Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Должностные преступления

Могу ли я снять накопления с НИС после наступления предельного возраста, если продолжаю служить?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Примите разъяснение воинской части как верное: при выслуге 12,5 лет и продолжении службы получить накопления наличными нельзя.
  2. 2
    Право на выплату по предельному возрасту возникнет только после фактического увольнения, а не по достижении возраста.
  3. 3
    Продолжайте службу: накопления не пропадут, взносы на ваш именной счёт будут начисляться до его закрытия.
  4. 4
    Если прошло не менее трёх лет с даты включения в реестр участников НИС: Используйте накопления сейчас через целевой жилищный заём на покупку жилья, так как вы участвуете в НИС более трёх лет.
  5. 5
    Обратитесь в ФГКУ «Росвоенипотека» для заключения договора целевого жилищного займа и получения информации о сумме накоплений.
  6. 6
    Не пытайтесь получить накопления обманным путём: это грозит возвратом средств как неосновательного обогащения и уголовной ответственностью.

Документы и доказательства

  • Выписка из реестра участников НИС с датой включения и суммой накоплений.
  • Справка из воинской части о выслуге лет (12,5 лет) и продолжении службы.
  • Контракт о прохождении военной службы с отметками о продлении.
  • Если воинская часть предоставила письменный отказ в выплате накоплений: Письменный ответ воинской части об отказе в выплате накоплений.
  • Если клиент уже приобрёл жильё или оформил ипотеку: Документы о регистрации права на жилье или договор ипотеки для займа.
  • Заявление в ФГКУ «Росвоенипотека» о сумме накоплений на счете.

  • Сроки и риски

    • До увольнения и выслуги 20 лет получить накопления наличными нельзя — это право даёт только п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ.
    • Если прошло не менее трёх лет с даты включения в реестр участников НИС: Используйте накопления сейчас через целевой жилищный заём на покупку жилья — он беспроцентный на весь период службы.
    • Попытка получить накопления наличными без законных оснований грозит возвратом средств как неосновательного обогащения и уголовной ответственностью.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь снять накопления НИС наличными, пока вы служите и выслуга менее 20 лет — это незаконно.
    • Не рассчитывайте на выплату из-за достижения предельного возраста: право возникает только после фактического увольнения.
    • Не скрывайте факт продолжения службы и не подавайте документы на выплату как уволенный — это мошенничество.
    • Не пытайтесь обналичить средства через подставные сделки с жильём или фиктивные договоры.
    • Не игнорируйте требование вернуть деньги, если выплата ошибочно произведена: это неосновательное обогащение.
    • Не верьте обещаниям посредников «помочь» получить накопления досрочно — это схема, ведущая к уголовной ответственности.

  • Когда нужен адвокат

    • Пока вы служите и выслуга менее 20 лет, получить накопления наличными нельзя — это законно.
    • Достижение предельного возраста без увольнения не дает права на выплату — основание сработает только после увольнения.
    • Ваши накопления не пропадают: взносы продолжают начисляться, пока счет не закрыт после увольнения.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация (юридические факты)

Клиент является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и состоит в реестре участников накопительно-ипотечной системы (НИС). Общая продолжительность военной службы клиента составляет 12 лет 6 месяцев, что менее 20 лет. В феврале 2025 года клиент достигает предельного возраста пребывания на военной службе, однако продолжает военную службу — с военной службы не увольняется. Из этого следует, что основание, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона № 117-ФЗ (увольнение по достижении предельного возраста), не наступило, а основание, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 10 того же закона (выслуга 20 лет), отсутствует.

2. Затронутые правоотношения

  • Жилищное обеспечение военнослужащих — участников НИС (Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ). Это основное правоотношение, определяющее момент возникновения права на использование и получение накоплений. Именно оно устанавливает исчерпывающий перечень оснований для выплаты денежных средств и разграничивает «получение накоплений» в период службы (только при выслуге 20 лет) и «использование накоплений» через целевой жилищный заём.
  • Прохождение военной службы (Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Затрагивается в части достижения предельного возраста и продолжения службы за его пределами. Продолжение службы после наступления предельного возраста означает, что юридический факт увольнения по данному основанию отсутствует, а значит, право на выплату по пункту 2 части 1 статьи 10 Федерального закона № 117-ФЗ не возникает.
  • Обязательства вследствие неосновательного обогащения (глава 60 ГК РФ). Затрагиваются в связи с риском получения бюджетных средств без установленных законом оснований. Если бы выплата была произведена при отсутствии права на неё, полученная сумма подлежала бы возврату как неосновательное обогащение.
  • Уголовно-правовая охрана бюджетных средств (ст. 159.2 УК РФ). Затрагивается в связи с характером накоплений НИС как целевых социальных выплат. Представление недостоверных сведений для их получения образует состав мошенничества при получении выплат.

