Имеет ли женщина право вызвать полицию на ребёнка, ругающегося матом на площадке?
Да — женщина вправе обратиться в полицию, и полиция обязана принять заявление. Конституционного запрета на обращение постороннего лица с сообщением о нарушении порядка в общественном месте нет: любой гражданин может сообщить в полицию о происшествии.
Обращение в полицию — реализация конституционного права на обращение; по ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность принимать и регистрировать заявления о происшествиях и проводить проверку.
принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»
Для фактов клиента это означает: соседка не совершает ничего противоправного, заявляя о намерении вызвать полицию, — нецензурная брань в общественном месте (детская площадка во дворе) формально подпадает под признаки нарушения, о котором можно сообщить. Вызов полиции будет правомерным, НЕ ложным, если брань действительно имела место. Ложным (наказуемым по ст. 19.13 КоАП РФ) вызов был бы лишь в случае заведомо ложного сообщения о событии, которого не было.
Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб - (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ) влечет наложение
— ст. 19.13 КоАП РФ
Если брань реально звучала в общественном месте — женщина имеет право сообщить об этом в полицию, и такое обращение не является заведомо ложным вызовом. Однако наказывать за сам факт вызова соседку нельзя — её право на обращение законно.
Вывод: Женщина имеет право вызвать полицию, и её намерение не образует состава «заведомо ложного вызова» (ст. 19.13 КоАП РФ), поскольку брань в общественном месте действительно имела место. Полиция обязана принять и зарегистрировать заявление.
Грозит ли самому Ване (7 лет) административная или уголовная ответственность?
Нецензурная брань в общественном месте — формально состав мелкого хулиганства (ст. 20.1 КоАП РФ), за которое взрослым грозит штраф 500–1000 рублей или арест до 15 суток.
Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток
— ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ
Однако административной ответственности подлежит лишь лицо, достигшее к моменту правонарушения 16 лет. Ване 7 лет — он ниже возрастного порога административной ответственности, поэтому привлечь его к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ нельзя.
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание.
— ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ
Уголовная ответственность (для 7-летнего) также исключена: по ч. 1 ст. 20 УК РФ ответственность наступает с 16 лет, а по ст. 213 УК РФ (хулиганство) — тем более не для такого деяния и не для такого возраста. Даже формально деяние ребёнка не образует уголовно наказуемого хулиганства: ст. 213 УК РФ требует «грубого нарушения общественного порядка» с насилием либо по мотивам ненависти либо на транспорте — нецензурная брань ребёнка под это не подпадает.
Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. 2.
— ч. 1 ст. 20 УК РФ
Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное: а) с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения; (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 543-ФЗ) б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; (В редакции Федерального закона от 03.04.2017 № 60-ФЗ) в) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования, - (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.04.2017 № 60-ФЗ) наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 213 УК РФ
Для 7-летнего ребёнка ни административная (планка 16 лет по ст. 2.3 КоАП РФ), ни уголовная (планка 16 лет по ст. 20 УК РФ; ст. 213 УК РФ не охватывает такое деяние) ответственность не наступает. Сама по себе нецензурная брань в быту — не преступление, а административное правонарушение, недостижимое для 7-летнего по возрасту.
Вывод: Ване (7 лет) ни административная, ни уголовная ответственность не грозит в силу недостижения установленного законом возраста (16 лет) и несоответствия деяния составам. Привлечь его к ответственности невозможно.
Какие последствия для ребёнка и родителей возможны по факту вызова полиции?
Главное: хотя самого ребёнка наказать нельзя, последствия для родителей возможны. СК РФ прямо возлагает на родителей обязанность заботиться о нравственном развитии детей и ответственность за воспитание.
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей
— п. 1 ст. 63 СК РФ
Соответственно, за ненадлежащее воспитание (если брань — следствие недостаточного контроля) родители теоретически могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (предупреждение или штраф 500–2000 руб.), но только если будет установлено именно неисполнение/ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ
Нюанс для клиента: сама по себе разовая брань 7-летнего, напоминающего «услышанные плохие слова», вряд ли сама по себе докажет ненадлежащее воспитание — родители в такой ситуации будут признаны принявшими меры по нравственному воспитанию, а не «не исполняющими обязанности». Формальный состав ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ требует виновного неисполнения обязанностей, которого здесь нет — ребёнок повторяет услышанное, что само по себе не равнозначно недостатку воспитания.
Возможное практическое последствие для самой семьи — профилактическая беседа сотрудника полиции либо постановка несовершеннолетнего на профилактический учёт в органах внутренних дел, однако для 7-летнего за разовое произнесение бранных слов оснований для ПДН-профилактики практически нет (учёт предполагает систематические правонарушения или безнадзорность). Если инцидент единичный — реальные санкции не наступают.
Вывод: Реальных санкций для 7-летнего ребёнка нет. Для родителей теоретически существует норма ст. 5.35 КоАП РФ и ст. 63 СК РФ, но разовое повторение ребёнком услышанных слов не образует виновного неисполнения родителями обязанностей по воспитанию, поэтому практических оснований для наказания родителей нет. Максимум — профилактическая беседа при вызове полиции.