Военнослужащий материально-ответственное лицо: ТМЦ переданы по приказу, командование взыскивает недостачу после боевых действий — что грозит

Условия и основания материальной ответственности (вина, исполнение приказа, боевые действия)

Материальная ответственность военнослужащего наступает не автоматически из-за «висящей» на оборотно-сальдовой ведомости суммы, а только при наличии его вины в причинении ущерба. Закон прямо устанавливает это как общее требование.

Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 2. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 3. Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия), в том числе совершенных в состоянии необходимой обороны, при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение, для доставления органам власти и (или) пресечения возможности совершения им новых преступления или административного правонарушения, в состоянии крайней необходимости, вследствие действий (бездействия), связанных с обоснованным служебным риском, вследствие действий, осуществленных в отношении имущества воинской части в соответствии со специальными предписаниями нормативных правовых актов, а также за ущерб, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, в том числе в результате физического принуждения военнослужащего, если вследствие такого принуждения он не мог руководить своими действиями (бездействием). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ от 12.07.1999

1. Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия), в том числе совершенных в состоянии необходимой обороны, при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение, для доставления органам власти и (или) пресечения возможности совершения им новых преступления или административного правонарушения, в состоянии крайней необходимости, вследствие действий (бездействия), связанных с обоснованным служебным риском, вследствие действий, осуществленных в отношении имущества воинской части в соответствии со специальными предписаниями нормативных правовых актов, а также за ущерб, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, в том числе в результате физического принуждения военнослужащего, если вследствие такого принуждения он не мог руководить своими действиями (бездействием). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 4. Срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.
   — п. 3 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ от 12.07.1999

Для вашего дела ключевым является то, что ущерб — утрата ТМЦ в зоне боевых действий — был причинён не по вашей вине и вследствие исполнения обязательного приказа командира (ввод на территорию боевых действий по приказу, передача ценностей военнослужащим по указанию командира роты через журнал временной выдачи). Передача ТМЦ по приказу командира и последующая утрата имущества в боевых условиях подпадает под освобождающие основания п. 3 ст. 3 — исполнение обязательного приказа командира, действия в состоянии крайней необходимости, обоснованный служебный риск, а также действие непреодолимой силы (боевые действия). Кроме того, утрата имущества при гибели личного состава и расформировании подразделения в зоне боевых действий — это следствие внешних событий, а не халатного неисполнения вами обязанностей по хранению.

Вывод: при отсутствии вашей вины (а ваша вина не устанавливалась, поскольку административное расследование и инвентаризация не проводились) привлечение к материальной ответственности неправомерно — ущерб причинён при исполнении обязательного приказа и в условиях боевых действий, что прямо исключает ответственность по п. 3 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ.

Размер ущерба и обязательность инвентаризации и административного расследования

Размер недостачи не может быть взят «с потолка» с оборотно-сальдовой ведомости. Закон обязывает командира при обнаружении ущерба провести административное расследование, установить причину, размер и виновных лиц. Ваше описание («не провели инвентаризацию», «списали сославшись на отсутствие накладных») свидетельствует о нарушении командиром этой обязанности, а значит — о ненадлежащем установлении и самого размера ущерба, и виновных лиц.

Командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. В необходимых случаях этот срок может быть продлен вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником), но не более чем на три месяца . (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 1 1 . В случае, если причины ущерба, его размер и виновные лица могут быть установлены в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, вместо административного расследования может проводиться указанное разбирательство в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 2. Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки или предварительного расследования в порядке уголовного судопроизводства . (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ, от 01.04.2020 № 81-ФЗ) Статья 8. Возмещение ущерба военнослужащими 1.
— ст. 7 ФЗ № 161-ФЗ от 12.07.1999, п. 1

Кроме того, размер ущерба определяется применительно к фактическим потерям с учётом износа имущества, а при вине нескольких лиц — пропорционально степени вины каждого. Военнослужащие (командир роты, отдавший приказ о передаче, командование, не обеспечившее учёт при расформировании) также несут ответственность, и их доля не может быть переложена на вас.

1. Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества. 3. При незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, размер ущерба определяется размером выплаченного военнослужащему (лицу гражданского персонала) денежного довольствия (выплаченной заработной платы), а при незаконном назначении на должность, оплачиваемую выше должности, фактически занимаемой военнослужащим (лицом гражданского персонала), - разницей между выплаченным денежным довольствием (выплаченной заработной платой) и денежным довольствием (заработной платой) по фактически занимаемой должности. 4. Размер ущерба, причиненного в случае, предусмотренном абзацем пятым статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется фактическими затратами на лечение военнослужащих, пострадавших в результате умышленных действий других военнослужащих, в медицинских организациях. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) 5. Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких военнослужащих, определяется для каждого из них с учетом степени вины и вида материальной ответственности. 6.
   — ч. 2 ст. 6 ФЗ № 161-ФЗ от 12.07.1999

Эту позицию подтверждает и Верховный Суд: недостача, возникшая по вине и материально-ответственного лица, и командиров, не принявших мер к предотвращению утраты имущества, взыскивается в долевом порядке исходя из установленной степени ответственности каждого; повторное взыскание всей суммы с одного МОЛ, когда часть уже удержана с командиров, недопустимо.

Материальный ущерб, возникший в воинской части вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей как работником, с которым заключен договор о полной материальной ответственности, так и его командирами (начальниками) – военнослужащими, не принявшими необходимых мер к предотвращению утраты имущества, взыскивается исходя из установленной степени ответственности каждого из них в размере причиненного ущерба. Решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 29 июля 2015 г. с учетом внесенных изменений судом апелляционной инстанции удовлетворен частично иск командира воинской части о взыскании с М. 610 490 руб. 47 коп. в счет возмещения материального ущерба, причиненного в связи с утратой материальных ценностей. Рассмотрев материалы дела по кассационной жалобе М., Судебная коллегия по делам военнослужащих судебные постановления отменила, дело направила на новое рассмотрение в Краснодарский гарнизонный военный суд в ином составе судей, указав в обоснование следующее. 91 Из материалов дела следует, что М. работал кладовщиком вещевого склада воинской части и с ним был заключен договор о полной материальной ответственности за недостачу вверенного ему имущества. В результате проведенной инвентаризации вещевого имущества воинской части была выявлена недостача вещевого имущества на сумму 954 648 руб. 07 коп.
— Обзор ВС РФ № 4/2017 от 15.11.2017, п. 40 (опр. № 205-КГ17-1)

Вывод: непроведение командиром инвентаризации и административного расследования, отсутствие накладных на передачу ТМЦ — это нарушение процедуры установления ущерба и виновных лиц со стороны самой части. Это существенный процессуальный дефект, который вы вправе использовать как возражение: без административного расследования (ст. 7) и надлежащего определения размера с учётом износа (ст. 6) и долевой ответственности командиров сумма недостачи юридически не является доказанной именно как ваша задолженность.

Порядок взыскания ущерба, обжалование и ситуация при переводе

Порядок взыскания зависит от суммы: если ущерб (недостача) не превышает одного оклада месячного денежного содержания и одной надбавки за выслугу лет — он взыскивается приказом командира; если превышает — только судом по иску командира воинской части.

Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну ежемесячную надбавку за выслугу лет (два оклада по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, один оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и один оклад по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы), решается судом по иску командира (начальника) воинской части. Иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 2. Приказ соответствующего командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба должен быть издан в двухнедельный срок со дня окончания административного расследования или принятия соответствующим командиром (начальником) решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке либо поступления решения суда или материалов ревизии, проверки, предварительного расследования в порядке уголовного судопроизводства , объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему.
— п. 1 ст. 8 ФЗ № 161-ФЗ от 12.07.1999

Приказ командира о возмещении ущерба вы вправе обжаловать и вышестоящему командиру, и в суд (гарнизонный военный суд).

Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) и (или) в суд. Обжалование приказа о возмещении ущерба не приостанавливает удержаний денежных средств из денежного довольствия военнослужащего (денежных выплат гражданину, призванному на военные сборы, денежных выплат гражданину, пребывающему в мобилизационном людском резерве) . При отмене приказа о возмещении ущерба удержанные денежные средства возвращаются военнослужащему. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 5. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб. 6. Военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе произвести возмещение ущерба с рассрочкой платежа. Возмещение ущерба с рассрочкой платежа производится на основании письменного обязательства о добровольном возмещении ущерба, подписанного указанным военнослужащим, причинившим ущерб, представленного командиру (начальнику) воинской части до издания приказа о возмещении ущерба или до принятия к судебному производству искового заявления о возмещении ущерба.
— п. 4 ст. 8 ФЗ № 161-ФЗ от 12.07.1999

Поскольку ущерб при боевых потерях, вероятно, значителен и превышает один оклад, удержание по приказу было бы неправомерным — вопрос должен решаться судом по иску воинской части, где вы сможете представить возражения (исполнение приказа, отсутствие вины, боевые условия, отсутствие инвентаризации).

