Квалификация поведения подростков: мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ)
Нецензурная брань, которую подростки громко выкрикивали в салоне маршрутки — общественном месте, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ:
- Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ
Для вашей ситуации ключевые признаки состава налицо: маршрутное такси в момент перевозки пассажиров является общественным местом, а брань выражала явное неуважение к обществу и сопровождалась нецензурной лексикой. Заявление о таком правонарушении рассматривает по существу полиция (органы внутренних дел), которая вправе составить протокол и передать материал в суд для наложения наказания в виде штрафа от 500 до 1000 рублей или административного ареста до 15 суток.
Возраст правонарушителей — решающее обстоятельство. Административной ответственности подлежит только лицо, достигшее 16 лет:
- Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание.
— ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ
Отсюда практический вывод: если подросткам 16 лет и более — они сами подлежат привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Если им меньше 16 лет — к административной ответственности по КоАП РФ они привлечены быть не могут; в этом случае материал направляется в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН) и комиссию по делам несовершеннолетних для применения мер воздействия, в том числе к родителям (законным представителям). Точный возраст подростков зафиксирует полиция при проверке вашего заявления.
Вывод: поведение подростков подпадает под ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а правовое последствие зависит от их возраста — лицам старше 16 лет грозит штраф или арест; младше 16 лет — меры профилактического характера через ПДН и КДН.
Поведение водителя: административный состав отсутствует, но есть дисциплинарная и контрольная ответственность
Поощрение водителем нецензурной брани через микрофон с его стороны не образует самостоятельного состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ: эта норма наказывает за нецензурную брань именно в общественном месте, а водитель сам бранных слов не выкрикивал, а лишь одобрял их. Равно нет прямого состава и за «подстрекательство» к мелкому хулиганству в КоАП РФ для такой ситуации.
Однако это не означает, что на водителя нельзя повлиять правовыми средствами:
-
Дисциплинарная ответственность перед перевозчиком. Водитель — работник транспортной компании, обязан надлежаще исполнять трудовые обязанности и не допускать действий, нарушающих нормальные условия перевозки пассажиров. Публичное поощрение брани в салоне — очевидное нарушение трудовой дисциплины, дающее работодателю право применить замечание, выговор, а при грубости — увольнение. Его поведение напрямую противоречит смыслу обязанностей перевозчика, вытекающих из Устава автомобильного транспорта (ФЗ-259), где перевозка должна осуществляться в условиях, отвечающих требованиям безопасности и нормального обслуживания пассажиров.
-
Контроль лицензирующего органа (Ространснадзор). Деятельность по перевозке пассажиров автобусами лицензируемая: на основании Постановления Правительства РФ № 1616 лицензирующим органом является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (её территориальные органы). Жалоба в Ространснадзор влечёт проверку перевозчика на предмет соблюдения лицензионных требований, включая обеспечение безопасности и надлежащих условий перевозок.
-
Прокурорский надзор. Если перевозчик или полиция бездействуют, обращение в прокуратуру по месту нахождения перевозчика обязывает проверить соблюдение законодательства и принять меры прокурорского реагирования (представление об устранении нарушений).
Вывод: напрямую оштрафовать водителя за «одобрение мата» по КоАП РФ нельзя (состав отсутствует), но эффективное воздействие достигается жалобой работодателю (дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения), в Ространснадзор (проверка лицензиата) и при необходимости в прокуратуру.
Куда и в какой срок подавать: порядок, сроки, подсудность
Практическая последовательность действий такова.
Шаг 1 — заявление в полицию. Заявление о привлечении подростков к ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ подаётся в территориальный орган внутренних дел (по месту происшествия). К заявлению приложите вашу видеозапись (на носителе или через электронную приёмную), укажите дату, время, номер маршрута, госномер автобуса, описание происшествия и просьбу привлечь виновных к ответственности. Полиция составляет протокол и направляет материал в суд.
Важный срок: давность привлечения ограничена. По делам, рассматриваемым судьёй (а дела о мелком хулиганстве рассматривает именно судья), постановление не может быть вынесено позже 90 дней со дня правонарушения:
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Шаг 2 — жалоба перевозчику. В письменной/электронной жалобе в адрес транспортной компании (её реквизиты указаны в салоне автобуса — наименование перевозчика, адрес, телефон) изложите поведение водителя с приложением записи и требуйте применить к нему дисциплинарное взыскание и дать письменный ответ.
Шаг 3 — Ространснадзор и прокуратура. Жалобу в территориальный орган Ространснадзора — по факту нарушения условий перевозки; в прокуратуру — при бездействии органа/перевозчика.
Сроки рассмотрения обращений во всех указанных органах едины и установлены ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан»:
- Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан»
Регистрация поступившего обращения обязательна в течение трёх дней, переадресация не по адресату — в течение семи дней с уведомлением заявителя:
- Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. 3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3 1 . Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ ) 4.
— ч. 1, 2 ст. 8 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан»
Вывод: подавайте заявление в полицию незамедлительно — 90-дневная давность истекает через три месяца с даты происшествия; параллельно направляйте жалобу перевозчику и (при бездействии) в Ространснадзор и прокуратуру. Каждое письменное обращение обязаны рассмотреть и дать мотивированный ответ в срок до 30 дней со дня регистрации.
Законность видеозаписи и её доказательственное значение
Сделанная вами запись на телефон в общественном месте законна: съёмка в салоне маршрутки (общественном месте) для фиксации правонарушения не требует чьего-либо согласия, поскольку происходит в публичном пространстве и преследует правомерную цель — зафиксировать факт правонарушения. Запрет на фиксацию касается лишь мест с ограниченным режимом или ситуаций, нарушающих частную жизнь гражданина (например, съёмка в жилом помещении без согласия), к чему ваш случай не относится.
В административном производстве (ст. 26.2 КоАП РФ) видеоматериалы относятся к числу доказательств, оцениваемых наряду с протоколом, показаниями и иными материалами. Ваша запись повышает шансы на установление как факта нецензурной брани подростков, так и поведения водителя — её следует приложить к заявлению в полицию и к жалобе перевозчику.
Важная оговорка: если запись фрагментарна (например, содержит только реплику водителя без начала конфликта), её доказательственная ценность для вменения подросткам конкретной брани снижается, но для подтверждения поведения водителя перед работодателем и контролирующими органами она остаётся значимой.
Вывод: запись законна и используется как доказательство; приложите её (целиком, с указанием даты/времени/места) к каждому обращению — в полицию, перевозчику, Ространснадзор, прокуратуру.
Последствия для родителей несовершеннолетних младше 16 лет
Если в полиции будет установлено, что подростки не достигли возраста административной ответственности (16 лет), ответственность за их деяние несут родители (иные законные представители) — за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, в том числе в части недопущения асоциального поведения ребёнка в общественных местах:
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ
Для вашей ситуации это означает: даже при возрасте подростков младше 16 лет правовые последствия не сводятся к нулю — материал направляется в подразделение по делам несовершеннолетних и комиссию по делам несовершеннолетних, а родители могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (предупреждение либо штраф от 500 до 2000 рублей), а также поставлены на профилактический учёт вместе с ребёнком.
Вывод: независимо от возраста подростков ваше заявление в полицию имеет правовое продолжение: старше 16 лет — ответственность самих подростков по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; младше 16 лет — меры к родителям по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и профилактическая работа ПДН/КДН.