3. Юридически значимые обстоятельства, решающие дело

  • Продолжение военной службы после достижения предельного возраста. Клиент не уволен с военной службы, следовательно, основание для выплаты, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона № 117-ФЗ (увольнение по достижении предельного возраста), не наступило. Право на получение накоплений по этому основанию возникнет только после фактического увольнения.
  • Общая продолжительность военной службы составляет 12 лет 6 месяцев. Данная выслуга менее 20 лет, что исключает применение пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона № 117-ФЗ — единственного основания, допускающего получение накоплений в период прохождения военной службы. Пока выслуга не достигнет 20 лет, получение денежных средств на руки в период службы невозможно.
  • Сохранение статуса участника НИС и открытого именного накопительного счёта. Поскольку клиент продолжает службу, его именной накопительный счёт не закрывается (ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 117-ФЗ), учёт накопительных взносов на счёте продолжается (ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 117-ФЗ). Накопления не утрачиваются и доступны для использования в будущем при наступлении установленных законом оснований.
  • Наличие права на целевой жилищный заём. Клиент является участником НИС более трёх лет, что даёт ему право на заключение договора целевого жилищного займа для приобретения жилья (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 117-ФЗ). Это единственный законный способ использовать накопления в период службы при текущей выслуге, однако он предполагает безналичное перечисление средств на жильё, а не выплату наличных денег.

Можно ли получить накопления (деньги) с НИС, продолжая военную службу после предельного возраста?

Самое главное разграничение в НИС — между «получением накоплений» (реальная выплата денежных средств на руки) и «использованием накоплений» (направление их на покупку жилья). Закон допускает получение накоплений деньгами в период прохождения службы лишь в одном случае — при выслуге 20 и более лет.

  1. Основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более; (В редакции Федерального закона от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более: а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; (В редакции Федерального закона от 04.12.2007 № 324-ФЗ) в) в связи с организационно-штатными мероприятиями; г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе; 3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; 4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 2. В случае, если у участника возникло основание, указанное в пункте 1 части 1 настоящей статьи, участник имеет право получать накопления для жилищного обеспечения в период прохождения военной службы по контракту, но не более одного раза в год
    — ч. 1, 2 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ

Из пункта 1 части 1 статьи 10 следует, что «получать накопления в период прохождения военной службы по контракту» вправе лишь участник, у которого возникло основание п. 1 ч. 1 ст. 10 — общая продолжительность военной службы 20 лет и более. Ваша выслуга 12,5 лет — до 20 лет не хватает более 7 лет. Поэтому пока вы продолжаете службу, выплату накоплений наличными получить нельзя, независимо от того, наступил предельный возраст или нет.

Достижение предельного возраста (50 лет) в вашей ситуации не открывает право на выплату, потому что пункт 2 части 1 статьи 10 связывает возникновение права с фактом увольнения («увольнение военнослужащего… по достижении предельного возраста»). Вы продолжаете служить — значит, право по этому основанию ещё не реализовано. Оно возникнет только при увольнении.

Однако накопления никуда не пропадают и продолжают пополняться. Пока вы числитесь в реестре участников и служите, именной накопительный счёт не закрывается, а накопительные взносы начисляются:

  1. Учет накопительных взносов на именном накопительном счете участника начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается со дня закрытия этого счета
    — ч. 5 ст. 5 ФЗ № 117-ФЗ
  1. После увольнения участника накопительно-ипотечной системы с военной службы и в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 3 статьи 9, статьей 12 настоящего Федерального закона, именной накопительный счет участника закрывается и его участие в накопительно-ипотечной системе прекращается. Порядок использования накопленных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством Российской Федерации
    — ч. 2 ст. 13 ФЗ № 117-ФЗ

Поскольку вы продолжаете службу и не увольняетесь, ваш счёт остаётся открытым, накопительные взносы за счёт федерального бюджета продолжают учитываться (ч. 5 ст. 5), а закрытие счёта и определение судьбы накопленных средств закон связывает именно с увольнением с военной службы (ч. 2 ст. 13). Деньги «заморожены» на вашем именном счёте и накопляются.

