Как узнать порядковый номер в очереди на жилищную выплату сотруднику пожарной охраны в отставке после удаления списков с сайта ведомства

Сохранение права на получение ЕСВ после увольнения на пенсию

Вы — пенсионер ФПС ГПС МЧС после 21 года службы, состоящий в очереди на единовременную социальную выплату (ЕСВ) на жильё. Ваше право на выплату и место в очереди законодательно закреплены и не утрачиваются с увольнением, если вы были приняты на учёт в период службы.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты. 7 1 . Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах без права на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, в случае расторжения контракта и увольнения по одному из следующих оснований: 1) состояние здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в учреждениях и органах и о невозможности исполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе; 2) болезнь - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в учреждениях и органах; 3) признание сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению суда, вступившему в законную силу; 4) нарушение условий контракта уполномоченным руководителем; 5) сокращение должности, замещаемой сотрудником, при отсутствии возможности перемещения по службе. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.02.2025 № 21-ФЗ) 7 2 .
— ч. 7 ст. 4 ФЗ № 283-ФЗ от 30.12.2012

Для вас эта норма — ключевая: вы уволены со службы с правом на пенсию (21 год службы) и, по условию вопроса, приняты на учёт в качестве имеющего право на ЕСВ в период прохождения службы. Значит, право на выплату за вами сохраняется после увольнения — вас не должны были и не могли снять с очереди по причине ухода на пенсию.

Сотрудники органов уголовно-исполнительной системы, обратившиеся в период прохождения ими службы с заявлениями о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, сохраняют право на указанную меру социальной поддержки при увольнении со службы с правом на пенсию. Ш. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее – УФСИН России по Республике Татарстан), федеральному казенному учреждению «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУ «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний») и с учетом заявления об уточнении исковых требований просил признать недействительным 48 отказ комиссии Федеральной службы исполнения наказаний России от 3 февраля 2014 г. в постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать Федеральную службу исполнения наказаний России (далее – ФСИН России) поставить его на учет с совместно проживающими с ним членами семьи для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, взыскать судебные расходы. В обоснование заявленных требований Ш.
— п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ № 1 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 16.02.2017

Обзор судебной практики Верховного Суда прямо подтверждает: сотрудник, обратившийся с заявлением о постановке на учёт для получения ЕСВ в период службы, сохраняет это право при увольнении с правом на пенсию. Тезис сформулирован для УИС, но Правила, на которые он ссылается (Постановление Правительства № 369 от 24.04.2013), распространяются и на федеральную противопожарную службу ГПС, к которой относитесь вы. Это означает, что ваше место в очереди (152–172 по памяти на 2022 год) юридически продолжает существовать и продвигаться.

Вывод: право на ЕСВ у вас сохранено; увольнение на пенсию не является основанием для снятия с учёта и не аннулирует ваш порядковый номер в очереди.

Как узнать свой порядковый номер: письменный запрос в МЧС и ЕГИССО/Госуслуги

Точный порядковый номер можно получить двумя официальными путями: (1) письменным обращением в ведомственное подразделение МЧС, ведущее очередь, и (2) персональными сведениями через портал госуслуг (Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере, ранее ЕГИССО).

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 355-ФЗ ) 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением 1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц. 2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
— п. 3 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006

Подав письменное заявление в орган МЧС (кадровое управление / комиссию по жилью по месту ведения вашего учёта) о предоставлении сведений о порядковом номере в очереди на ЕСВ, вы имеете право получить письменный ответ по существу поставленного вопроса. Это ваш безусловный механизм узнать точный номер даже при том, что публичные списки очередников с сайта ведомства удалены — обязанность ответить не зависит от того, публикует ли ведомство списки.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006

Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации (в исключительных случаях может быть продлён ещё на 30 дней с уведомлением). Практический вывод: направьте запрос заказным письмом с описью вложения — сохраните доказательство направления, чтобы при молчании ведомства обжаловать бездействие.

