Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в полицию заявление о преступлении по факту врезки и хищения газа третьими лицами, указав на отсутствие вашей вины.descriptionЗаявление в отдел полиции о преступлении по ст. 215.3, 330 УК РФ (самовольное подключение к газопроводу и повреждение газопровода) (свободная форма)
- 2Приложите к заявлению все чеки об оплате газа, подтверждающие отсутствие задолженности и вашу добросовестность.
- 3Требуйте в заявлении привлечь к ответственности непосредственных виновных по ст. 158 УК РФ, а не вас.
- 4Настаивайте на вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении вас за отсутствием состава преступления.
- 5При необоснованном отказе или бездействии обжалуйте решение прокурору, руководителю следственного органа или в районный суд.descriptionЖалоба на отказ в возбуждении уголовного дела (свободная форма)
- 6При требовании оплатить похищенный газ направьте поставщику письменное требование об исключении этих объемов из счетов.descriptionТребование поставщику газа об исключении объемов похищенного газа из счетов (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЧеки об оплате газа, подтверждающие отсутствие задолженности за ваше фактическое потребление.
- check_circleЗаявление в полицию о хищении газа третьими лицами с отметкой о принятии (талон-уведомление).
- check_circleЕсли акт будет составлен газоснабжающей организацией: Акт обследования газового оборудования, составленный с представителем газоснабжающей организации.
- check_circleЕсли клиент является владельцем газопровода и имеет правоустанавливающие документы: Документы на газопровод (правоустанавливающие), подтверждающие ваше владение сетью, к которой сделана врезка.
- check_circleЕсли постановление об отказе в возбуждении дела будет вынесено: Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении вас (при его вынесении).
- check_circleПисьменные возражения и пояснения для органа дознания о непричастности к врезке.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleВызовите представителей газоснабжающей организации для составления акта о несанкционированном подключении.
- check_circleСоберите и сохраните все чеки об оплате — они подтверждают отсутствие задолженности за ваше потребление.
- check_circleЗафиксируйте дату и номер талона-уведомления о принятии вашего заявления в полиции.
- check_circleПриобщите копию акта обследования газопровода к материалам проверки.
- check_circleТребуйте вынесения постановления об отказе в возбуждении дела в отношении вас по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
scheduleСроки и риски
- check_circleПодайте письменное заявление в полицию о хищении газа третьими лицами, указав на отсутствие вашей вины и наличие чеков об оплате.
- check_circleРиск: предъявление вам требования об оплате похищенного газа незаконно, вы обязаны оплачивать только фактически потреблённый газ.
- check_circleРиск: привлечение вас к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ исключено, так как субъектом правонарушения является лицо, совершившее врезку.
- check_circleРиск: затягивание проверки и бездействие должностных лиц обжалуйте в порядке ст. 125 УПК РФ в районный суд.
blockЧего не делать
- check_circleНе подписывайте никаких документов о признании долга или согласий на доначисления за газ, похищенный третьими лицами.
- check_circleНе оплачивайте выставленные счета за объём газа, который вы не потребляли, даже под угрозой отключения.
- check_circleНе пытайтесь самостоятельно устранять следы врезки до прибытия сотрудников полиции и газовой службы.
- check_circleНе скрывайте от правоохранителей известные вам сведения о лицах, совершивших врезку.
- check_circleНе подписывайте акты проверки газового оборудования, не зафиксировав в них факт несанкционированной врезки.
- check_circleНе игнорируйте вызовы в полицию или к следователю для дачи объяснений по факту хищения.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату для защиты на стадии доследственной проверки: цена ошибки — необоснованное уголовное преследование.
- check_circleАдвокат поможет зафиксировать отсутствие вашей вины и добиться отказа в возбуждении дела по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
- check_circleПривлеките защитника для представления ваших интересов при допросах и иных процессуальных действиях.
- check_circleАдвокат подготовит жалобу в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ на незаконные действия или бездействие следователя.