Вывод по вопросу: пока вы продолжаете военную службу и ваша выслуга составляет менее 20 лет, снять накопления с НИС наличными деньгами вы не можете. Слова, сказанные вам в части, соответствуют закону. Накопления остаются на вашем именном счёте и продолжают пополняться до момента увольнения либо до достижения 20 лет выслуги.

Что можно сделать с накоплениями уже на службе — целевой жилищный заём

Хотя «снять наличными» нельзя, закон даёт участнику НИС возможность направить накопления на приобретение жилья уже в период прохождения службы — через целевой жилищный заём. Это основной законный способ использовать накопления, не дожидаясь увольнения.

  1. Каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях: (В редакции Федерального закона от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 1) приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка, а также приобретения жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве; (В редакции Федерального закона от 28.06.2011 № 168-ФЗ) 2) уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу); (В редакции Федерального закона от 28.06.2011 № 168-ФЗ) 3) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 28.06.2011 № 168-ФЗ) 1 1 .
    — ч. 1 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ

Через три года участия в НИС у вас возникает право заключить договор целевого жилищного займа и направить учтённые накопления на приобретение жилого помещения, земельного участка под ним, участие в долевом строительстве, уплату первоначального взноса или погашение ипотечного кредита. Это не выплата денег на руки — средства перечисляются безналично продавцу/банку, но именно так накопления «работают» на ваш жилищный вопрос ещё до увольнения.

  1. Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период
    — ч. 3 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ

Иначе говоря: вы можете уже сейчас, оставаясь на службе, купить жильё по НИС (через ЦЖЗ и/или ипотеку с уплатой первоначального взноса из накоплений), и государство будет погашать этот заём за счёт накопительных взносов, пока вы служите.

Вывод: доступный вам на службе законный способ использовать накопления — это целевой жилищный заём на приобретение жилья (безналичное перечисление на жильё), а не получение денег наличными. Накопления при этом не «пропадают», а расходуются на оплату жилья.

Гражданско-правовые и уголовно-правовые риски при попытке обналичить накопления без оснований

Если военнослужащий попытается получить накопления НИС, не имея на то законных оснований (например, путём представления недостоверных сведений об увольнении или иных заведомо ложных данных), такие действия могут повлечь как гражданско-правовую, так и уголовную ответственность.

Гражданско-правовое последствие — неосновательное обогащение:

  1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса
    — ч. 1 ст. 1102 ГК РФ

Если денежные средства НИС будут получены без установленного законом основания, они подлежат возврату в федеральный бюджет как неосновательное обогащение. Кроме того, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты по ст. 395 ГК РФ с того момента, когда лицо узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (ст. 1107 ГК РФ).

Уголовно-правовой риск:

Накопления НИС являются целевыми бюджетными средствами. Попытка получить их путём обмана или злоупотребления доверием, в том числе путём представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного статьёй 159.2 УК РФ — «Мошенничество при получении выплат», а именно: хищение денежных средств при получении компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путём умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Вывод: в вашей ситуации правомерных оснований получить накопления наличными нет — любая попытка обойти установленный порядок получения денежных средств создаёт риск обязанности вернуть всю полученную сумму как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ), а в случае представления ложных сведений — риск уголовного преследования по ст. 159.2 УК РФ. Единственный законный путь — дождаться возникновения права (увольнение по предельному возрасту или 20 лет выслуги) либо использовать накопления на целевой жилищный заём.

Пока вы продолжаете военную службу и ваша выслуга составляет 12,5 лет, снять накопления НИС наличными деньгами нельзя — право на получение денежных средств в период службы возникает исключительно при выслуге 20 лет и более (п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ). Достижение предельного возраста в феврале 2025 года без увольнения не даёт вам права на выплату — это основание сработает только после фактического увольнения со службы.

