Законно ли требование подписать контракт до начала обучения
Требование подписать контракт с училищем до начала учёбы — для гражданина, не проходившего военную службу — прямо противоречит закону. Порядок заключения контракта курсантом жёстко привязан к сроку: не ранее окончания первого курса.
Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования заключают новый контракт о прохождении военной службы. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Граждане, прошедшие военную службу по контракту, а также проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в указанные образовательные организации заключают контракт о прохождении военной службы до начала обучения. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат отчислению из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 3.
— п. 2 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Из этой нормы следует три важных для вас правила в зависимости от вашего военного прошлого. Если вы не проходили военную службу (типичная ситуация для поступающего в 16–22 года), то при зачислении вы приобретаете статус военнослужащего по призыву, а контракт о прохождении военной службы обязаны заключать только по достижении 18 лет и не ранее окончания первого курса. То есть сейчас, до начала обучения, вам контракт заключать вообще не положено — требование подписать его сейчас незаконно. Если же вы проходили/проходите военную службу по призыву или контракту — контракт заключается до начала обучения, это иной случай.
Сама суть контракта — добровольность, заставить подписать его нельзя:
В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ
Ключевое: отказ заключить контракт не даёт училищу права «не отчислять» вас — наоборот, закон прямо предписывает отчисление отказавшегося:
Военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат отчислению из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, не зачисленные в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, направляются для дальнейшего прохождения военной службы в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4.
— абз. ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 2
Вывод. Требование «подпиши контракт, иначе не отчислим» незаконно: если вы не служили и не достигли окончания первого курса, контракт вам заключать рано, а добровольный характер контракта исключает принуждение. Отказ от контракта по закону является самостоятельным основанием именно для отчисления, а не для отказа в нём.
Как отчислиться из училища по собственному желанию
Вы вправе отчислиться по собственному желанию, увязавшись с формулировкой «нежелание учиться» либо «отказ заключить контракт» — обе прямо названы в законе.
Отчисление из военной образовательной организации является безусловным основанием увольнения с военной службы:
Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо в связи с наличием у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства , а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.
— п. 4 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Сам механизм: подайте рапорт на имя начальника училища об отчислении в связи с нежеланием проходить обучение (либо о вашем отказе заключать контракт, если вам его продолжают навязывать). Решение об отчислении оформляется приказом начальника училища. Правовое основание отчисления по «нежеланию учиться» закреплено в п. 4 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ (цитирован выше) — то есть это легальный и уважительный для вас путь, не связанный с дисциплинарным проступком.
Важное практическое предупреждение, вытекающее из той же нормы: если вы мужского пола, достигнете к моменту отчисления 18 лет, не выслужили срок службы по призыву и не имеете отсрочки/освобождения — вас направят для прохождения военной службы по призыву, а не просто отпустят «домой». В этом случае срок обучения зачтут в службу по призыву из расчёта два дня обучения за один день службы.
Если вы ещё не прибыли в училище и не начали обучение, ваш статус военнослужащего фактически не наступил (военная служба для зачисленного начинается со дня, установленного для поступивших в военные образовательные учреждения, а именно с началом обучения/зачислением в списки) — тогда тем более целесообразно письменно уведомить училище и военкомат о том, что вы не прибываете и просите отменить зачисление, а не молча не явиться.
Вывод. Отчисление по собственному желанию возможно и законно — через рапорт на имя начальника училища с формулировкой о нежелании учиться (или об отказе заключить контракт). Подписывать контракт для этого не нужно. Лицу мужского пола старше 18 лет, не выслужившему срок по призыву, следует быть готовым к направлению на военную службу по призыву.
Принуждение к подписанию контракта: уголовно-правовая оценка и ответственность
Принуждение гражданина подписать контракт против его воли может образовывать состав преступления, а действия должностных лиц училища — превышение полномочий.
