Могут ли призвать по мобилизации с непогашенной судимостью по ч. 4 ст. 228 УК РФ (особо тяжкое) и вклеить мобилизационное предписание без медкомиссии

Может ли лицо с непогашенной судимостью по ч. 4 ст. 228 УК РФ быть призвано по мобилизации?

Законодательство разграничивает основания освобождения/неподлежания для срочной службы (ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ) и для призыва по мобилизации (ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ). Это принципиально разные режимы.

Для срочной службы действует общее правило — непогашенная судимость исключает призыв:

Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. (Пункт в редакции Федерального закона от 19.07.2001 № 102-ФЗ) 4. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ;
— п. 3 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для мобилизации законодатель установил ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ (закрытый) перечень статей УК РФ, при непогашенной судимости по которым гражданин не подлежит призыву:

Статья 17. Призыв граждан на военную службу по мобилизации 1. Призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. 2. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. 3. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. 4. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205 5 , 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275 1 , 276 - 280, 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 421-ФЗ, от 24.06.2023 № 269-ФЗ)
— п. 4 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 228 УК РФ, в этом перечне отсутствует. Статья 228 УК РФ не упомянута ни в одном из подпунктов п. 4 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ — ни среди преступлений против половой неприкосновенности, ни среди перечисленных статей (205–205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276–280, 281–281.3, 282.1–282.3, 360, 361).

Таким образом, наличие непогашенной судимости по ч. 4 ст. 228 УК РФ формально НЕ является препятствием для призыва на военную службу по мобилизации — в отличие от срочной службы, где любая непогашенная судимость исключает призыв.

Вывод: По действующему законодательству лицо с непогашенной судимостью по ч. 4 ст. 228 УК РФ формально может быть призвано на военную службу по мобилизации. Стереотип «с наркотической статьёй на мобилизацию не берут» не соответствует закону: п. 4 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ содержит закрытый перечень «запрещённых» составов, и ч. 4 ст. 228 УК РФ в него не входит.

Срок погашения судимости по ч. 4 ст. 228 УК РФ

Квалификация преступления и срок погашения судимости:

1. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. 6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ) Статья 16. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ) Статья 17. Совокупность преступлений 1.
   — ч. 5 ст. 15 УК РФ

Часть 4 ст. 228 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет, то есть максимальное наказание превышает 10 лет — это особо тяжкое преступление (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

Срок погашения судимости для особо тяжких преступлений:

Статья 86. Судимость 1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ) 2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. 3. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ)
— п. 3 ст. 86 УК РФ

Клиент отбывал наказание с 2017 по 2024 год. Если освобождение состоялось в 2024 году, то 10-летний срок погашения судимости истекает в 2034 году. Таким образом, на момент вручения мобилизационного предписания в 2025 году судимость клиента не погашена. Теоретическая возможность снятия судимости судом досрочно (ч. 5 ст. 86 УК РФ) при безупречном поведении существует, но применительно к данной ситуации факт досрочного снятия не установлен.

Вывод: Судимость по ч. 4 ст. 228 УК РФ является непогашенной и останется таковой до 2034 года (при отсутствии досрочного снятия судом).

Категория годности «В» при призыве по мобилизации

Статья 23 ФЗ № 53-ФЗ устанавливает освобождение от призыва на военную службу для ограниченно годных:

Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. Граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Освобождение от исполнения воинской обязанности (Наименование в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) 1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья
— подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако эта норма относится к призыву на срочную военную службу в мирное время, что подтверждается структурой и наименованием раздела ФЗ № 53-ФЗ, регулирующего данный призыв. К призыву по мобилизации применяется специальный закон — ФЗ № 31-ФЗ.

В ст. 17 и 18 ФЗ № 31-ФЗ категория «В» (ограниченно годен) не указана в качестве основания для освобождения или отсрочки от призыва по мобилизации. Отсрочка по здоровью при мобилизации предоставляется только «временно не годным» (категория «Г» — пп. 2 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ):

Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации 1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 3 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет ( гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель ); (В редакции федеральных законов от 13.07.2020 № 200-ФЗ, от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4 1 ) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2020 № 200-ФЗ) 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) сенаторам Российской Федерации и депутатам Государственной Думы ; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 253-ФЗ) 7) пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 2. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
— ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ, п. 7

Более того, ст. 33 ФЗ № 53-ФЗ прямо предусматривает, что в период мобилизации на военную службу по контракту может быть принят гражданин, признанный ограниченно годным (при отсутствии определённых заболеваний по перечню Минобороны), что свидетельствует о более широком допуске к службе в мобилизационный период.