- check_circleЗащитник необходим для взыскания с газовой компании неосновательного обогащения, если она требует оплату за похищенный газ.
- check_circleКвалифицированный юрист обеспечит правильную квалификацию действий третьих лиц по ст. 158 УК РФ.
Ситуация
Абонент (владелец газопровода) в г. Пятигорске располагает чеками, подтверждающими полную оплату потреблённого им газа, — задолженность перед газоснабжающей организацией отсутствует. При этом третьими лицами совершена самовольная врезка в принадлежащий абоненту газопровод и осуществлено хищение газа. Газоснабжающая организация либо правоохранительные органы предъявляют абоненту претензии или проводят в отношении него проверку, связывая с ним факт врезки и объём похищенного газа. Из установленных обстоятельств следует, что абонент не совершал ни самовольного подключения, ни безучётного потребления газа; его вина в инкриминируемом деянии отсутствует, а обязанность по оплате ограничена собственным потреблением, которое полностью исполнена.
Затронутые правоотношения
- Уголовно-правовые — в связи с возможной квалификацией действий третьих лиц по ст. 158 и ст. 215.3 УК РФ и необходимостью исключить уголовную ответственность абонента. Это определяет, кто является субъектом преступления, и исключает объективное вменение абоненту.
- Административно-правовые — в связи с возможным применением ст. 7.19 КоАП РФ к лицам, совершившим самовольное подключение. Это подтверждает, что субъектом правонарушения является лицо, осуществившее врезку, а не владелец сети.
- Гражданско-правовые — в связи с требованием газоснабжающей организации об оплате газа, похищенного третьими лицами, и возможным возникновением неосновательного обогащения на стороне поставщика. Это определяет лицо, обязанное возместить вред (причинитель), и защищает абонента от повторной оплаты.
- Уголовно-процессуальные — в связи с проведением доследственной проверки в порядке ст. 144–145 УПК РФ и необходимостью защиты абонента от необоснованного уголовного преследования. Это даёт абоненту право представлять доказательства невиновности и требовать прекращения проверки либо отказа в возбуждении дела.
Юридически значимые обстоятельства, решающие дело
- Отсутствие деяния и вины абонента. Врезку и хищение газа совершили третьи лица; абонент самовольного подключения не производил, безучётно газ не потреблял. В силу ст. 5 и ч. 1 ст. 14 УК РФ уголовная ответственность наступает только за виновно совершённое деяние, объективное вменение запрещено. Следовательно, в действиях абонента отсутствует состав какого-либо преступления.
- Абонент не является субъектом преступления или правонарушения. Субъектом по ч. 1 ст. 215.3 УК РФ и ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ выступает лицо, непосредственно совершившее самовольное подключение. Абонент таковым не является, поэтому не подлежит ни уголовной, ни административной ответственности.
- Полное исполнение абонентом обязанности по оплате. Согласно подп. «а» п. 21 Правил поставки газа № 549 абонент обязан оплачивать потреблённый им газ. Чеки подтверждают оплату собственного потребления; задолженность отсутствует. Газ, похищенный третьими лицами, абонентом не потреблялся и оплате с его стороны не подлежит.
- Обязанность по возмещению вреда лежит на причинителе. В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый хищением газа, возмещается лицами, совершившими врезку. Возложение этой обязанности на абонента законом не предусмотрено. Любое взыскание с абонента стоимости похищенного газа образует на стороне поставщика неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).
- Наличие оснований для отказа в возбуждении уголовного дела в отношении абонента. Поскольку в деянии абонента отсутствует состав преступления, уголовное дело в отношении него не может быть возбуждено, а возбуждённое подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. По результатам проверки должно быть вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 148 УПК РФ).
Отсутствие уголовной ответственности владельца газопровода за врезку, совершённую третьими лицами
Вопрос сформулирован в сфере уголовного права; ключевое предположение — что сотрудники газовой службы или органы предъявляют претензию/подозрение самому абоненту (владельцу газопровода) в связи с тем, что через его сеть третьими лицами похищался газ. Такое предъявление не основано на законе, поскольку ответственность возможна лишь при наличии вины конкретного лица.
- Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. 2. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.
— ст. 5 УК РФ (принцип вины), п. 1
Разбор: объективное вменение (ответственность без установленной вины) прямо запрещено. Факт врезки совершили третьи лица, а не абонент; абонент оплачивал собственное потребление по чекам. При отсутствии данных о его причастности к врезке либо о том, что он знал о ней, вина абонента не установлена — объективное вменение не допускается.
- Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. 2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
— ч. 1, 2 ст. 14 УК РФ (понятие преступления)
Разбор: преступление — это виновно совершённое деяние. Поскольку деяние (врезка) совершено другими лицами, у абонента нет ни деяния, ни вины, следовательно, нет и состава преступления. Применительно к самовольному подключению субъектом ответственности является именно лицо, совершившее подключение (врезку), а не собственник сети, который его не совершал:
- Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до дву
— ч. 1 ст. 215.3 УК РФ
Разбор: ч. 1 ст. 215.3 УК РФ вменяется лицу, самовольно подключившемуся к газопроводу и ранее подвергнутому административному наказанию за аналогичное деяние. Абонент, в чей газопровод врезались третьи лица, самовольного подключения не совершал, поэтому субъектом этого преступления не является.
- Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок
— ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ
Разбор: ст. 7.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самовольное подключение либо самовольное (безучётное) использование газа. Субъектом является лицо, осуществившее самовольное подключение/потребление, — им являются врезавшиеся третьи лица, а не потерпевший владелец сети.
Вывод: Абонент (владелец газопровода), в отношении которого третьими лицами совершена врезка и хищение газа, не подлежит ни уголовной, ни административной ответственности: отсутствуют его деяние и вина (ст. 5, 14 УК РФ), а по ст. 7.19 КоАП РФ и ч. 1 ст. 215.3 УК РФ он не является субъектом (деяние совершено иными лицами). Если в отношении абонента всё же возбуждено дело или ведётся проверка, оно подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления).
Квалификация действий третьих лиц, совершивших врезку: хищение газа
Противоположная (защитная для абонента) ветка: уголовная ответственность за врезку и отбор газа лежит на фактических виновниках — третьих лицах. Это не переносит на абонента обвинение, а напротив, позволяет ему выступать потерпевшим и ограждает его от претензий.
- Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Кража, совершенная: а) группой лиц по предварительному сговору; б) с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище; в) с причинением значительного ущерба гражданину; г) из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Кража, совершенная: а) с незаконным проникновением в жилище; б) из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода;
— ч. 1 ст. 158 УК РФ
Разбор: тайное хищение газа путём врезки образует кражу; п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ особо выделяет квалифицирующий признак — кражу из газопровода. Именно врезавшиеся третьи лица являются исполнителями этого хищения, а абонент — потерпевшим (у которого похищали газ через его сеть) либо лицом, чьё имущество пострадало.
- Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до дву
— ч. 1 ст. 215.3 УК РФ
Разбор: помимо кражи возможна также квалификация по ч. 1 ст. 215.3 УК РФ — самовольное подключение к газопроводу — если врезавшееся лицо ранее привлекалось по ст. 7.19 КоАП РФ.
Вывод: Ответственность за врезку и хищение газа несут совершившие её третьи лица по ст. 158 (кража, в т.ч. из газопровода) и ст. 215.3 УК РФ / ст. 7.19 КоАП РФ. Абонент, обнаруживший врезку, должен зафиксировать её (заявление в полицию, акт обследования газовой службой) — это одновременно ограждает его от личного обвинения и привлекает к ответственности фактических виновников.
Отсутствие задолженности и неправомерность требования повторной оплаты
Если абонент исправно оплачивал потреблённый им газ (имеются чеки), а претензия газовой организации касается газа, похищенного третьими лицами через врезку, то требование оплаты именно с абонента неправомерно.
