Ситуация началась в 2015 году и касается административного лишения права управления транспортными средствами на полтора года, вступившего в силу 3 августа 2015 года. На момент обращения пользователь не сдал теоретический экзамен в ГИБДД после истечения срока этого лишения. Ключевым обстоятельством является тот факт, что пользователь указывает на себя как на «свошника» — то есть лицо, осужденное по статье 264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость). Это означает, что в отношении него применяются не только административные, но и уголовно-правовые последствия, которые напрямую затрагивают возможность возврата водительского удостоверения.
Юридически значимым является то, что прошло значительное время с момента окончания срока лишения (1,5 года с августа 2015 года истекли в начале 2017 года), однако пользователь не предпринял обязательных действий для восстановления права на управление. Согласно действующему регулированию, после истечения срока лишения специального права (в данном случае права управления) водитель обязан сдать теоретический экзамен на знание Правил дорожного движения в подразделение ГИБДД. Без этого удостоверение не может быть возвращено физически — оно остается на хранении в ГИБДД, и срок его хранения может истечь, что делает возврат невозможным до выполнения экзаменационных процедур.
Дополнительное усложнение вносит уголовное прошлое по статье 264.1 УК РФ. Поскольку за совершение этого преступления судом может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью (управлять транспортными средствами) на определенный срок, необходимо установить, было ли такое наказание назначено приговором суда. Если да, то срок уголовного лишения мог не совпадать с административным сроком, начаться позднее или быть более длительным. Также важно, что судимость по статье 264.1 УК РФ влечет за собой ограничения: даже после формального истечения срока лишения права управления (если он уже отбыт), для повторного получения удостоверения может потребоваться медицинское освидетельствование на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством, а также проверка на отсутствие неуплаченных штрафов и иных задолженностей. В совокупности ситуация представляет собой длящийся правовой конфликт, где пересекаются нормы административного и уголовного права, а сроки и порядок действий пользователя до настоящего времени не соблюдены.
Согласно части 4 статьи 32.6 КоАП РФ, по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату. В вашей ситуации срок лишения, назначенный с 3 августа 2015 года на полтора года, истек около 3 февраля 2017 года. Таким образом, в силу данной нормы ваше водительское удостоверение, изъятое при административном лишении, должно было быть возвращено. Однако закон предусматривает исключения, и одним из них является часть 4.1 той же статьи.
По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи и статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.6 ч. 4
Часть 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ устанавливает, что для возврата водительского удостоверения после лишения за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ (а именно эту категорию, вероятнее всего, составляло ваше лишение 2015 года – например, за управление в состоянии опьянения по ст.12.8), необходимо пройти проверку знания Правил дорожного движения – то есть сдать теоретический экзамен – и уплатить все наложенные административные штрафы. Вы указали, что теоретический экзамен после истечения срока лишения не сдавали. Следовательно, это обязательное условие не выполнено, и возврат удостоверения невозможен, несмотря на истечение срока. У вас возникла ситуация, когда документ находится в ГИБДД, но не возвращен именно из-за отсутствия положительного результата проверки знаний.
По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение адми
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.6 ч. 4.1
Поскольку вы указали, что являетесь лицом, осужденным по статье 264.1 УК РФ («свошником»), необходимо учитывать и вопросы, связанные с исполнением уголовного наказания. Статья 35 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет обязанности органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, при исполнении приговора о лишении такого права. В силу этой нормы органы ГИБДД, получив копию приговора суда и извещение уголовно-исполнительной инспекции, обязаны аннулировать ваше разрешение (водительское удостоверение) и изъять соответствующий документ. Если ваше удостоверение уже было изъято ранее при административном лишении, это не отменяет обязанности аннулирования по приговору – права на управление как такового теперь нет вообще. Возврат удостоверения после отбытия уголовного наказания урегулирован иными нормами, не представленными в предоставленном контексте, поэтому для полного анализа необходимо дополнительно обратиться к статьям 34, 36 УИК РФ и к Правилам возврата водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права управления транспортными средствами (утверждены постановлением Правительства РФ). В частности, после отбытия срока уголовного наказания, как правило, также требуется сдача теоретического экзамена и прохождение медицинского освидетельствования, аналогично административному порядку.
- Требования приговора о лишении права заниматься определенной деятельностью обязательны для органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.
- Указанные органы не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции обязаны аннулировать разрешение на занятие той деятельностью, которая запрещена осужденному, изъять соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 35
Таким образом, для возврата водительского удостоверения вам необходимо, во-первых, сдать теоретический экзамен в ГИБДД (если административное лишение произошло за правонарушение из главы 12 КоАП РФ), во-вторых, после отбытия уголовного наказания по ст.264.1 УК РФ выполнить требования, предусмотренные УИК РФ и подзаконными актами, включая проверку знаний правил дорожного движения и, возможно, медицинское освидетельствование. В предоставленном контексте нормы о дополнительных ограничениях именно для осужденных по ст.264.1 (например, о необходимости погашения судимости или прохождения специальных процедур) отсутствуют, поэтому в этой части следует руководствоваться нормами УК РФ, УИК РФ и приказами МВД.
