Сотрудник магазина сфотографировал и преследовал на улице, оскорблял: куда жаловаться, чтобы его уволили или перевели

Юридическая оценка действий сотрудника: оскорбления

Оскорбления, высказанные сотрудником при вашем обоснованном вопросе о неверной цене, образуют состав административного правонарушения.

Статья 5.61. Оскорбление 1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ

Для вашей ситуации это означает: оскорбление — это именно унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме, то есть то, что сотрудник «размахивал руками и оскорблял». Ответственность по данной норме наступает для физического лица как гражданина (штраф 3–5 тыс. руб.); сам магазин (юрлицо) по этой части не наказывается. Важно: это административное, а не уголовное правонарушение — уголовная ответственность за простое оскорбление декриминализирована. Дело о таком правонарушении возбуждается и рассматривается судьёй; заявление можно подать в полицию или прокурору, которые направят материал по подведомственности.

Существенное ограничение — срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ составляет 3 месяца (рассматривается судьёй), поэтому запросите у полиции фиксацию даты оскорбления и действуйте незамедлительно.

Вывод: оскорбления сотрудника квалифицируются по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ (штраф 3–5 тыс. руб. для гражданина), а при совершении публично или в интернете — по ч. 2; это административное правонарушение с коротким (3 месяца) сроком давности, поэтому фиксируйте и датируйте все эпизоды.

Фотосъёмка и преследование: возможная уголовная и гражданско-правовая квалификация

Фотосъёмка посетителя на личный телефон и последующее преследование за пределами магазина могут затрагивать несколько составов — их применимость зависит от фактических обстоятельств, которые вы не указали.

Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни 1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации , за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ , от 30.11.2024 № 421-ФЗ ) наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 137 УК РФ

Ключевой момент: ст. 137 УК РФ наказывает незаконное собирание сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну. Съёмка постороннего человека в торговом зале (общедоступном месте) сама по себе, без фиксации сведений личного/семейного характера и без цели сбора «компромата», как правило, не образует данный состав — это разъясняет и позиция Конституционного Суда РФ (Постановление от 18.01.2024 № 2-П): сам факт, что лицу стали доступны сведения о частной жизни, ещё не образует преступления. Поэтому рассчитывать на возбуждение дела по ст. 137 УК РФ за простое фотографирование в зале не приходится — если только на фото не запечатлены сведения, составляющие вашу личную/семейную тайну.

Однако защиту изображения даёт гражданско-правовая норма:

Статья 152 1 . Охрана изображения гражданина 1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; 3) гражданин позировал за плату
— п. 1 ст. 152.1 ГК РФ

Это означает: обнародование и использование вашего фото (публикация, пересылка третьим лицам, использование службой безопасности сети) без вашего согласия — самостоятельное гражданское правонарушение. При этом съёмка в зале магазина, открытом для свободного посещения, попадает под исключение пп. 2 п. 1 — согласие не требуется, только если вы не являетесь основным объектом съёмки. Поскольку сотрудник целенаправленно снимал именно вас (и затем преследовал), вы «основной объект», и любые дальнейшие действия с фото (обнародование, передача руководству, распространение) будут незаконными:

1. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети "Интернет", гражданин вправе требовать удаления этого изображения
   — п. 3 ст. 152.1 ГК РФ

Отдельно: если при преследовании на улице сотрудник высказывал вам угрозы (например, «разберусь с тобой», угрозы физической расправы), это может образовать состав ч. 1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью) либо мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ). Если фото или видео с вами уже были куда-либо отправлены или опубликованы — сообщите об этом в полицию и подавайте гражданский иск об удалении изображения.

Вывод: простое фотографирование в зале, как правило, не образует ст. 137 УК РФ; но если фото обнародовано, передано третьим лицам или использовано без вашего согласия, вы вправе требовать удаления изображения (ст. 152.1 ГК РФ) и компенсации морального вреда. Угрозы при преследовании могут быть самостоятельным составом (ст. 119 УК РФ, ст. 20.1 КоАП РФ) — их нужно прямо зафиксировать в заявлении, если они были.

Процессуальный механизм: что уже делает полиция и как контролировать её

Заявление у вас уже принято, на руках талон — значит, запущен порядок проверки сообщения о преступлении.

Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 и 4 ст. 144 УПК РФ

Это означает: полиция обязана принять и проверить ваше сообщение, а в предусмотренных случаях истребовать записи камер видеонаблюдения магазина (осмотр, истребование документов) и установить личность сотрудника. По общему правилу решение по заявлению принимается в срок не позднее 3 суток, с возможностью продления до 10 и затем до 30 суток. По результатам проверки выносится одно из трёх решений:

Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении 1. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса. 2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования
— п. 1, 2 ст. 145 УПК РФ

Ключевой для вас момент — контроль за сроками и решениями полиции. При явных составах (оскорбление — в административном порядке, возможные угрозы — в уголовном) полиция должна либо возбудить дело, либо вынести процессуальное решение, о котором вам сообщается с разъяснением права на обжалование. Если вам вручат постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или полиция бездействует, действуют два канала обжалования:

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Таким образом: жалоба на бездействие/отказ подаётся прокурору (ст. 124 УПК РФ, срок рассмотрения 3–10 суток) или в районный суд (ст. 125 УПК РФ, срок 14 суток) по месту совершения деяния. Суд вправе признать бездействие незаконным и обязать устранить нарушение.

Вывод: полиция обязана проверить ваше заявление в срок до 3 суток (с продлениями до 10 и 30 суток) и уведомить вас о решении. При отказе в возбуждении дела либо бездействии — жалоба прокурору (ст. 124 УПК РФ) или в районный суд по месту происшествия (ст. 125 УПК РФ). Параллельно оскорбление как административное правонарушение может рассматриваться судьёй.

Как повлиять на работодателя: уволить или перевести сотрудника

Главный правовой вывод: работодатель вправе, но не обязан наказывать сотрудника, и вы не можете напрямую потребовать увольнения/перевода — это прерогатива работодателя. Но вы можете создать условия, при которых отказ от реагирования становится невыгоден работодателю.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям
— ст. 192 ТК РФ

Из этого вытекает: дисциплинарное взыскание (замечание, выговор, увольнение) — это именно право работодателя («имеет право применить»), а не его обязанность. Ни один закон не обязывает магазин уволить сотрудника по жалобе покупателя. Ваше письменное обращение — не обязательное для работодателя требование о наказании, а заявление о факте нарушения (оскорбление, съёмка), которое работодатель должен рассмотреть как дисциплинарный проступок.

В то же время процедура наложения взыскания строго регламентирована:

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания
— ст. 193 ТК РФ (фрагмент)

Что реально можно добиться — зафиксировать, что работодатель знает о проступке: письменная жалоба на имя руководителя сети обязывает работодателя, действующего добросовестно, запросить у работника объяснение и при подтверждении фактов применить взыскание (обычно выговор). Увольнение по жалобе покупателя возможно лишь при наличии законного основания. Для продавца-кассира, обслуживающего товарные ценности, теоретически применим состав утраты доверия:

1. совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия
   — п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (фрагмент)

Но диспозиция п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ требует двух условий: (1) работник непосредственно обслуживает денежные или товарные ценности; (2) совершены виновные действия, дающие основания для утраты доверия к нему именно в отношении вверенных ценностей. Оскорбление покупателя и фотосъёмка — это не действия с товарно-денежными ценностями, поэтому утрата доверия здесь, как правило, не применима. Наиболее реалистичное основание — неоднократное неисполнение трудовых обязанностей:

1. неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание
   — п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

То есть увольнение возможно только при совокупности: у сотрудника уже есть неснятое дисциплинарное взыскание + новое нарушение. Сама по себе первая жалоба покупателя почти никогда не приводит к увольнению — максимум к выговору или переводу в другой магазин (что руководство сети вам и обещало).

Куда и о чём писать: жалобу адресовать генеральному директору (руководителю) управляющей организации сети с указанием: даты и места происшествия, ФИО/должности сотрудника (если известны), описание оскорблений, фотосъёмки и преследования, номера талона из полиции, требование провести проверку, запросить объяснение у работника и применить меры дисциплинарной ответственности, а также письменно уведомить вас о принятом решении (со ссылкой на ст. 192–193 ТК РФ). Параллельно можно направить копию в Роструд (государственную инспекцию труда).

Вывод: обязать магазин уволить или перевести сотрудника по вашей жалобе законом невозможно — это право работодателя (ст. 192 ТК РФ). Реалистичная цель: письменное заявление о дисциплинарном проступке, по которому работодатель обязан затребовать объяснение и при подтверждении фактов применить взыскание (обычно выговор или перевод). Увольнение возможно лишь при неоднократности нарушений (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), а утрата доверия (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) к оскорблениям и фотосъёмке, как правило, неприменима.