- Абонент обязан: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;
— подп. «а» п. 21 Правил поставки газа, утв. ПП РФ № 549 от 21.07.2008
Разбор: обязанность абонента — платить за потреблённый им газ; этим и ограничивается его обязательство перед поставщиком. Газ, похищенный третьими лицами через врезку, абонентом не потреблялся и не оплачивается им.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ
Разбор: вред (стоимость похищенного газа) подлежит возмещению лицом, причинившим вред, — врезавшимися третьими лицами. Возложение этого вреда на абонента, не являющегося причинителем, возможно только в прямо предусмотренных законом случаях, которых здесь нет.
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Разбор: если газовая организация всё же выставит абоненту плату за газ, который он не потреблял (похищенный третьими лицами) и уже уплаченный им, либо полученную от абонента переплату по выставленному счёту, — на стороне поставщика возникнет неосновательное обогащение, подлежащее возврату.
- Поставщик газа вправе: а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил;
— подп. «в» п. 23 Правил поставки газа № 549
Разбор: даже при наличии задолженности поставщик вправе лишь приостановить подачу газа либо определять объём по нормативам в случаях, указанных в п. 28, 30, 31 Правил. Когда задолженности нет (чеки об оплате), оснований для доначислений и требования повторной оплаты нет.
Вывод: Задолженность у абонента отсутствует, поскольку он оплатил потреблённый газ. Требование оплатить газ, похищенный третьими лицами через врезку, незаконно: обязательство абонента (п. 21 «а» Правил № 549) покрывает лишь его собственное потребление, вред причинён иными лицами (ст. 1064 ГК РФ), а полученное сверх должного — неосновательное обогащение поставщика (ст. 1102 ГК РФ). При предъявлении такого счёта абонент вправе обратиться с возражением в газовую организацию, а при отказе — оспорить начисление в суде.
Процессуальная защита: порядок проверки и обжалование решений
Если по факту врезки проводится доследственная проверка либо предъявлена претензия, важно понимать порядок её проведения и способы защиты от необоснованного привлечения абонента.
- Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ
Разбор: поступившее в полицию сообщение о врезке (хищении газа) подлежит обязательной проверке в порядке ст. 144 УПК РФ (в пределах 3 суток, с возможностью продления). В ходе проверки абонент вправе давать объяснения и представлять чеки об оплате и документ о факте врезки третьими лицами.
- Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: 1) отсутствие события преступления; 2) отсутствие в деянии состава преступления;
— ст. 24 УПК РФ (п. 1, 2 ч. 1)
Разбор: если проверка в отношении абонента проводится, а его деяние и вина отсутствуют (врезку совершили третьи лица), уголовное дело в отношении него не может быть возбуждено, а возбуждённое — подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления).
- По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
— ч. 1 ст. 145 УПК РФ
Разбор: по результатам проверки орган принимает одно из решений ст. 145 УПК РФ — о возбуждении дела, об отказе либо о передаче по подследственности. Если абонент выступает заявителем по факту врезки, а в отношении него самого дело не возбуждается, то выносится постановление об отказе в отношении врезавшихся лиц либо устанавливаются их виновники.
- При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
— ч. 1 ст. 148 УПК РФ
Разбор: отказ в возбуждении уголовного дела оформляется постановлением ст. 148 УПК РФ. Постановление об отказе в отношении конкретного лица по п. 2 ч. 1 ст. 24 допускается лишь при отсутствии состава (что и есть у абонента).
- Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования. 4 1 . По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 - 199 4 Уголовного кодекса Российской Федерации , копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется в налоговый орган или территориальный орган страховщика, направившие в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 250-ФЗ) 5. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.
— ч. 4 ст. 148 УПК РФ
Разбор: копия постановления об отказе направляется заявителю в течение 24 часов с разъяснением порядка обжалования; заявитель (в т.ч. абонент, требующий привлечь врезавшихся) вправе обжаловать отказ прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
- Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ
Разбор: если абонент, напротив, полагает, что в отношении него самого проверка/дело ведутся незаконно (бездействие либо необоснованное возбуждение), он вправе обжаловать соответствующие решения и бездействие в районный суд по месту нахождения органа и прокурору в порядке ст. 124–125 УПК РФ.
