При этом сам по себе факт наличия ущерба бюджету в 2 млн рублей и заключений экспертизы о завышении кадастровой стоимости может служить основанием для следователя обратиться в суд с ходатайством о временном отстранении, если он сочтёт, что обвиняемый, оставаясь на должности председателя СНТ, может продолжать преступную деятельность или влиять на ход расследования. Однако решение остаётся за следователем и судом — члены СНТ могут лишь обратиться к следователю с просьбой рассмотреть такую возможность, но не напрямую в суд.
Что касается возможности суда самостоятельно избрать меру пресечения, учитывающую запрет на занятие должности, то ст. 97 УПК РФ предусматривает перечень оснований для избрания мер пресечения, среди которых указано, что обвиняемый может продолжать заниматься преступной деятельностью. Однако в данном контексте речь идёт об общих мерах пресечения (подписка о невыезде, домашний арест, залог и т.п.), а не о специальном запрете занимать должность — такой запрет как мера пресечения прямо не предусмотрен УПК. Отстранение от должности по ст. 114 — это самостоятельная мера процессуального принуждения, не входящая в перечень мер пресечения ст. 97, но связанная с ними.
Статья 97. Основания для избрания меры пресечения
- Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:
...
- может продолжать заниматься преступной деятельностью;
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 97
Общие обстоятельства, учитываемые при избрании мер процессуального принуждения, закреплены в ст. 99 УПК РФ. Эта норма велит учитывать тяжесть преступления, сведения о личности, род занятий и другие обстоятельства. В ситуации с Подкорытовым его должность председателя СНТ и характер инкриминируемых деяний (мошенничество с землёй, подача ложных сведений в ЕГРЮЛ) напрямую связаны с его служебным положением, что может быть учтено судом при рассмотрении ходатайства следователя об отстранении. Но сама по себе ст. 99 не создаёт права членов СНТ требовать отстранения — она лишь задаёт критерии для суда.
Статья 99 УПК РФ устанавливает обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения, включая тяжесть преступления, сведения о личности, род занятий и другие обстоятельства. Прямо не регулирует запрет занимать должности, но учитывается при выборе меры пресечения.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 99
Теперь о возможном наказании. В силу ст. 47 УК РФ лишение права занимать определённые должности может быть назначено только по приговору суда как основное или дополнительное наказание. При этом сфера действия этой нормы ограничена: она запрещает занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определённой профессиональной или иной деятельностью. Должность председателя СНТ не относится ни к государственной, ни к муниципальной службе, а представляет собой выборную должность в некоммерческой организации. Однако под «иную деятельность» судебная практика может подвести управленческую деятельность в корпоративных организациях, если она связана с совершённым преступлением. Таким образом, в приговоре суд потенциально может назначить Подкорытову наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению некоммерческими организациями (в том числе СНТ) на срок от шести месяцев до пяти лет. Но это возможно только после вынесения обвинительного приговора, а не на стадии следствия.
Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
- Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 47
Применительно к инкриминируемым составам: ст. 170.2 УК РФ (внесение заведомо ложных сведений в межевой план и т.п.) и ст. 285.3 УК РФ (внесение в единые государственные реестры недостоверных сведений) прямо предусматривают в качестве наказания лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью. В частности, по ст. 285.3 УК РФ такой запрет может быть назначен на срок до пяти лет. Это корреспондирует с возможностью суда применить ст. 47 УК РФ при вынесении приговора. Однако данные статьи регулируют только наказание, а не меры на стадии расследования — для временного отстранения нужно обращаться к УПК.
Статья 285.3 УК РФ предусматривает наказание за внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений, в том числе лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет (ч. 1) или до трех лет (ч. 2).
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 285.3
Статья 170.1 УК РФ (фальсификация ЕГРЮЛ) не содержит в санкции такого вида наказания, как лишение права занимать определённые должности, однако она может вменяться наряду с другими составами, где такой запрет предусмотрен. Что касается ст. 44 УК РФ, она лишь перечисляет виды наказаний, включая лишение права занимать определённые должности, но не регулирует порядок его применения.
Статья 44. Виды наказаний Видами наказаний являются: ... б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 44
Таким образом, по ходатайству членов СНТ суд не может ни применить временное отстранение от должности, ни назначить наказание в виде запрета занимать руководящие должности. Единственный легальный путь — обращение членов СНТ к следователю с просьбой инициировать процедуру по ст. 114 УПК РФ, а также фиксация позиции потерпевших (если СНТ признано потерпевшим) для учёта при назначении наказания в будущем.