Возраст 37 лет — подлежал ли он призыву по мобилизации
Ключевой момент: призыву по мобилизации подлежали граждане, пребывающие в запасе, и никакого верхнего предела «35 лет» для этого закон не устанавливал.
Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации
— п. 2 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ"
Для нахождения в запасе предельный возраст существенно выше 37 лет:
Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: Составы запаса (воинские звания) Возраст граждан, пребывающих в запасе Первый разряд Второй разряд Третий разряд Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 40 лет до 50 лет до 55 лет Младшие офицеры до 50 лет до 55 лет до 60 лет Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга до 55 лет до 60 лет до 65 лет Полковники, капитаны 1 ранга до 60 лет до 65 лет Высшие офицеры до 65 лет до 70 лет (Пункт в редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 326-ФЗ)
— п. 1–3 ст. 53 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
Для солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика предельный возраст пребывания в запасе в любом разряде составлял на дату мобилизации десятки лет (для высших разрядов — до 50 и более; в текущей редакции ст. 53 ФЗ — см. таблицу). Возраст 37 лет с запасом входит в любой разряд запаса. Ограничение «до 35 лет», о котором говорит клиент, относится к иному правоотношению — контрактной службе граждан, не пребывающих в запасе (первичное заключение контракта), а не к мобилизации. На практике военкоматы в осень 2022 г. призывали по мобилизации граждан запаса вплоть до предельного возраста пребывания в запасе (для рядового/сержантского состава — 45–50 лет), а не до 35.
Вывод: Человек, мобилизованный в 37 лет, подлежал призыву по мобилизации законно — он пребывал в запасе, а установленного «потолка 35 лет» для призыва по мобилизации не существует. Сам по себе возраст 37 лет на момент призыва нарушением закона не является и основанием для демобилизации служить не может.
Может ли превышение возраста на момент призыва стать основанием для демобилизации
Даже если гипотетически допустить нарушение при призыве, перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации закрытый, и «призыв с превышением возраста» в него не входит.
Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Мобилизованный приобретает статус военнослужащего по контракту:
Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту
— п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Соответственно, его увольнение возможно исключительно по основаниям, предусмотренным п. 5 Указа № 647 и нормами ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— п. 1–2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
Пункт «а» («по возрасту») в Указе № 647 и ст. 51 ФЗ означает достижение предельного возраста пребывания на военной службе, установленного ст. 49 ФЗ (для солдат, сержантов, прапорщиков — 50 лет), а вовсе не превышение возрастного ценза на момент призыва (37 лет). Эти два понятия принципиально различны: увольнение по возрасту возможно по достижении 50 лет (для рядового/сержантского состава), а не потому, что человека когда-то призвали в 37 лет.
Вывод: Отступление от возрастной нормы на момент призыва (даже если бы оно было) не входит в закрытый перечень оснований увольнения ни по Указу № 647, ни по ст. 51 ФЗ. Сослаться на «мобилизовали в 37 лет, а надо было до 35» как на право на демобилизацию — юридически невозможно: такого основания увольнения закон не предусматривает.
Актуальные законные основания для демобилизации и сроки их реализации
Если цель клиента — добиться увольнения, следует опираться на реальные основания, а не на возраст призыва:
- Достижение предельного возраста пребывания на военной службе (п. «а» п. 5 Указа № 647, ст. 49 ФЗ): для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов — 50 лет; для младших офицеров — 50, полковников — 55 и т.д. Если клиенту ещё нет предельного возраста, это основание не наступило.
- По состоянию здоровья (п. «б» п. 5 Указа № 647): признание ВВК не годным к военной службе («Д»). Для этого требуется прохождение военно-врачебной комиссии, инициируемое рапортом на имя командира части (а не просто выписка из госпиталя).
- Именно по этим основаниям, а не по возрасту на момент призыва, в настоящее время происходит увольнение мобилизованных.
Что касается возможности обжалования самого призыва 2022 г. — срок обращения в суд давно истёк:
административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Призыв по мобилизации состоялся в 2022 г. (Указ № 647 — с 21.09.2022). Трёхмесячный срок на оспаривание решения призывной комиссии по мобилизации истёк ещё в 2022–2023 гг. Восстановление этого срока спустя годы крайне затруднительно, а по существу довод о нарушении возраста был бы отвергнут, поскольку призыв по мобилизации такого ценза не предусматривал (см. блок 1).