Что касается перевода к новому месту службы: закон предусматривает, что при переводе ещё не возмещённый ущерб взыскивается по новому месту службы лишь если вы уже привлечены к материальной ответственности соответствующими документами (приказом или судебным решением), либо в судебном порядке по иску командира части, имуществу которой нанесён ущерб.

В случае перевода к новому месту военной службы возмещение (взыскание) ущерба военнослужащим (с военнослужащего), проходящим (проходящего) военную службу по призыву или контракту, привлеченным (привлеченного) к материальной ответственности и не возместившим (возместившего) причиненный ущерб, производится по новому месту службы в соответствии с документами, являющимися основанием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, а также документами, подтверждающими размер оставшейся задолженности, направленными к новому месту военной службы. В случае перевода к новому месту военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, добровольно возмещающего причиненный ущерб, возмещение ущерба указанным военнослужащим производится по новому месту военной службы в соответствии с подписанным им письменным обязательством о добровольном возмещении ущерба, а также документами, подтверждающими размер оставшейся задолженности, направленными к новому месту военной службы. В отношении военнослужащего, проходящего военную службу по призыву или контракту, причинившего ущерб воинской части и убывшего к новому месту военной службы, размер ущерба определяется в воинской части, имуществу которой причинен ущерб, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
— ст. 9 п. 3 ФЗ № 161-ФЗ от 12.07.1999

Вывод: если решение о привлечении вас к материальной ответственности до перевода не было оформлено (приказ не издан либо решение суда не принято), переводиться вы можете, но задолженность не «исчезает» — воинская часть вправе предъявить к вам иск в военный суд. Однако у вас есть мощные процессуальные и материальные возражения (отсутствие вины, исполнение приказа, боевые условия, непроведение расследования и инвентаризации, долевая ответственность командования), поэтому положительное для части взыскание с вас всей суммы далеко не гарантировано.

Уголовно-правовые риски при отсутствии умысла на хищение

Вы прямо указываете, что хищения с вашей стороны не было. Это решающее обстоятельство для отграничения уголовной ответственности.

Статья 160 УК РФ (присвоение или растрата) наказывает именно хищение чужого имущества, вверенного виновному, — то есть корыстное завладение/обращение в свою пользу, совершаемое с прямым умыслом.

Статья 160. Присвоение или растрата 1. Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, - наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, - наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3.
— ст. 160 УК РФ, ч. 1

При отсутствии корыстного умысла и самого факта обращения имущества в свою пользу (материалы переданы другим военнослужащим по приказу командира, а не присвоены вами; гибель части личного состава — боевые потери) состав ст. 160 УК РФ отсутствует. Исполнение обязательного приказа командира о передаче ТМЦ исключает преступность деяния.

1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение. 2. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность. Раздел III. НАКАЗАНИЕ ГЛАВА 9. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ НАКАЗАНИЯ. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ Статья 43. Понятие и цели наказания 1. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. 2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Статья 44. Виды наказаний Видами наказаний являются: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; г) обязательные работы; д) исправительные работы; е) ограничение по военной службе; ж) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ) з) ограничение свободы;
   — ст. 42 УК РФ, п. 1

В отдельных случаях за необеспечение сохранности имущества военнослужащие привлекаются и как должностные лица по ст. 293 УК РФ (халатность), однако эта норма требует (а) статуса должностного лица и (б) причинения крупного ущерба вследствие недобросовестного/небрежного отношения к службе.

Статья 293. Халатность 1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 08.04.2008 № 43-ФЗ; от 13.07.2015 № 265-ФЗ) наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 1 1 . То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
— ст. 293 УК РФ, ч. 1

В вашей ситуации: утрата ценностей произошла вследствие боевых действий (гибель людей, расформирование роты в зоне СВО), а не вследствие вашего небрежного отношения к службе; ваш статус (материально-ответственное лицо без функций должностного лица командного состава) ставит под сомнение применение ст. 293; при отсутствии вступившего в силу приговора и установленной вашей вины материальная ответственность в полном размере по абз. 2 ст. 5 (неосторожность МОЛ, которому имущество вверено) тоже требует доказанной виновности. Возможные воинские преступления (ст. 332 УК — неисполнение приказа, ст. 346 — умышленное уничтожение военного имущества) к вам неприменимы: вы приказ исполняли, а не нарушали, умысла на уничтожение/повреждение имущества у вас не было.