Гражданин вправе получать персонифицированную информацию, сформированную в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также информацию об условиях их назначения и предоставления: (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 293-ФЗ) 1) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг посредством направления ему уведомлений (с его согласия); 2) с использованием выделенного телефонного номера (бесплатно) при обязательной идентификации гражданина в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями в случае предоставления персонифицированной информации;
— ч. 1 ст. 5.2 ФЗ № 178-ФЗ от 17.07.1999

Параллельно вы вправе получать персонифицированную информацию о правах на социальные выплаты через единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги). При наличии подтверждённой учётной записи в личном кабинете может отображаться информация о вашем учёте как получателя меры социальной поддержки и условиях её предоставления — проверьте раздел «Социальные выплаты»/«Льготы».

Вывод: точный порядковый номер получается письменным запросом в МЧС (ответ — в течение 30 дней по ФЗ № 59-ФЗ) и персонально через Госуслуги; этих двух каналов достаточно независимо от удаления публичных списков.

Перспективы получения выплаты и порядок обжалования бездействия ведомства

Сама выплата даётся в пределах бюджетных ассигнований, выделенных федеральному органу, по решению руководителя — то есть срок её реального получения определяется бюджетным финансированием и темпами продвижения очереди, а не вашим одиночным правом.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
— ч. 3 ст. 4 ФЗ № 283-ФЗ от 30.12.2012

Для вашей ситуации это означает: даже будучи, по памяти, в хвосте очереди (≈152–172 в 2022 году), вы имеете гарантированное право, но фактическая дата получения зависит от объёма бюджетных средств, ежегодно выделяемых МЧС, и от того, сколько очередников перед вами выбывает. Гарантий конкретного года закон не даёт — но снятие с учёта и «обнуление» очереди для вас не предусмотрено. Если же ведомство не отвечает на запрос о номере, бездействие можно оспорить в суде.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

На случай, если МЧС проигнорирует запрос или откажет в предоставлении сведений, вы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия органа госвласти (КАС РФ). Такое заявление подаётся в районный суд по месту нахождения ведомства/его территориального органа (гл. 2 КАС РФ). Альтернатива — жалоба в прокуратуру на действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие ваше право на получение информации.

Вывод: получение выплаты законодательно не гарантировано к конкретному сроку и зависит от бюджетных ассигнований, но ваше право, номер и очередь сохраняются бессрочно; задержку получения нельзя отождествлять с потерей права. При неполучении ответа на запрос о номере вы вправе обжаловать бездействие в районный суд по КАС РФ или в прокуратуру.

Ответственность ведомства за непредоставление сведений и гражданско-правовые последствия

Если МЧС отказывает в предоставлении информации о вашем порядковом номере, не отвечает в срок либо даёт заведомо недостоверные сведения, наступает административная и гражданско-правовая ответственность.

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - (В редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 146-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 31.05.2010 № 108-ФЗ) Статья 5.40. Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке путем насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) Статья 5.41.
— ст. 5.39 КоАП РФ, п. 2

Для вашей ситуации это означает: должностное лицо, допустившее неправомерный отказ или затянувшее ответ на ваш запрос (ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ даёт 30 дней), может быть привлечено к административному штрафу от 5 000 до 10 000 рублей. Это рычаг дисциплинирования ведомства: вы можете обратиться с жалобой в прокуратуру, которая возбудит административное производство по ст. 5.39 КоАП.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— ст. 395 ГК РФ, п. 1

Содержательно, однако, ст. 395 ГК о процентах на сумму долга здесь работает слабо: ЕСВ — это не денежное обязательство в гражданско-правовом смысле, а мера социальной поддержки в рамках властных отношений. В силу ч. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом. Прямое указание на начисление процентов за задержку ЕСВ в законодательстве отсутствует, поэтому ст. 395 ГК в вашем случае неприменима.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
— ст. 151 ГК РФ (часть первая), п. 2

При длительном необоснованном бездействии ведомства возможна постановка вопроса о взыскании компенсации морального вреда в судебном порядке (ст. 151 ГК, ст. 218 КАС РФ): затягивание реализации вашего законного права на жилищную выплату, нравственные переживания в связи с неопределённостью подлежат денежной компенсации по решению суда.

Вывод: за непредоставление информации по запросу должностное лицо МЧС несёт административную ответственность по ст. 5.39 КоАП (штраф 5–10 тыс. руб.); проценты за задержку ЕСВ по ст. 395 ГК неприменимы ввиду властной природы отношения, но возможна компенсация морального вреда (ст. 151 ГК) через административный иск в районный суд по ст. 218 КАС РФ.