Вывод: Актуальными законными путями к демобилизации являются достижение 50 лет (предельный возраст для рядового/сержантского состава) либо признание ВВК негодным к военной службе по состоянию здоровья. Довод о превышении возраста на момент призыва ни юридически, ни процессуально (срок обжалования истёк) не ведёт к демобилизации.
Риски попытки «демобилизоваться» самостоятельно (оставить часть)
Попытка разрешить вопрос «уходом» из части крайне опасна. Период с момента начала частичной мобилизации (21.09.2022) и действия Указа № 647 квалифицируется как особый период для целей привлечения к ответственности по ст. 337 УК РФ:
продолжительность самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу, совершенных в особые периоды, не может быть меньше сроков, предусмотренных в этих нормах
— п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11
Это означает: самовольное оставление части в период действия мобилизации подлежит квалификации по ч. 5 ст. 337 УК РФ независимо от того, сколько времени продлилось отсутствие (в отличие от ч. 1–4, где требуется определённая продолжительность — от 2 до 10 суток и более), и влечёт наказание в виде лишения свободы на срок до 5–6 лет. Довод «меня призвали не по возрасту» не является ни обстоятельством, исключающим преступность деяния, ни основанием для освобождения от ответственности.
Вывод: Самовольное оставление воинской части для «демобилизации по возрасту» — уголовно наказуемое деяние (ч. 5 ст. 337 УК РФ) в особый период, влекущее реальный срок лишения свободы, и это полностью перечёркивает любые ссылки на возраст призыва. Единственный безопасный путь — законные основания увольнения через командование и ВВК.
Процедура увольнения военнослужащего в период мобилизации
Увольнение оформляется не автоматически, а приказом соответствующего должностного лица по представлению командования:
Военнослужащие увольняются с военной службы: Министром обороны Российской Федерации - до полковника (капитана 1 ранга) включительно; другими должностными лицами - в соответствии с правами, предоставляемыми им настоящим Временным порядком по назначению военнослужащих на воинские должности до подполковника (капитана 2 ранга) включительно. Досрочное увольнение младших офицеров производится должностными лицами не ниже главнокомандующего видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующего войсками военного округа. Увольнение с военной службы высших офицеров, осуществляемое Президентом Российской Федерации, оформляется приказом Министра обороны Российской Федерации
— п. 46 Временного порядка увольнения с военной службы, утв. Приказом Министра обороны РФ
Эта норма отражает общий принцип: инициатива увольнения исходит от военнослужащего через рапорт командиру части → при положительном решении издается приказ об увольнении. Для увольнения по здоровью требуется заключение ВВК (оформляется через направление командиром части по рапорту военнослужащего), для увольнения по возрасту — достижение предельного возраста (ст. 49 ФЗ, 50 лет для рядового/сержантского состава).
Важно: п. 4 Указа № 647 прямо устанавливает, что контракты мобилизованных продолжают действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением увольнения по трём основаниям п. 5 Указа. То есть увольнение по собственному желанию, по окончании контракта и иным основаниям ст. 51 ФЗ для мобилизованных в период частичной мобилизации неприменимо — только три исключения.
Вывод: Процедура демобилизации — подача рапорта командиру части с приложением основания (заключения ВВК о негодности, документа о достижении предельного возраста — 50 лет). Без одного из трёх оснований п. 5 Указа № 647 командование не вправе уволить мобилизованного.
Уголовная ответственность за самовольное оставление части (дорасшифровка риска)
В период мобилизации действуют квалифицированные составы ст. 337 УК РФ, при которых ответственность наступает даже при кратковременном отсутствии:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет
— ч. 3, 5 ст. 337 УК РФ
Часть 2.1 ст. 337 УК РФ устанавливает ответственность за отлучку свыше 2 суток, но не более 10 суток, а часть 5 — свыше одного месяца. Обе нормы действуют в период мобилизации. Обратите внимание: по ч. 2.1 наказание — лишение свободы до 5 лет даже за отлучку продолжительностью от 2 до 10 суток. Это означает, что самовольный уход из части в надежде на «демобилизацию по возрасту» — прямое уголовное деяние с реальным сроком.
В примечании к ст. 337 УК РФ (не вошедшем в цитату) предусмотрено освобождение от ответственности военнослужащего, впервые совершившего деяние, если самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств. Однако предполагаемое несоответствие возраста призыва таковым обстоятельством не является, тем более с учётом того, что возрастной ценз нарушен не был.
Вывод: Риск уголовного преследования по ст. 337 УК РФ (ч. 2.1 либо ч. 5 — до 5 лет лишения свободы) полностью перекрывает любые попытки решить вопрос о демобилизации самовольным оставлением части.