Развёрнутый вывод по каждому аспекту

По вопросу получения накоплений наличными в период службы:
Ваше право на получение накоплений деньгами регулируется ч. 1 и ч. 2 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ. Закон устанавливает два самостоятельных основания:

  • п. 1 ч. 1 ст. 10 — выслуга 20 лет и более (можно получать накопления, продолжая служить);
  • п. 2 ч. 1 ст. 10 — увольнение при выслуге от 10 лет по определённым основаниям, включая достижение предельного возраста.

Поскольку ваша выслуга 12,5 лет, основание по п. 1 ч. 1 ст. 10 ещё не наступило. Основание по п. 2 ч. 1 ст. 10 (предельный возраст) напрямую связано с фактом увольнения, а не с фактом достижения возраста. Пока вы продолжаете служить, право на выплату по этому основанию не возникает. Разъяснение, данное вам в части, полностью соответствует закону.

По вопросу судьбы накоплений:
Ваши накопления не пропадают и продолжают пополняться. Согласно ч. 5 ст. 5 ФЗ № 117-ФЗ, накопительные взносы начисляются на ваш именной счёт с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия счёта, и прекращаются только со дня его закрытия. В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ № 117-ФЗ, именной накопительный счёт закрывается после увольнения с военной службы, а также в иных случаях, предусмотренных законом (п. 4 ч. 3 ст. 9, ст. 12 ФЗ № 117-ФЗ). До наступления таких обстоятельств счёт остаётся открытым, взносы продолжают учитываться, а общая сумма накоплений увеличивается.

По вопросу использования накоплений через целевой жилищный заём:
Хотя получить деньги наличными нельзя, вы вправе направить накопления на приобретение жилья уже сейчас. Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ, каждый участник НИС не менее чем через три года участия в системе имеет право заключить договор целевого жилищного займа для приобретения жилого помещения, уплаты первоначального взноса или погашения ипотечного кредита. Заём является беспроцентным на весь период службы (ч. 3 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ). Средства перечисляются безналично продавцу или банку — это не выплата на руки, но именно так накопления работают на ваш жилищный вопрос до увольнения.

По вопросу рисков:
Любая попытка получить накопления НИС наличными без законных оснований (например, путём представления недостоверных сведений) влечёт серьёзные последствия. В гражданско-правовом плане полученные средства могут быть признаны неосновательным обогащением и подлежат возврату в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 1102 ГК РФ). В уголовно-правовом плане такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество при получении выплат по ст. 159.2 УК РФ, поскольку накопления НИС являются целевыми бюджетными средствами.

Пошаговые действия

Если вы хотите использовать накопления на жильё, не дожидаясь увольнения:

  1. Убедитесь, что прошло не менее трёх лет с даты включения в реестр участников НИС. Это обязательное условие для заключения договора целевого жилищного займа (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ).

  2. Обратитесь в уполномоченный федеральный орган — ФГКУ «Росвоенипотека» (лично, через личный кабинет на официальном сайте или через воинскую часть). Запросите информацию о сумме накоплений, учтённых на вашем именном накопительном счёте.

  3. Подберите жилое помещение (квартира, жилой дом с земельным участком, участие в долевом строительстве) и при необходимости получите предварительное одобрение ипотечного кредита в банке-партнёре программы «Военная ипотека».

  4. Заключите договор целевого жилищного займа с ФГКУ «Росвоенипотека». Средства накоплений будут направлены на оплату приобретаемого жилья или первоначального взноса по ипотеке. Последующее погашение обязательств перед банком будет осуществляться за счёт накопительных взносов, пока вы служите.

Если вы планируете уволиться по достижении предельного возраста:

  1. При увольнении по основанию «достижение предельного возраста» (при выслуге 10 лет и более) у вас возникнет право на выплату накоплений. Основание — п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ.

  2. После издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава части ваш именной накопительный счёт будет закрыт (ч. 2 ст. 13 ФЗ № 117-ФЗ), а накопленные средства подлежат выплате в порядке, установленном Правительством РФ.

  3. Если в выплате будет отказано неправомерно — вы вправе обратиться в суд по месту нахождения ответчика (ФГКУ «Росвоенипотека» или жилищного органа) с иском о взыскании причитающихся сумм.