Вывод: Проверка по факту врезки проводится по ст. 144 УПК РФ; при отсутствии деяния и вины абонента в отношении него дело не возбуждается либо прекращается по ст. 24 УПК РФ. Постановление об отказе в возбуждении дела (ст. 148) обжалуется прокурору, руководителю следственного органа или в районный суд (ст. 124–125 УПК РФ). Абоненту надлежит: подать заявление в полицию о врезке третьими лицами, представить чеки и акт газовой службы, а при необоснованном предъявлении претензии/начисления — оспорить его в газовой организации, а затем в суде.
Возмещение вреда за счёт фактических виновников и судебный порядок оспаривания необоснованных начислений
При обнаружении врезки абонент может потребовать возмещения вреда непосредственно с лиц, совершивших врезку, — в том числе в рамках уголовного дела.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ
Разбор: стоимость похищенного газа и расходы на восстановление газопровода (ликвидация врезки) — это вред, причинённый третьими лицами, и именно они обязаны его возместить, а не абонент. При этом если газовая организация выставила счёт, то взыскание с виновников может происходить в пользу либо самой организации (если она понесла потери), либо абонента (если он уже уплатил за чужое потребление).
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Разбор: если абонент под угрозой отключения или по иной причине уже оплатил счёт за газ, которого не потреблял (похищенный третьими лицами), он вправе взыскать уплаченное как неосновательное обогащение с газовой организации либо в порядке регресса — с виновников врезки.
- Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Кража, совершенная: а) группой лиц по предварительному сговору; б) с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище; в) с причинением значительного ущерба гражданину; г) из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Кража, совершенная: а) с незаконным проникновением в жилище; б) из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода;
— ч. 1 ст. 158 УК РФ
Разбор: в рамках уголовного дела по факту кражи газа из газопровода (п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ) абонент либо газовая организация могут быть признаны гражданскими истцами и предъявить гражданский иск о возмещении имущественного вреда непосредственно к обвиняемым (врезавшимся третьим лицам). Это упрощает взыскание — не требуется отдельный гражданский процесс.
Что касается оспаривания необоснованных начислений со стороны газовой организации, общий порядок: при отказе поставщика снять задолженность абонент вправе обратиться в суд (районный суд по месту нахождения ответчика) с иском о признании задолженности отсутствующей (негаторный иск по смыслу ст. 304 ГК РФ применительно к устранению препятствий в пользовании имуществом, либо иск о защите прав потребителя, если речь о коммунальной услуге). Для такого иска по общему правилу применяется трёхлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Основные доказательства: чеки об оплате собственного потребления, акт обследования газопровода, фиксирующий врезку, постановление об отказе в возбуждении дела в отношении абонента.
Вывод: Вред (стоимость похищенного газа и расходы на восстановление) взыскивается с виновников врезки по ст. 1064 ГК РФ, в том числе через гражданский иск в уголовном деле (ст. 44 УПК РФ). Уплаченное абонентом сверх собственного потребления возвращается как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ). При настаивании газовой организации на задолженности абонент вправе обратиться в районный суд с иском о признании задолженности отсутствующей.
Прямой ответ: Вы не несёте ни уголовной, ни административной ответственности за врезку и хищение газа, совершённые третьими лицами, а требование оплатить похищенный ими газ при наличии у вас чеков об оплате собственного потребления — незаконно. Ответственность за самовольное подключение и кражу газа лежит исключительно на лицах, совершивших врезку.
