Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Халатность

Уволен по статье Д из-за инсульта после зоны боевых действий: военкомат не признаёт военной травмой, какие выплаты положены

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Срочно пройдите медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления инвалидности, пока не истёк год после увольнения.
  2. 2
    Получите в воинской части копии свидетельства о болезни, заключения ВВК и приказа об увольнении.
  3. 3
    Подайте заявление страховщику на выплату по инвалидности, приложив заключение МСЭ и документы о службе.descriptionЗаявление о выплате страховой суммы в связи с установлением инвалидности в течение года после увольнения с военной службы по призыву (свободная форма)
  4. 4
    Проверьте, выплатила ли воинская часть пособие при увольнении: 2 оклада (выслуга до 20 лет) или 7 окладов (20+ лет).
  5. 5
    Обжалуйте отказ в формулировке «военная травма» только если инсульт — осложнение ранения или контузии.descriptionЖалоба в вышестоящую ВВК (свободная форма)
  6. 6
    При отказе вышестоящей ВВК — обращайтесь в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ.

Документы и доказательства

  • Соберите: справку из госпиталя о стрессе и перегрузках, приказ об увольнении, заключение ВВК.
  • Запросите в воинской части копию свидетельства о болезни и выписку из приказа об увольнении.
  • Получите направление на МСЭ для установления инвалидности в течение года после увольнения.
  • Приложите заключение МСЭ об инвалидности к заявлению на страховую выплату по ФЗ № 52-ФЗ.
  • Сохраняйте медицинские документы, подтверждающие связь инсульта с периодом службы.
  • При наличии ранения до инсульта соберите документы о нём для возможного обжалования ВВК.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте заявление в бюро МСЭ для установления инвалидности — это ключевой шаг для получения страховой выплаты.
    • Уложитесь в срок: инвалидность должна быть установлена до истечения одного года после увольнения, иначе право на выплату утрачивается.
    • Проверьте, выплачено ли вам единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья (2 или 7 окладов) — оно положено независимо от спора о формулировке.
    • Не тратьте время на обжалование отказа в формулировке «военная травма», если инсульт не является осложнением ранения или контузии.
    • Если инсульт — осложнение полученного ранее ранения, срочно готовьте документы для обжалования заключения ВВК в вышестоящую комиссию.

  • Денежные требования

    • При установлении инвалидности I группы в течение года после увольнения вы вправе получить страховую выплату 1 500 000 рублей.
    • Вам положено единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья: 2 оклада при выслуге менее 20 лет.
    • Единовременное пособие 2 000 000 или 1 000 000 рублей вам не положено, так как оно выплачивается только при военной травме.

  • Сроки и риски

    • Установите инвалидность в бюро МСЭ до истечения одного года после увольнения — это ключевое условие для страховой выплаты.
    • При отказе МСЭ или ВВК обжалуйте заключение в вышестоящую ВВК, затем — независимая военно-врачебная экспертиза.
    • При несогласии с решением после экспертизы подайте административный иск в гарнизонный военный суд.
    • Риск: при пропуске годичного срока на установление инвалидности право на страховую выплату утрачивается.
    • Риск: без доказательств, что инсульт — осложнение ранения, формулировка «военная травма» не будет пересмотрена.
    • Риск: затягивание обжалования заключения ВВК может привести к пропуску сроков исковой давности.

  • Когда нужен адвокат

    • Без адвоката не обойтись, если вы намерены оспаривать отказ военкомата и добиваться формулировки «военная травма» через суд.
    • Сложность доказывания связи инсульта с боевыми действиями требует юриста: нужна экспертиза, а не просто справка из госпиталя.
    • Цена ошибки высока: от формулировки ВВК зависит получение 2 000 000 рублей вместо выплат по заболеванию.
    • При обжаловании заключения ВВК в суде (КАС РФ) участие адвоката практически обязательно из-за специфики процесса.
    • Если наличие факта ранения до инсульта: Адвокат поможет собрать доказательства, что инсульт — осложнение ранения, если такой факт имел место.
    • Если вы готовы согласиться с формулировкой «заболевание», адвокат для получения страховых выплат не обязателен.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, уволенный с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием не годным к военной службе (категория «Д»). Причиной увольнения послужил инсульт, перенесённый в зоне боевых действий. В приказе об увольнении указана только статья без пояснений о причинной связи. В справке из госпиталя зафиксировано, что инсульт развился вследствие стресса и перегрузок. Военкомат отказывается квалифицировать заболевание как «военную травму». Юридически значимо, что инсульт по нормативной терминологии является заболеванием, а не увечьем (ранением, травмой, контузией), что предопределяет формулировку причинной связи и, соответственно, круг положенных выплат.