Вывод: Категория «В» (ограниченно годен) сама по себе не даёт права на отсрочку от призыва по мобилизации и не является основанием для освобождения от неё. Однако она может быть основанием для направления на медицинское освидетельствование (см. вопрос 4).

Правомерность выдачи мобилизационного предписания без медицинской комиссии

Статья 5.1 ФЗ № 53-ФЗ устанавливает, что медицинское освидетельствование проходят граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу, призыве на военные сборы и в иных перечисленных случаях:

Статья 5 1 . Медицинское освидетельствование и медицинское обследование граждан в связи с исполнением воинской обязанности, поступлением на военную службу по контракту или поступлением в мобилизационный людской резерв (Наименование в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) 1. Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20 2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
— ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 2

Однако из текста ст. 5.1 прямо не следует, что она распространяется на процедуру призыва по мобилизации. Буквально перечислены: «постановка на воинский учет, призыв на военную службу или поступление на военную службу по контракту, поступление в мобилизационный людской резерв... призыв на военные сборы».

Порядок медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 565). Цели ВВЭ изложены в п. 1 Положения, и они охватывают определение годности к военной службе в период мобилизации:

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы или другие войска, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил или других войск за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, с прохождением военной службы, приравненной службы, исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).
— п. 1 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Мобилизационное предписание — это не решение о призыве, а предварительный вручаемый документ, обязывающий гражданина явиться в определённое место и время при объявлении мобилизации. Сам по себе факт вклейки мобилизационного предписания в военный билет не равнозначен призыву и не требует обязательного предварительного медицинского освидетельствования — это организационно-учётное действие.

В то же время, при фактическом призыве по мобилизации гражданин, пребывающий в запасе, должен пройти медицинское освидетельствование (п. 4 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ обязывает граждан, пребывающих в запасе, проходить медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе в соответствии со ст. 5.1).

Вывод: Вклейка мобилизационного предписания без проведения медицинской комиссии формально не противоречит закону — это предварительный учётный документ, а не акт призыва. Однако при фактическом объявлении мобилизации военкомат обязан провести медицинское освидетельствование. Действия военкомата по вклейке предписания без медкомиссии могут быть оспорены в административном порядке (жалоба в призывную комиссию субъекта РФ или военному прокурору), но перспективы такого обжалования ограничены именно ввиду предварительного характера предписания.

Риски уклонения и возможные действия по защите

Уголовная ответственность за уклонение от призыва по мобилизации формально охватывается ст. 328 УК РФ, которая говорит об уклонении от призыва на военную службу:

Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы 1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ст. 328 УК РФ

Однако диспозиция ч. 1 ст. 328 УК РФ сформулирована применительно к уклонению от призыва на срочную службу. Для мобилизации существует специальный состав — ст. 339 УК РФ (уклонение от исполнения обязанностей военной службы путём симуляции болезни или иными способами), но он применяется к уже призванным военнослужащим.

Рекомендуемые действия:

1. Запросить письменное разъяснение от военкомата оснований выдачи мобилизационного предписания и причин отсутствия медицинского освидетельствования (подать заявление с требованием провести медосвидетельствование в соответствии со ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ и п. 4 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ).

2. Обжаловать действия военкомата вышестоящему военному комиссару или в призывную комиссию субъекта РФ, ссылаясь на наличие категории «В» и необходимость проведения медицинского освидетельствования для определения актуальной категории годности.

3. При отказе — обжаловать действия военкомата в суд (в порядке КАС РФ) или обратиться в военную прокуратуру.

4. В случае объявления мобилизации — явиться по предписанию, но настаивать на прохождении медицинского освидетельствования до отправки к месту службы.

Вывод: Самовольная неявка по мобилизационному предписанию при объявленной мобилизации может повлечь уголовно-правовые последствия. Защиту своих прав следует выстраивать через обжалование действий военкомата и требование медицинского освидетельствования в административном/судебном порядке.