Сложившаяся ситуация затрагивает две группы правоотношений: военно-служебные (связанные с правом на досрочное увольнение) и социально-обеспечительные (связанные с отпусками). Юридически значимым является факт гибели единственного родного брата в ходе специальной военной операции, а также отсутствие у военнослужащего иных близких родственников (родителей). Это формирует прецедент, при котором военнослужащий фактически остаётся единственным лицом, способным осуществлять семейные и социальные функции как в отношении своей семьи (жена, двое детей), так и в отношении семьи погибшего брата (жена, двое несовершеннолетних детей).
С точки зрения правовой квалификации, гибель близкого родственника, в том числе родного брата, не является прямым и безусловным основанием для досрочного увольнения с военной службы (комиссования) по так называемым «семейным обстоятельствам». Вместе с тем, совокупность обстоятельств — гибель единственного родственника (брата), отсутствие родителей, наличие на иждивении (фактическом или юридическом) несовершеннолетних детей как со стороны самого военнослужащего, так и со стороны погибшего брата — может быть квалифицирована как исключительные семейные обстоятельства, которые требуют индивидуальной оценки командованием и аттестационной комиссией. Юридически значимым здесь является не столько сам факт гибели брата, сколько то, что военнослужащий становится единственным трудоспособным членом расширенной семьи, обязанным заботиться о двух семьях, что может подпадать под критерии «невозможности дальнейшего прохождения службы по семейным обстоятельствам».
Проблема непредоставления отпуска в течение девяти месяцев является самостоятельным нарушением военно-служебного законодательства. Право на основной отпуск — это гарантированная социальная льгота, а её непредоставление в течение столь длительного срока выходит за рамки обычной служебной необходимости. Это юридически значимое обстоятельство, которое свидетельствует о нарушении прав военнослужащего со стороны командования. Отсутствие отпуска, особенно в условиях морально-психологической нагрузки, вызванной гибелью брата, усугубляет ситуацию и может рассматриваться как дополнительный фактор, обосновывающий необходимость досрочного прекращения контракта (увольнения) в связи с существенным изменением обстоятельств.
Таким образом, в данной ситуации переплетаются два юридически значимых факта: потеря единственного близкого родственника (брата) при одновременном наличии тяжелых семейных обстоятельств (необходимость содержания двух семей, включая семью погибшего) и длящееся нарушение права на отпуск. Эти обстоятельства в совокупности могут быть квалифицированы как основания для постановки вопроса о досрочном увольнении, но не автоматически, а через процедуру обращения к командованию и (или) в аттестационную комиссию.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий может быть уволен с военной службы по исчерпывающему перечню оснований. Гибель родного брата, в том числе в ходе специальной военной операции, не предусмотрена данной нормой в качестве самостоятельного основания для досрочного увольнения.
"Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн"
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 51
Приведенный перечень является закрытым, и гибель родственника (в том числе брата) не входит ни в один из подпунктов. Таким образом, данное семейное обстоятельство само по себе не дает права требовать увольнения по указанной статье. Если бы военнослужащий являлся единственным кормильцем в семье погибшего и фактически принял на себя заботу о его несовершеннолетних детях, это могло бы рассматриваться не в рамках ст. 51, а, возможно, как основание для предоставления отсрочки от призыва (если речь идет о призыве) или для увольнения по иным основаниям, предусмотренным специальными указами Президента РФ или другими федеральными законами, однако в предоставленных нормах такие положения отсутствуют. Вам следует дополнительно проанализировать Указы Президента РФ, регулирующие вопросы частичной мобилизации и прохождения военной службы в период СВО, а также Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» — возможно, там содержится норма о праве на увольнение военнослужащих, потерявших близких родственников и оставшихся единственными опекунами.
По вопросу непредоставления отпуска необходимо обратиться к статье 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которая устанавливает общую предельную продолжительность еженедельного служебного времени и гарантирует компенсацию за работу сверх этой нормы.
"Статья 11. Служебное время и право на отдых 1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служеб"
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 11
Непредоставление основного отпуска в течение девяти месяцев является нарушением права на отдых. Статья 29 Положения о порядке прохождения военной службы прямо предписывает, что основной отпуск предоставляется военнослужащим по контракту ежегодно, с установленной минимальной продолжительностью в зависимости от выслуги лет.
"Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска 1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток. 2. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается: а) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; б) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 10 до 15 лет, - 35 суток; в) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет "
— Положение о порядке прохождения военной службы, ст. 29
Факт отсутствия отпуска девять месяцев свидетельствует о том, что отпуск за текущий служебный год (или за предыдущий) не был реализован. Согласно ст. 11 Закона о статусе военнослужащих, сверхурочная работа должна компенсироваться отдыхом, а при невозможности его предоставления — возможно, денежной компенсацией. Однако для военнослужащих по контракту порядок компенсации за неиспользованный отпуск имеет особенности: в случае увольнения неиспользованные дни отпуска подлежат денежной компенсации, но в период прохождения службы замена отпуска деньгами, как правило, не допускается. Вы вправе обратиться с рапортом к командиру о предоставлении накопившегося основного отпуска, а в случае отказа — обжаловать бездействие в порядке подчиненности или в военную прокуратуру. Ссылка на ст. 28 Положения, перечисляющую виды отпусков, здесь носит общий характер и не решает конкретную проблему, а ст. 31 Положения (дополнительные учебные отпуска) к вашей ситуации не относится.
