Опубликовали статью и видео с моим лицом в соцсетях после лишения прав и конфискации машины без моего согласия — что делать

В сложившейся ситуации ключевым нарушением является публикация видео с изображением гражданина без его согласия. Согласно статье 152.1 Гражданского кодекса РФ, обнародование изображения гражданина (в том числе видеозаписи) допускается только с его согласия. Исключения составляют случаи использования в государственных, общественных или иных публичных интересах, съемка в общественных местах (если изображение не является основным объектом) или позирование за плату. В рассматриваемой ситуации публикация видео с лицом гражданина государственным органом в социальных сетях, скорее всего, не преследует цели, необходимой для реализации властных полномочий (например, розыск или обеспечение безопасности), а носит информационно-репрессивный характер. Такая публикация не охватывается публичным интересом в смысле ст. 152.1 ГК РФ, поскольку основная цель — не освещение общественно значимого события, а демонстрация конкретного лица. Следовательно, согласие гражданина требовалось, а его отсутствие делает действия госоргана незаконными.

Статья 152.1. Охрана изображения гражданина. 1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. ... Такое согласие не требуется в случаях, когда: 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях ... за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; 3) гражданин позировал за плату.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, ст. 152.1

Параллельно нарушены нормы Федерального закона «О персональных данных». Изображение лица, которое позволяет идентифицировать гражданина, относится к биометрическим персональным данным. В силу статьи 11 этого закона обработка биометрических данных без согласия в письменной форме запрещена, за исключением узкого круга случаев (правосудие, исполнение судебных актов, дактилоскопия и т.п.). Публикация видео в интернете не является исполнением судебного акта или частью правосудия — это самостоятельное действие госоргана, не предусмотренное законом. Поэтому обработка биометрических данных проведена незаконно.

1. Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 2. Обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, в связи с проведением обязательной государственной дактилоскопической регистрации, обязательной государственно
   — Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 11

Общий принцип обработки персональных данных закреплён в статье 7 закона № 152-ФЗ: операторы обязаны не раскрывать и не распространять персональные данные без согласия субъекта, если иное не предусмотрено федеральным законом. Государственный орган, опубликовавший видео с лицом и статью, выступил как оператор, и нарушил эту обязанность. Также обработка персональных данных в силу статьи 6 этого закона допускается только при наличии одного из законных оснований, в первую очередь — согласия субъекта. В данном случае согласия не было, и ни одно из оснований, предусмотренных пунктами 2–11 части 1 статьи 6, не применимо (публикация в соцсетях не является необходимостью для выполнения функций, возложенных на орган законодательством).

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 7

1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
   — Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 6

Кроме того, публикация без согласия затрагивает право на неприкосновенность частной жизни, гарантированное Конституцией РФ. Конституция прямо признаёт за каждым право на защиту своей чести и доброго имени. Обнародование видео с лицом в контексте административного или уголовного преследования формирует негативное общественное мнение и умаляет достоинство гражданина, что составляет нарушение статьи 23 Конституции.

Статья 23 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
— Конституция Российской Федерации, ст. 23

Для должностных лиц, допустивших публикацию, предусмотрена административная ответственность по статье 13.11 КоАП РФ. Поскольку обработка биометрических данных (изображения лица) требовала письменного согласия, а оно не было получено, применяется часть 2 указанной статьи — штраф от 100 000 до 300 000 рублей. Это прямая санкция за действия, описанные в ситуации.

Статья 13.11 КоАП РФ: часть 1 - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством, влечет штраф на должностных лиц от 50 000 до 100 000 рублей; часть 2 - обработка персональных данных без письменного согласия, когда оно требуется, влечет штраф на должностных лиц от 100 000 до 300 000 рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, ст. 13.11

При определённых обстоятельствах действия должностных лиц могут быть квалифицированы по уголовной статье 137 УК РФ — нарушение неприкосновенности частной жизни. Если публикация содержала сведения о частной жизни гражданина (например, детали его правонарушения, семейное положение, состояние здоровья), которые стали доступны неограниченному кругу лиц без его согласия, это образует состав преступления. Использование служебного положения при совершении такого деяния является квалифицированным составом (часть 2). В данном случае сотрудник госоргана, опубликовавший видео и статью, действовал при исполнении служебных обязанностей, что отягчает ответственность.

Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни. 1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации... наказываются... 2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются...
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ, ст. 137

Если же публикация была совершена до вступления в законную силу решения о лишении прав и конфискации автомобиля, возникает вопрос о соблюдении презумпции невиновности. Статья 14 УПК РФ закрепляет, что обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не установлена вступившим в законную силу приговором суда. Хотя данная норма прямо адресована уголовному судопроизводству, её принцип распространяется на любые публичные обвинения. Публикация госорганом информации о лишении прав и конфискации до окончательного судебного решения (либо до вступления постановления в силу) фактически представляет гражданина виновным, нарушая презумпцию невиновности. Это также может быть расценено как разглашение данных предварительного расследования без разрешения (статья 161 УПК РФ), если дело ещё не завершено. Согласно статье 161 УПК РФ, данные предварительного расследования не подлежат разглашению, за исключением случаев, когда следователь или дознаватель признал это допустимым и это не нарушает права участников процесса. Публикация в соцсетях без такого разрешения и без согласия гражданина является прямым нарушением.

Статья 14. Презумпция невиновности 1. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ, ст. 14

Статья 161. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования. 1. Данные предварительного расследования не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных частями второй, четвертой и шестой настоящей статьи. 2. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства. 5. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия, а также данных о частной жизни несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста четырнадцати лет, без сог
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ, ст. 161

Для защиты нарушенных прав гражданин может использовать несколько механизмов. Прежде всего, он вправе обратиться с жалобой в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) на основании статьи 17 закона № 152-ФЗ, которая прямо предусматривает право обжаловать действия оператора и требовать возмещения убытков и морального вреда. Также статья 24 того же закона устанавливает, что моральный вред, причинённый нарушением правил обработки персональных данных, подлежит возмещению независимо от имущественного вреда.

Статья 17. Право на обжалование действий или бездействия оператора 1. Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. 2. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.
— Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 17

Статья 24. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона 1. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. 2. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.
— Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 24

Помимо этого, гражданин вправе обратиться с иском о компенсации морального вреда в порядке статей 151, 1099–1101 ГК РФ. Нарушение права на изображение (ст. 152.1 ГК РФ) и права на неприкосновенность частной жизни (ст. 23 Конституции) относится к личным неимущественным правам, и моральный вред, причинённый таким нарушением, подлежит компенсации. При определении размера суд учтёт степень вины должностных лиц, характер нравственных страданий и требования разумности. Статья 1100 ГК РФ устанавливает, что компенсация морального вреда может быть взыскана независимо от вины причинителя, если вред причинён распространением сведений, порочащих честь и достоинство, а также в иных случаях, предусмотренных законом. Нарушение ст. 152.1 ГК РФ является таким «иным случаем». Статья 1064 ГК РФ также предоставляет общее основание для возмещения вреда, причинённого личности, если не доказано отсутствие вины.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, ст. 151

Статья 1099. Общие положения 1. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. 2. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. 3. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ, ст. 1099

Статья 1100 ГК РФ устанавливает основания компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда, в частности, когда вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, а также в иных случаях, предусмотренных законом. Публикация видео с изображением гражданина без его согласия может быть квалифицирована как распространение сведений, порочащих честь и достоинство, если они носят порочащий характер, или как нарушение права на изображение, что может являться иным случаем, предусмотренным законом (например, ст. 152.1 ГК РФ).
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ, ст. 1100

Статья 1101. Способ и размер компенсации морального вреда 1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ, ст. 1101

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ, ст. 1064

Кроме того, Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предоставляет дополнительный инструмент: если опубликованная информация порочит честь и достоинство гражданина и связана с обвинением в совершении преступления, он вправе обратиться к прокурору субъекта РФ для принятия мер по удалению такой информации и ограничению доступа к ней (ст. 15.1-2 закона № 149-ФЗ). Также статья 17 этого закона подтверждает право на судебную защиту, включая иски о возмещении убытков и компенсации морального вреда.

Статья 15.1-2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ устанавливает порядок ограничения доступа к недостоверной информации, которая порочит честь и достоинство гражданина или подрывает его репутацию и связана с обвинением в совершении преступления. Гражданин вправе направить заявление прокурору субъекта РФ о принятии мер по удалению такой информации и ограничению доступа к ней.
— Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 15.1-2

Статья 17. 1. Нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.
— Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 17