтверждающих родство, гибель брата при исполнении обязанностей военной службы, состав вашей семьи, отсутствие родителей, а также сведения о несовершеннолетних детях погибшего.
• Одновременно с внутриведомственным обжалованием направить жалобу Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации с подробным описанием ситуации, включая длящийся неотпуск и необходимость обеспечения семей погибшего, что может ускорить индивидуальное решение командования.

Куда обращаться и порядок действий

• Непосредственный командир (начальник) — для подачи рапортов об отпуске и рассмотрении вопроса об увольнении.
• Аттестационная комиссия воинской части — ключевой орган, который вправе признать семейные обстоятельства достаточными для увольнения по инициативе военнослужащего ввиду невозможности продолжения службы.
• Военная прокуратура гарнизона — для обжалования нарушений права на отдых и бездействия командования.
• Вышестоящее командование (в порядке подчиненности) — при несогласии с решением командира части.
• Суд (военный суд) — для обжалования окончательного отказа в увольнении, если он будет формально мотивирован отсутствием прямого основания в законе, без учета совокупности исключительных обстоятельств.

Документы и доказательства

• Рапорты об отпуске и об увольнении с отметками о регистрации; письменные ответы командования (или доказательства их отсутствия) для подтверждения факта нарушения права на отпуск и фиксации инициирования процедуры увольнения.
• Свидетельство о смерти брата, справка о его гибели в ходе СВО, документы о родстве (ваше свидетельство о рождении и свидетельство о рождении брата).
• Справки о составе вашей семьи (жена, двое детей) и семьи погибшего брата (жена, двое несовершеннолетних детей), документы об отсутствии родителей (свидетельства о смерти либо справка о признании безвестно отсутствующими).
• Медицинские документы (для подачи рапорта на военно-врачебную комиссию) в случае ухудшения состояния здоровья на фоне стресса и отсутствия отдыха.
• Доказательства фактического принятия на себя заботы о семье погибшего брата (переводы денежных средств, заявления о назначении опеки, если таковые подавались) для усиления позиции при обжаловании.

Сроки и риски

• Первым действием должно стать требование отпуска: в случае отказа или молчания командира жалоба в прокуратуру должна быть направлена в кратчайшие сроки (не дожидаясь девятимесячного рубежа), поскольку длящееся нарушение фиксирует системный характер произвола. Срок рассмотрения рапорта — до 30 суток; при отсутствии ответа обжалуйте бездействие немедленно.
• Процедура увольнения через аттестационную комиссию может занять от одного до нескольких месяцев и не гарантирует положительного решения, так как основание не является прямым. Основной риск — формальный отказ со ссылкой на закрытый перечень ст. 51.
• Увольнение из Вооруженных Сил РФ в текущих условиях СВО затруднено независимо от оснований, поэтому высока вероятность административного противодействия. При отказе потребуется последовательное обжалование, вплоть до суда, что увеличит сроки.
• Риск сохранения служебных отношений без отпуска ведет к накоплению дней отдыха, но не дает автоматической денежной компенсации в период службы — только при увольнении. Это не решает проблему текущего морального и физического истощения.

Когда нужен адвокат

• Обращение к адвокату необходимо сразу после первого письменного отказа в отпуске или увольнении либо после оставления рапортов без ответа. Адвокат должен специализироваться на военном праве и делах военнослужащих.
• При подготовке жалоб в военную прокуратуру и заявлений в суд — для правильной квалификации бездействия командования и обоснования совокупности обстоятельств как исключительных.
• В случае обжалования решения аттестационной комиссии в суде — для сбора доказательственной базы о невозможности исполнения служебных обязанностей, учитывая психологическое состояние и обязанности по отношению к семьям.