В рассматриваемой ситуации ключевой юридический факт — достижение пользователем возраста 27 лет в 2021 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ, который повысил верхнюю границу призывного возраста с 27 до 30 лет. Это порождает вопрос о том, изменился ли для него предельный возраст призыва на военную службу и, как следствие, — момент, с которого исчисляется срок давности привлечения к уголовной ответственности по статье 328 УК РФ (уклонение от призыва на военную службу).
Суть ситуации: Пользователь состоит на воинском учёте, имеет на руках военный билет, повесток не получал, в розыске не числится. Уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ) является длящимся преступлением. Оно считается оконченным (прекращённым) в тот момент, когда у лица исчезает обязанность явиться по повестке военкомата. Для граждан, подлежащих призыву, эта обязанность прекращается при наступлении обстоятельств, исключающих призыв, — в частности, при достижении предельного призывного возраста.
Юридически значимые обстоятельства:
-
Предельный возраст призыва. На момент достижения пользователем 27 лет действовала прежняя редакция Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой призыву подлежали мужчины от 18 до 27 лет. Соответственно, при достижении 27 лет в 2021 году обязанность проходить призывные мероприятия для него прекратилась. Реформа 2023 года, повысившая верхнюю границу призыва до 30 лет, в силу прямого указания закона (ч. 4 ст. 2 Закона № 127-ФЗ) не распространяется на граждан, достигших 27 лет до 01.01.2024. Таким образом, даже после изменения законодательства для данного пользователя призывной возраст не увеличился и остался в прежних пределах — до 27 лет.
-
Момент окончания длящегося преступления. Поскольку пользователь достиг 27 лет в 2021 году, с этого момента (при отсутствии факта уклонения в виде неявки по повестке в более ранние периоды) объективная сторона преступления по ст. 328 УК РФ не может быть вменена, так как у лица исчезла обязанность призывника. Если пользователь не получал повесток (не было начала уклонения), то преступление не возникло или было окончено с наступлением возраста 27 лет.
-
Срок давности. Если же рассматривать гипотетическую ситуацию, что уклонение имело место и было окончено в день достижения 27 лет (в 2021 году), то срок давности привлечения к уголовной ответственности зависит от категории преступления. Статья 328 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести, срок давности по которым составляет 2 года после окончания преступления. Таким образом, если преступление было окончено в 2021 году, двухлетний срок давности истёк в 2023 году.
Таким образом, центральный вопрос — является ли пользователь субъектом преступления по ст. 328 УК РФ на текущий момент, учитывая, что его призывной возраст (27 лет) был окончательно и бесповоротно исчерпан до вступления в силу закона о повышении возраста.
Согласно статье 328 УК РФ, уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается, в частности, лишением свободы на срок до двух лет. Максимальное наказание в два года лишения свободы позволяет отнести данное преступление к категории небольшой тяжести по правилам части 2 статьи 15 УК РФ, где указано, что преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы. Поскольку по части 1 статьи 328 предусмотрено до двух лет, это преступление небольшой тяжести.
Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 15
Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 328
Для преступления небольшой тяжести срок давности привлечения к уголовной ответственности составляет два года со дня совершения преступления (пункт «а» части 1 статьи 78 УК РФ). Этот срок исчисляется с момента, когда преступление считается оконченным, и до момента вступления приговора в законную силу. Течение срока давности может приостанавливаться, если лицо уклоняется от следствия или суда (часть 3 той же статьи), но в описанной ситуации пользователь не получал повесток, не числится в розыске, поэтому оснований для приостановления не возникает.
- Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; [...] 2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. 3. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76.2 настоящего Кодекса. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 78
Момент окончания преступления, предусмотренного статьей 328 УК РФ, зависит от того, когда у лица прекратилась обязанность подлежать призыву. В данном случае пользователю исполнилось 27 лет в 2021 году. В контексте отсутствует норма, прямо устанавливающая призывной возраст для лиц, достигших 27 лет до реформы 2023 года. Однако искомое правило содержится в части 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: до 1 января 2024 года призыву на военную службу подлежали граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Поскольку пользователь достиг 27 лет в 2021 году, его призывной возраст закончился в этот момент, и обязанность являться по повесткам для прохождения призыва прекратилась. Соответственно, если состав преступления (уклонение) и имел место, то он был окончен не позднее дня достижения возраста 27 лет, то есть в 2021 году.
Срок давности в два года, начавший течь с этого момента, истек в 2023 году. На сегодняшний день срок давности привлечения к уголовной ответственности по статье 328 УК РФ для данного лица безусловно истек. В силу статьи 24 УПК РФ истечение сроков давности уголовного преследования является основанием для отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения.
- Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: [...] 3) истечение сроков давности уголовного преследования;
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 24
Статья 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» регулирует обязанности граждан, подлежащих призыву, по получению повесток и явке в военкомат, но не содержит норм, определяющих призывной возраст или сроки давности, поэтому для ответа на поставленный вопрос она не применяется. Приведенный анализ показывает, что срок давности привлечения к уголовной ответственности по статье 328 УК РФ для пользователя истек.