Затронутые правоотношения:

  • Военно-врачебная экспертиза и определение причинной связи заболевания — от формулировки заключения ВВК («военная травма» либо «заболевание получено в период прохождения военной службы») напрямую зависит, какие выплаты положены клиенту. Для инсульта как заболевания формулировка «военная травма» по общему правилу неприменима, что делает отказ военкомата правомерным.

  • Обязательное государственное страхование военнослужащих (ФЗ № 52-ФЗ) — установление инвалидности вследствие заболевания, полученного в период службы, является страховым случаем и даёт право на страховую выплату независимо от формулировки «военная травма». Это ключевое правоотношение, поскольку именно оно обеспечивает основную денежную выплату в ситуации клиента.

  • Денежное довольствие и единовременные пособия при увольнении (ФЗ № 306-ФЗ) — при увольнении по состоянию здоровья положено единовременное пособие в размере двух или семи окладов денежного содержания в зависимости от выслуги лет. Повышенное пособие в 2 000 000 руб. привязано именно к формулировке «военная травма» и в данном случае не применяется.

  • Специальные выплаты за увечье (Указ Президента № 98) — единовременная выплата до 3 000 000 руб. (при инвалидности — 4 000 000 руб.) установлена только за увечье (ранение, травму, контузию), полученное при исполнении обязанностей военной службы. Инсульт как самостоятельное заболевание под действие Указа № 98 не подпадает.

  • Пенсионное обеспечение по инвалидности — при установлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период службы, возникает право на пенсию по инвалидности, размер которой зависит от группы инвалидности и причинной связи.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Инсульт квалифицируется как заболевание, а не как увечье (ранение, травма, контузия). Это исключает применение формулировки «военная травма» по пункту 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, поскольку для заболеваний такая формулировка возможна только при поражениях из закрытого перечня (радиоактивные вещества, токсичные химикаты, микроорганизмы I–II групп патогенности и т.п.). Стресс и перегрузки в этот перечень не входят.

  2. Справка из госпиталя подтверждает связь инсульта с прохождением военной службы. Это достаточно для формулировки «заболевание получено в период прохождения военной службы», но недостаточно для «военной травмы». Данное обстоятельство обеспечивает право на страховую выплату при инвалидности и на единовременное пособие при увольнении.

  3. Установление инвалидности в течение одного года после увольнения. Это обязательное условие для получения страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ: 1 500 000 руб. при I группе, 1 000 000 руб. при II группе, 500 000 руб. при III группе. Если инвалидность не будет установлена в этот срок, право на страховую выплату утрачивается.

  4. Отсутствие предшествовавшего увечья (ранения, травмы, контузии), осложнением которого стал инсульт. Если такого увечья не было, обжалование отказа в формулировке «военная травма» бесперспективно. Исключение возможно только при доказанности, что инсульт явился осложнением полученного ранения либо вызван поражающими факторами из закрытого перечня пункта 94 Положения о ВВЭ.

  5. Факт увольнения именно по состоянию здоровья (категория «Д»). Это даёт право на единовременное пособие при увольнении в размере двух окладов денежного содержания (при выслуге менее 20 лет) или семи окладов (при выслуге 20 лет и более) независимо от формулировки причинной связи.

Почему инсульт («заболевание») не признаётся «военной травмой» — и прав ли военкомат

Инсульт в нормативной терминологии — это заболевание, а не «увечье (ранение, травма, контузия)». Формулировка заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи определяется пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565):

  1. Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности , за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207 ) если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г.
    — п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013

Ключевой момент именно для вашей ситуации: формулировка «военная травма» применяется к заболеванию только в одном случае — когда заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив, токсичных химикатов, микроорганизмов I и II групп патогенности и аналогичных внешних факторов. Обычный ишемический/геморрагический инсульт, развившийся «из-за стресса и перегрузок» в зоне боевых действий, под этот перечень не подпадает — инсульт не является ни увечьем (ранением, травмой, контузией), ни поражением из перечисленного закрытого списка.

Поэтому позиция военкомата, отказывающего в записи «военная травма» для инсульта как сосудистого заболевания, формально соответствует норме: для такого заболевания предусмотрена иная формулировка причинной связи — «заболевание получено в период прохождения военной службы», а не «военная травма». Справка госпиталя о том, что инсульт вызван стрессом и перегрузками, важна как доказательство связи с прохождением службы, но она не превращает заболевание в увечье и не даёт оснований для формулировки «военная травма».

