Согласно ст. 150 ГК РФ, изображение гражданина относится к нематериальным благам, а именно к неприкосновенности частной жизни. Поскольку вы находились в жилище абонента при исполнении служебных обязанностей, сама по себе видеосъёмка вас без вашего согласия затрагивает ваше право на неприкосновенность частной жизни, так как запечатлеваются ваши внешность, действия и момент выполнения профессиональных функций. Абонент не вправе снимать вас без согласия, даже если вы при исполнении трудовых обязанностей, поскольку исключения из правила о согласии на съёмку (например, съёмка в публичном месте или в целях общественных интересов) здесь не применимы: ваше изображение является объектом защиты как нематериальное благо.
Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 150
Федеральный закон «О персональных данных» признаёт изображение гражданина его персональными данными. В силу ст. 6 этого закона, обработка персональных данных, включая видеозапись, допускается только с согласия субъекта, если иное не установлено законом. В вашей ситуации вы такого согласия не давали, и ни один из предусмотренных законом случаев обработки без согласия (например, для исполнения государственных функций или в целях правосудия) здесь не наступает. Даже если абонент утверждает, что снимает вас «как работника», это не освобождает его от обязанности получить ваше согласие, так как обработка персональных данных без согласия возможна только в строго определённых законом случаях, к которым съёмка сотрудника ресурсоснабжающей организации в жилище по заявке не относится.
обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 6
Кроме того, ст. 7 того же закона прямо обязывает лиц, получивших доступ к персональным данным (в том числе абонента, осуществившего видеозапись), не раскрывать и не распространять эти данные без согласия субъекта. Если абонент выложит видео в социальные сети, это будет являться незаконным распространением персональных данных, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ. Эта норма устанавливает штраф за обработку персональных данных без письменного согласия, когда такое согласие требуется, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В вашем случае съёмка без согласия — это обработка персональных данных, а распространение в соцсетях — её очевидная форма. При этом, если абонент только снимает, но ещё не выложил видео, сам факт видеосъёмки без вашего согласия уже является нарушением, поскольку обработка началась без законного основания.
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 7
Статья 13.11. Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Часть 2: Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 13.11
Если абонент выложит видео и оно будет содержать сведения о вашей частной жизни (например, адрес проживания, время нахождения дома, детали личных обстоятельств, которые могут быть раскрыты из контекста съёмки), то его действия могут подпадать под ст. 137 УК РФ — «Нарушение неприкосновенности частной жизни». Для привлечения к уголовной ответственности необходимо, чтобы сведения, составляющие вашу личную или семейную тайну, были незаконно собраны или распространены без вашего согласия. Важно: если видео содержит только ваше изображение как сотрудника газовой службы при исполнении обязанностей (без раскрытия интимных, личных или семейных обстоятельств), то привлечь по этой статье будет сложнее — она защищает именно тайну частной жизни, а не любую видеозапись. Однако само по себе распространение видео в соцсетях без согласия, даже если оно не содержит тайны, уже образует состав административного правонарушения по ст. 13.11 КоАП РФ. Если же распространение будет сопряжено с оскорблением или клеветой, могут быть применены иные статьи (ст. 5.61 КоАП РФ или ст. 128.1 УК РФ), но в предоставленном контексте норм по этому вопросу нет.
Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 272.1 настоящего Кодекса, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной д
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 137
Для подачи заявления в полицию необходимо руководствоваться ст. 141 УПК РФ. Вы можете обратиться с письменным заявлением, в котором изложить обстоятельства: дата, время, адрес, факт съёмки без согласия, а также указать, что опасаетесь распространения видео. В заявлении нужно сослаться на ст. 13.11 КоАП РФ (как на основное нарушение) и, если есть основания, на ст. 137 УК РФ. К заявлению следует приложить доказательства: запись с камер (если есть), показания свидетелей (например, коллеги, если он был), скриншоты сообщений в соцсетях (если видео уже выложено), а также ваше служебное удостоверение и заявку, подтверждающую факт вашего нахождения у абонента по работе. В силу ст. 144 УПК РФ, заявление будет рассмотрено в течение 3 суток, и по нему будет принято решение. Если полиция откажет в возбуждении уголовного дела (по ст. 137 УК РФ), вы вправе настаивать на привлечении к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ, направив заявление в прокуратуру или Роскомнадзор.
Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 141
Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 144
Кроме того, в силу ст. 24 Федерального закона № 152-ФЗ и ст. 1101 ГК РФ, вы вправе требовать компенсации морального вреда за нарушение ваших прав на неприкосновенность частной жизни и за обработку персональных данных без согласия. Для этого необходимо обратиться в суд с гражданским иском, приложив доказательства съёмки и факта распространения (если оно произошло). Размер компенсации определит суд с учётом характера ваших нравственных страданий и требований разумности и справедливости.
Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 24
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1101