Развёрнутый вывод по каждому аспекту ситуации
-
Отсутствие вашей ответственности за врезку третьих лиц
Уголовная и административная ответственность наступает только за виновно совершённое деяние. Поскольку врезку и хищение газа совершили третьи лица, а не вы, в ваших действиях отсутствует состав правонарушения, так как отсутствуют ваше деяние и вина. Это исключает возможность привлечения вас к ответственности по ч. 1 ст. 215.3 УК РФ и ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, так как субъектом этих правонарушений является лицо, непосредственно осуществившее самовольное подключение. Принцип вины (ст. 5 УК РФ) прямо запрещает объективное вменение, то есть ответственность без вины. Если в отношении вас всё же начата проверка или возбуждено дело, оно подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие состава преступления). -
Квалификация действий третьих лиц
Лица, совершившие врезку в ваш газопровод и похищавшие газ, подлежат уголовной ответственности. Их действия образуют состав кражи (ч. 1 ст. 158 УК РФ), а при определённых условиях — кражи из газопровода (п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ). Если эти лица ранее привлекались к административной ответственности за аналогичное деяние, их действия могут быть квалифицированы по специальной норме — ч. 1 ст. 215.3 УК РФ. В этой ситуации вы можете быть признаны потерпевшим по уголовному делу о краже газа из вашего газопровода. -
Неправомерность требований оплаты за похищенный газ
Ваша обязанность как абонента ограничивается оплатой газа, потреблённого именно вами (подп. «а» п. 21 Правил поставки газа, утв. ПП РФ № 549). Газ, похищенный третьими лицами через незаконную врезку, вами не потреблялся, и вы не обязаны его оплачивать. Вред в размере стоимости похищенного газа подлежит возмещению непосредственным причинителем вреда — лицами, совершившими врезку (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). Если газовая организация, несмотря на отсутствие у вас задолженности, требует оплаты за этот объём газа, полученные ею средства будут являться неосновательным обогащением и подлежат возврату (п. 1 ст. 1102 ГК РФ). -
Процессуальная защита и порядок обжалования
Сообщение о врезке и хищении газа подлежит проверке в порядке ст. 144 УПК РФ в срок не позднее 3 суток. По её результатам орган дознания или следователь принимает одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 145 УПК РФ. Поскольку в ваших действиях нет состава преступления, в отношении вас должно быть вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 148 УПК РФ). Копия этого постановления в течение 24 часов направляется заявителю (ч. 4 ст. 148 УПК РФ). Если в возбуждении дела в отношении виновных лиц будет необоснованно отказано, либо если ваши права будут нарушены иными решениями или бездействием должностных лиц, вы вправе обжаловать их прокурору, руководителю следственного органа или в районный суд (ч. 5 ст. 148, ст. 124, 125 УПК РФ).
Пошаговые действия
- Зафиксируйте факт врезки: незамедлительно подайте письменное заявление в полицию (орган дознания) по месту совершения деяния. В заявлении укажите, что третьими лицами совершена незаконная врезка в ваш газопровод и хищение газа, что образует состав преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ. Сохраните талон-уведомление о принятии заявления.
- Обратитесь в газоснабжающую организацию: вызовите представителей для составления акта обследования, который зафиксирует факт несанкционированного подключения к вашей сети. Копию акта приобщите к материалам проверки.
- Подготовьте доказательства вашей добросовестности: соберите все чеки и квитанции, подтверждающие полную и своевременную оплату потреблённого вами газа. Представьте их копии в полицию и в газовую организацию с письменным объяснением об отсутствии у вас задолженности.
- При предъявлении счёта за похищенный газ: направьте в газоснабжающую организацию письменное возражение. Укажите, что на основании подп. «а» п. 21 Правил № 549 вы обязаны оплачивать только потреблённый вами газ, а вред, причинённый хищением, обязаны возмещать виновные лица (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). Потребуйте аннулировать необоснованную задолженность.
- При отказе в возбуждении дела в отношении виновных: получив копию постановления об отказе (которую вам обязаны направить в течение 24 часов), обжалуйте его. Жалобу можно подать прокурору, руководителю следственного органа или в районный суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление (ст. 124, 125 УПК РФ).
- Если газовая организация не аннулирует незаконное начисление: обращайтесь с исковым заявлением в суд о признании начисления незаконным и, если оплата была произведена, о взыскании неосновательного обогащения (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).