Роспотребнадзор и неверная цена: какие нарушения может зафиксировать

Вопрос о Роспотребнадзоре правомерен: неверная цена на ценнике — нарушение правил торговли, за которое предусмотрена административная ответственность, и повод для проверки магазина.

Продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).
— п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи (ПП РФ № 2463)

Из требования Правил продажи следует: продавец обязан обеспечить наличие ценников с указанием наименования и цены товара, и эта цена должна соответствовать фактически взимаемой. Если на полке одна цена, а на кассе пробивается другая (завышенная) — это нарушение, которое Роспотребнадзор вправе выявить при контрольно-надзорном мероприятии. Ответственность продавца предусмотрена следующими составами КоАП РФ: обсчёт/обман потребителя (ст. 14.7 КоАП РФ — штраф на юрлиц 20–50 тыс. руб., при введении в заблуждение о цене — до 500 тыс. руб.) и непредоставление необходимой и достоверной информации о товаре (ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ — штраф на юрлиц 5–10 тыс. руб.).

Однако нужно разделить два разных нарушения, которые вы смешали:

1. Неверная цена/ценник — это сфера Роспотребнадзора (надзор за соблюдением законодательства о защите прав потребителей). Сюда — жалоба на обсчёт/обман.
2. Фотосъёмка и преследование сотрудником — это НЕ компетенция Роспотребнадзора. Неправомерная обработка персональных данных (фото — это биометрические/персональные данные) относится к ведению Роскомнадзора (ст. 13.11 КоАП РФ), а оскорбления и угрозы — к ведению полиции/суда. Поэтому жаловаться в Роспотребнадзор на «фотосъёмку и хамство» бесполезно — там выявят только нарушение в части ценника, если был факт обсчёта.

Порядок: жалобу в территориальное управление Роспотребнадзора можно подать через форму на сайте ведомства или заказным письмом, приложив копию чека (с завышенной ценой) и фото ценника. Проверка проводится в рамках контроля с учётом моратория на плановые проверки, но внеплановая по жалобе потребителя возможна.

Вывод: по факту неверной цены (обсчёта) жалобу подавать в Роспотребнадзор — нарушение п. 3 Правил продажи (ПП РФ № 2463) с санкциями по ст. 14.7 и ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. На оскорбления и фотосъёмку Роспотребнадзор не уполномочен — это компетенция полиции (оскорбления/угрозы) и Роскомнадзора (обработка фото как персональных данных).

Гражданско-правовые последствия: компенсация морального вреда

Помимо административных и дисциплинарных мер, вы вправе требовать денежной компенсации морального вреда, причём ответчиком будет магазин как юридическое лицо, а не сам сотрудник.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— абз. 1 ст. 151 ГК РФ, п. 2

Это означает: оскорбление и принудительная фотосъёмка посягают на ваши нематериальные блага (достоинство, неприкосновенность частной жизни) — этого достаточно для требования компенсации морального вреда. Размер определяет суд:

1. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости
   — п. 2 ст. 1101 ГК РФ

Ответственность несёт работодатель — организация, в интересах и под контролем которой действовал сотрудник:

1. Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем
   — п. 1 ст. 1068 ГК РФ

Ключевой момент для стратегии: из п. 1 ст. 1068 ГК РФ следует, что за вред, причинённый работником при исполнении трудовых обязанностей, отвечает не он лично, а юридическое лицо — магазин. Поскольку сотрудник действовал в зале магазина в рабочее время, ответчиком по иску о компенсации морального вреда выступает организация-работодатель, что (1) увеличивает вероятность реального взыскания и (2) даёт дополнительный рычаг давления на руководство сети — проще урегулировать конфликт и устранить сотрудника, чем нести репутационные и денежные издержки по иску.

Иск о компенсации морального вреда подаётся в районный суд (с учётом цены иска, как правило, по месту нахождения ответчика — юрлица либо по месту жительства истца, если заявлено и требование о защите прав потребителя). Доказыванию подлежат: факт противоправных действий, причинённые нравственные страдания, а также причинно-следственная связь.

Вывод: вы вправе взыскать компенсацию морального вреда, причём надлежащий ответчик — магазин как юридическое лицо (ст. 1068, 151, 1101 ГК РФ). Это частично совмещается с требованием о защите прав потребителя (если спор связан с неверной ценой), что даёт право подачи иска по месту вашего жительства.