Контракт о прохождении военной службы — сделка, заключаемая добровольно (п. 2 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ, цитирован выше). Принуждение к совершению сделки под угрозой насилия, повреждения имущества или распространения порочащих сведений наказуемо:
Статья 179. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения 1. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными р
— ст. 179 УК РФ
Если принуждение исходит от должностных лиц училища (начальник, должностные лица, от которых зависит отчисление), их действия, явно выходящие за пределы полномочий (требование заключить контракт вопреки ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ), квалифицируются как превышение должностных полномочий:
Статья 286. Превышение должностных полномочий 1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо ар
— ч. 1 ст. 286 УК РФ
Гражданско-правовое последствие: вред, причинённый незаконными действиями должностных лиц государственного органа (военного училища), возмещается за счёт казны:
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Вывод. Принуждение подписать контракт против воли содержит признаки преступлений по ст. 179 УК РФ (принуждение к совершению сделки) и, при должностном характере действий, по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). С заявлением об этих фактах следует обратиться в военную прокуратуру, а при отказе произвести отчисление — обжаловать действия должностных лиц в суд.
Порядок обжалования отказа в отчислении
Если рапорт об отчислении проигнорируют или откажут, действия (бездействие) должностных лиц училища оспариваются в судебном порядке.
Вы вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании решений и действий органа военного управления и воинских должностных лиц:
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Дела об оспаривании действий воинских должностных лиц и органов военного управления рассматриваются военными судами. Наряду с судом следует подать жалобы: вышестоящему должностному лицу (в порядке подчинённости — например, командующему/руководителю вышестоящего органа), а также заявление в военную прокуратуру — о незаконном требовании заключить контракт и об отказе в отчислении.
Вывод. При отказе в отчислении вы вправе обратиться с административным иском в военный суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) и одновременно с жалобами в вышестоящий орган и военную прокуратуру. Подписывать контракт как условие отчисления не нужно — базовое требование к должностным лицам основано на ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ, толкующих отказ от контракта и нежелание учиться как основания отчисления.
Рекомендуемые действия и фиксация доказательств
Чтобы реализовать право на отчисление и защититься от принуждения, действуйте письменно и фиксируйте каждый шаг.
Порядок действий (по возрастанию жёсткости):
- Подайте в канцелярию училища письменный рапорт на имя начальника училища об отчислении — с формулировкой «в связи с нежеланием проходить обучение» либо «в связи с отказом заключить контракт» (оба основания прямо названы в п. 2 и п. 4 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ, цитированы выше). Сдавайте в двух экземплярах: на своём требуйте отметку о принятии (дата, входящий номер, подпись). Если отказываются принимать — направьте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
- Если вы ещё не прибыли в училище и не начали обучение — направьте письменное уведомление в училище и в военный комиссариат о том, что вы не прибываете и просите отменить приказ о зачислении. Это снимает риск квалификации вашего отсутствия как самовольного оставления.
- При отказе в отчислении — обжалуйте в порядке подчинённости (вышестоящему воинскому должностному лицу), подайте заявление в военную прокуратуру (о незаконном требовании заключить контракт и об отказе в отчислении) и, при необходимости, административный иск в военный суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ, цитирована выше).
Что фиксировать как доказательства: саму выписку из приказа о зачислении; копию рапорта с отметкой о приёме; любые письменные требования подписать контракт; при попытках давления — фиксируйте дату, время, ФИО и должность требовавшего, наличие свидетелей, по возможности аудиозапись (для защиты своих прав это допустимо).
Ключевое для вашего статуса — определите, к какой категории вы относитесь (это решает, законно ли вообще требование контракта и что будет после отчисления):
- если вы не проходили военную службу — контракт заключается не ранее окончания первого курса, требование подписать его сейчас незаконно;
- если вы проходили/проходите службу по призыву или контракту — контракт заключается до начала обучения, это другой правовой режим.
Исполнение/последствия: при отчислении военнослужащего мужского пола, достигшего 18 лет и не выслужившего срок службы по призыву, без права на отсрочку/освобождение — следует направление на военную службу по призыву (п. 4 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ, цитирован выше), а срок обучения засчитывается в службу из расчёта два дня за один день.
Вывод. Отчислиться можно без подписания контракта — через письменный рапорт с формулировкой о нежелании учиться или об отказе заключить контракт. Требование подписать контракт как условие отчисления незаконно; при отказе должностных лиц действуйте через военную прокуратуру и военный суд, фиксируя все обращения письменно.