Вывод: отказ ВВК/военкомата в квалификации инсульта как «военной травмы» при отсутствии предшествовавшего увечья (ранения, травмы, контузии) правомерен — инсульт как заболевание подлежит квалификации «заболевание получено в период прохождения военной службы». Исключение возможно только если инсульт стал осложнением полученного ранения/увечья/контузии либо вызван перечисленными в пункте 94 внешними поражающими факторами.

Выплаты при квалификации «заболевание получено в период прохождения военной службы»

Даже без формулировки «военная травма» вам как лицу, уволенному по состоянию здоровья (категория «Д»), положены выплаты, привязанные к установлению инвалидности либо к самому факту увольнения.

Страховая выплата при установлении инвалидности. Страховым случаем по обязательному государственному страхованию является, в частности, установление инвалидности в период службы либо до истечения одного года после увольнения вследствие заболевания, полученного в период службы:

установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ра
— п. 1 ст. 4 Федерального закона № 52-ФЗ от 28.03.1998

Размер страховой суммы по этому основанию установлен пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 52-ФЗ:

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ от 28.03.1998

Это означает: если бюро МСЭ установит вам инвалидность в связи с перенесённым инсультом (в период службы или в течение одного года после увольнения), вы получите страховую выплату — 1 500 000 руб. (I группа), 1 000 000 руб. (II группа) или 500 000 руб. (III группа). Привязки к «военной травме» здесь нет: достаточно подтвердить, что заболевание получено в период прохождения военной службы, что и отражено в вашей справке из госпиталя.

Единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья. Помимо страховой выплаты, при увольнении в связи с признанием не годным к военной службе по состоянию здоровья выплачивается единовременное пособие (выходное) в размере двух окладов денежного содержания (при общей продолжительности военной службы менее 20 лет) либо семи окладов (20 лет и более) — по правилам пункта 3 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих». Это пособие полагается независимо от формулировки причинной связи и выплачивается воинской частью при увольнении.

Вывод: при квалификации «заболевание получено в период прохождения военной службы» вам положены: страховая выплата при установлении инвалидности (500 тыс.–1,5 млн руб. в зависимости от группы, если инвалидность установлена в течение 1 года после увольнения) и единовременное пособие при увольнении (2 или 7 окладов). Выплаты, привязанные к «военной травме», по этой формулировке не полагаются.

Что дала бы формулировка «военная травма» и применима ли выплата по Указу № 98

Если бы инсульт был квалифицирован как «военная травма» (что по общему правилу для инсульта-заболевания невозможно — см. первый блок), к вам дополнительно применялась бы норма пункта 12 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ:

  1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы.
    — п. 12 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011

То есть при увольнении в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие 2 000 000 руб. (контрактник/мобилизованный) или 1 000 000 руб. (призывник).

Единовременная выплата по Указу Президента РФ № 98 от 05.03.2022 (до 3 000 000 руб., а при инвалидности — 4 000 000 руб.) установлена только за увечье (ранение, травму, контузию), полученное при исполнении обязанностей военной службы, и за инсульт как отдельное заболевание не выплачивается. Аналогично ежемесячная денежная компенсация и повышенные размеры пенсии по инвалидности вследствие военной травмы возможны лишь при формулировке «военная травма».

Вывод: поскольку инсульт — это заболевание, а не увечье (ранение, травма, контузия), выплата по Указу № 98 и единовременное пособие 2 млн руб. по пункту 12 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ вам не полагаются при формулировке «заболевание получено в период военной службы». Эти выплаты станут доступны только при двух сценариях: (а) если суд/вышестоящая ВВК установит, что инсульт явился осложнением полученного ранения (увечья, контузии) и подлежит квалификации как «военная травма», либо (б) — нет, в остальных случаях нет.

Что делать: обжалование и как не потерять положенные выплаты

Порядок действий, чтобы зафиксировать право на максимально возможные выплаты:

  1. Установите инвалидность. Главное условие страховой выплаты — заключение бюро МСЭ. Если инсульт привёл к стойкому нарушению функций, обратитесь в бюро МСЭ по направлению медицинской организации. Успейте оформить инвалидность до истечения одного года после увольнения, иначе страховая выплата по пункту 1 статьи 4 и пункту 2 статьи 5 ФЗ № 52-ФЗ будет утрачена.

  2. Оспорьте формулировку причинной связи, если считаете, что инсульт — последствие увечья. Заключение ВВК можно обжаловать: (а) в вышестоящую военно-врачебную комиссию; (б) путём проведения независимой военно-врачебной экспертизы по правилам постановления Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 (на её основе ВВК обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование — пункт 101 Положения о ВВЭ); (в) в суд (в порядке КАС РФ, в гарнизонный военный суд). Перспектива выигрыша реальна только если у вас было ранение/увечье/контузия, осложнением которых стал инсульт, либо документально подтверждённое поражение из закрытого перечня пункта 94.