Вывод: при отсутствии хищения и корыстного умысла уголовная ответственность по ст. 160 УК РФ вам не грозит; состав халатности (ст. 293 УК) не подтверждается, поскольку утрата произошла в результате боевых действий, а не вашей небрежности. Основной спор с руководством — гражданско-правовой (материальная ответственность по ФЗ № 161-ФЗ), а не уголовный. Если против вас будет проведена процессуальная проверка/возбуждено дело — незамедлительно зафиксируйте факт исполнения приказа и передачи ТМЦ по журналу (приобщите копию приказа командира роты, журнал, показания свидетелей) и воспользуйтесь ст. 51 Конституции и помощью защитника.

Сроки привлечения к материальной ответственности

Срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба, при этом днём обнаружения считается день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о его наличии. Течение срока приостанавливается на период досудебного производства и/или судебного разбирательства, а в случае добровольного возмещения с рассрочкой — может прерываться и начинаться заново.

1. Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия), в том числе совершенных в состоянии необходимой обороны, при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение, для доставления органам власти и (или) пресечения возможности совершения им новых преступления или административного правонарушения, в состоянии крайней необходимости, вследствие действий (бездействия), связанных с обоснованным служебным риском, вследствие действий, осуществленных в отношении имущества воинской части в соответствии со специальными предписаниями нормативных правовых актов, а также за ущерб, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, в том числе в результате физического принуждения военнослужащего, если вследствие такого принуждения он не мог руководить своими действиями (бездействием). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 4. Срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.
   — п. 3 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ от 12.07.1999

Применительно к вашей ситуации: ущерб (недостача по оборотно-сальдовой ведомости) фактически был известен командованию ещё по возвращении из зоны боевых действий (ориентировочно — февраль–март 2022 года). К настоящему моменту (более трёх лет) срок привлечения уже истёк, если не возбуждалось уголовное дело и не подавался иск. Истечение трёхлетнего срока является самостоятельным основанием для отказа во взыскании — на это можно прямо ссылаться и в возражениях на приказ, и в суде.

Вывод: если командир не провёл административное расследование и не издал приказ о взыскании в пределах трёх лет со дня, когда ему стало известно о недостаче, привлечение вас к материальной ответственности невозможно — срок пропущен. Проверьте точную дату обнаружения ущерба: если прошло более трёх лет — это основная линия защиты.

Альтернативные пути защиты и добровольное возмещение с рассрочкой

Помимо обжалования приказа о взыскании и оспаривания иска в суде, закон предусматривает и иные варианты.

Добровольное возмещение с рассрочкой. Если вы всё же признаёте наличие какой-либо задолженности (или хотите минимизировать конфликт с командованием перед переводом), вы вправе предложить командиру письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба с рассрочкой, где периоды платежей не могут превышать 35 календарных дней, срок выплаты — оставшийся срок службы, а размер каждого платежа — не менее 20% оклада месячного денежного содержания.

Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) и (или) в суд. Обжалование приказа о возмещении ущерба не приостанавливает удержаний денежных средств из денежного довольствия военнослужащего (денежных выплат гражданину, призванному на военные сборы, денежных выплат гражданину, пребывающему в мобилизационном людском резерве) . При отмене приказа о возмещении ущерба удержанные денежные средства возвращаются военнослужащему. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 5. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб. 6. Военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе произвести возмещение ущерба с рассрочкой платежа. Возмещение ущерба с рассрочкой платежа производится на основании письменного обязательства о добровольном возмещении ущерба, подписанного указанным военнослужащим, причинившим ущерб, представленного командиру (начальнику) воинской части до издания приказа о возмещении ущерба или до принятия к судебному производству искового заявления о возмещении ущерба.
— п. 4 ст. 8 ФЗ № 161-ФЗ от 12.07.1999

Это может быть тактически выгодным: вы не признаёте полную сумму, но демонстрируете готовность к сотрудничеству, а удержания из довольствия в рассрочку куда менее болезненны, чем единовременное взыскание.

Использование отсутствия инвентаризации и недоказанности размера. При отсутствии надлежащей инвентаризации (ст. 7, ст. 6 ФЗ № 161-ФЗ, Методические указания Минфина по инвентаризации имущества № 49), недостача, не подтверждённая актом инвентаризации и административным расследованием, не является доказанной: суд примет сторону военнослужащего, если недостача не прошла установленную законом процедуру фиксации — аналогично позиции Верховного Суда в определении № 205-КГ17-1 из обзора № 4/2017.

Сроки. Если срок привлечения (три года, п. 4 ст. 3) истёк — это безоговорочная линия защиты без необходимости обсуждать остальные возражения по существу.

Вывод: ваша стратегия защиты строится на сочетании трёх линий: (1) истечение трёхлетнего срока привлечения, (2) непроведение обязательных процедур (инвентаризации и административного расследования), (3) отсутствие вины (исполнение приказа, боевые действия).