  3. Оформите пенсию по инвалидности (независимо от формулировки при инвалидности по заболеванию, полученному в период службы): по Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ или, если вы относитесь к лицам, проходившим военную службу (контракт/мобилизация), по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1 — размер зависит от группы инвалидности и причины, с повышением при «военной травме».

  4. Истребуйте из воинской части копию свидетельства о болезни и заключение ВВК в письменном виде — без этих документов нельзя подтвердить ни причинную связь, ни право на пособия.

Вывод: ключевой практический шаг — установление инвалидности (это запускает страховую выплату 500 тыс.–1,5 млн руб. независимо от спора о «военной травме») и, при наличии оснований связывать инсульт с увечьем, обжалование формулировки ВВК через вышестоящую ВВК/независимую экспертизу/суд.

Отказ военкомата квалифицировать инсульт как «военную травму» формально правомерен, поскольку инсульт — это заболевание, а не увечье (ранение, травма, контузия), и под закрытый перечень пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565) он не подпадает. Однако это не лишает вас права на страховую выплату при установлении инвалидности — для неё достаточно формулировки «заболевание получено в период прохождения военной службы».

Что вам положено при квалификации «заболевание получено в период прохождения военной службы»:

  1. Страховая выплата при установлении инвалидности (п. 1 ст. 4, п. 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ от 28.03.1998):

    • I группа инвалидности — 1 500 000 рублей;
    • II группа — 1 000 000 рублей;
    • III группа — 500 000 рублей.

    Условие: инвалидность должна быть установлена до истечения одного года после увольнения вследствие заболевания, полученного в период службы.

  2. Единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья (п. 3 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011):

    • 2 оклада денежного содержания — при выслуге менее 20 лет;
    • 7 окладов денежного содержания — при выслуге 20 лет и более.

    Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, это пособие выплачивается при увольнении в связи с признанием не годным к военной службе по состоянию здоровья. Условие о его выплате независимо от формулировки причинной связи требует подтверждения полным текстом данной нормы.

Что вам НЕ положено при текущей формулировке:

  • Единовременное пособие 2 000 000 рублей (контрактник) или 1 000 000 рублей (призывник) по п. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — оно выплачивается только при увольнении вследствие военной травмы.
  • Выплата по Указу Президента РФ № 98 от 05.03.2022 — исходя из сложившейся практики применения, она установлена за увечье (ранение, травму, контузию), а не за заболевание; для окончательного подтверждения этого вывода требуется проверка текста самого Указа.

Эти выплаты станут доступны только если вы докажете, что инсульт явился осложнением полученного ранения (увечья, контузии) — тогда формулировка может быть изменена на «военную травму» через обжалование заключения ВВК.

Пошаговые действия

  1. Установите инвалидность через бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по направлению медицинской организации. Это ключевой шаг — без заключения МСЭ страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ невозможна. Соблюдите срок: инвалидность должна быть установлена до истечения одного года после увольнения.

  2. Запросите из воинской части письменные документы: копию свидетельства о болезни, заключение ВВК о причинной связи заболевания, выписку из приказа об увольнении. Это практическая рекомендация: наличие таких документов необходимо для подтверждения причинной связи и реализации права на пособия.

  3. Подайте заявление на страховую выплату страховщику по обязательному государственному страхованию (через воинскую часть или страховую компанию) с приложением заключения МСЭ об инвалидности и документов, подтверждающих причинную связь заболевания с периодом службы.

  4. Проверьте выплату единовременного пособия при увольнении (2 или 7 окладов) — оно должно быть выплачено воинской частью при увольнении по состоянию здоровья независимо от спора о формулировке.

  5. Если считаете, что инсульт — осложнение ранения (увечья, контузии), обжалуйте заключение ВВК в следующем порядке:

    • сначала в вышестоящую военно-врачебную комиссию;
    • затем — независимая военно-врачебная экспертиза (по ПП РФ № 574 от 28.07.2008), на основании которой ВВК обязана провести контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 101 Положения о ВВЭ);
    • при отказе — в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ.

  6. Оформите пенсию по инвалидности — по Закону РФ № 4468-1 (если вы проходили военную службу по контракту или мобилизации) либо по ФЗ № 166-ФЗ. Размер зависит от группы инвалидности и причины, с повышением при формулировке «военная травма».