Кто вправе забрать машину со специализированной стоянки
Задержание ТС при признаках управления в нетрезвом виде — мера обеспечения по ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП). Машину помещают на спецстоянку только «до устранения причины задержания», а причина здесь — нахождение водителя в состоянии опьянения (ей управлять нельзя). Поэтому сам задержанный водитель, пока причина не устранена, забрать автомобиль не может — повторное управление в опьянении образует новый состав (ч. 1 либо ч. 3 ст. 12.8 КоАП).
Забрать машину вправе другой человек. Закон прямо называет круг лиц, которым возвращается задержанное ТС:
- Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.
— ч. 8 ст. 27.13 КоАП РФ
- Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.
— ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ
Итак, возврат производится владельцу автомобиля, его представителю (по доверенности) или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным ТС (Свидетельство о регистрации ТС — СТС, действующее водительское удостоверение, полис ОСАГО с этим водителем). Ключевое условие: забирающий должен быть трезв и вправе управлять этим автомобилем.
При этом важно понимать различие категорий: сам задержанный «с перегаром» отстранён от управления, и если он возьмёт машину на выезд со стоянки — это новое правонарушение. Поэтому на практике автомобиль забирает трезвый собственник либо вписанный в страховку водитель с СТС. Если забирающий не собственник и не вписан в полис — понадобится доверенность (ст. 185 ГК РФ):
- Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ
Вывод: Да, забрать машину может другой человек: собственник, представитель по доверенности либо лицо, имеющее при себе СТС и действующее водительское удостоверение и вправе управлять данным ТС (вписанное в полис ОСАГО). Главное, чтобы забирающий был трезв и имел документы для управления. Сам задержанный «с перегаром» забирать машину не должен — это образует новый состав правонарушения.
Кто оплачивает хранение на спецстоянке
По общему правилу стоимость перемещения и хранения задержанного ТС возмещается лицом, привлечённым к административной ответственности за правонарушение, повлекшее задержание, — то есть самим задержанным водителем:
- Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.
— ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ
Важно: для состояния опьянения по ст. 12.8 КоАП одного «перегара» мало — опьянение должно быть подтверждено инструментально (порог 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха):
Примечание. Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
— примечание к ст. 12.8 КоАП РФ, п. 4
Если опьянение подтверждено и это первое нарушение — водителю грозит по ч. 1 ст. 12.8 КоАП штраф 45 000 ₽ с лишением прав на 1,5–2 года, и ему же придётся оплатить стоянку и эвакуацию. Однако если водитель не имеет/лишён прав — санкция по ч. 3 ст. 12.8 КоАП ужесточается до административного ареста 10–15 суток:
- Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей.
— ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ
Вывод: расходы на перемещение и хранение обязан возместить сам задержанный водитель (лицо, привлечённое к ответственности). Трезвый забирающий машину платить за неё не обязан — обязанность закреплена за виновным, её сумма включается в постановление о назначении наказании. Но на практике со спецстоянки машину не отдадут, пока не оплачены услуги хранения — оплачивает задержанный (либо забирающий за него, с последующим взысканием с виновного, о чём сказано ниже в разделе о гражданском взыскании).
Если «перегар» — повторность: уголовная квалификация и изъятие ТС
Если водитель ранее уже привлекался за управление в нетрезвом виде (административное наказание по ст. 12.8 КоАП или отказ от медосвидетельствования, либо есть судимость по ст. 264/264.1 УК) и его снова задержали с подтверждённым опьянением — деяние переквалифицируется в уголовное преступление:
- Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
— ч. 1 ст. 264.1 УК РФ
В этом сценарии производство по делу об административном правонарушении прекращается и материалы передаются в орган дознания/следствия. Именно для этого случая законодатель прямо освобождает задержанного от оплаты стоянки:
- В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8, 8 1 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
— ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ
Что касается самой машины: она задержана за административное правонарушение и находится на спецстоянке. Если следствие признает её вещественным доказательством (например, осмотр, экспертиза), вопрос об изъятии и возврате решается по нормам УПК РФ. Автомобиль не является «орудием, оборудованием или иными средствами совершения преступления» в смысле ст. 264.1 УК (орудие преступления — сам факт управления, а не машина), поэтому он передаётся законному владельцу:
- Изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами предметы, включая электронные носители информации, и документы подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты, с учетом требований статьи 6 1 настоящего Кодекса.
— ч. 4 ст. 81 УПК РФ
- остальные предметы передаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства. Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.
— п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ
Признание ТС вещественным доказательством происходит по постановлению следователя лишь при наличии для того оснований; когда оно признано вещдоком и помещено на ответственное хранение — забрать машину можно только по решению следователя/дознавателя либо суда. Если же ТС изъято в ходе досудебного производства, но не признано вещдоком — оно подлежит возврату.
Вывод: при повторном задержании с подтверждённым опьянением (ст. 264.1 УК) дело уходит в следствие; расходы на стоянку ложатся на бюджет, а не на водителя (ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ); машину в этом случае отдадут владельцу по решению следователя/дознавателя/суда, а не просто «по СТС», потому что она может быть приобщена к делу как вещественное доказательство.
Гражданско-правовые последствия: если задержание было незаконным
Если опьянение не подтвердилось (результат медосвидетельствования отрицательный либо освидетельствование вообще не проводилось и порог 0,16 мг/л не превышен — см. примечание к ст. 12.8 КоАП) или задержание/эвакуация были проведены с нарушениями, задержанный вправе требовать возмещения вреда. Это отдельная гражданско-правовая ветка, параллельная административной/уголовной.
Сам факт «перегара» (запах алкоголя) без инструментально установленного опьянения не образует состава по ст. 12.8 КоАП — следовательно, оснований для задержания ТС по этой статье могло и не быть, и расходы на хранение в этом случае на водителя возлагаться не должны (возмещение вреда из казны/бюджета по правилам ст. 1069 и ч. 1 ст. 1070 ГК РФ — за незаконные действия органов, причинившие материальный ущерб, включая расходы на эвакуацию и хранение). Вопрос решается либо в рамках производства по делу об административном правонарушении, либо в гражданском/арбитражном суде.
Вывод: если опьянение не установлено законным порядком, задержание ТС и связанные с ним расходы на хранение/эвакуацию взыскиваются с государства (бюджета, уполномоченного органа) как вред, причинённый незаконными действиями — по правилам ст. 1069 и ч. 1 ст. 1070 ГК РФ. Забирающий также вправе не платить за хранение, если требование не основано на законном постановлении о наказании.
Региональный порядок выдачи и оплаты со спецстоянки
Порядок перемещения ТС на спецстоянку, их хранения, возврата и оплаты стоимости закон прямо отдаёт на уровень субъекта РФ:
- Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.
— ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ
Значит, точные процедуры выдачи машины (какие документы принимают, как считается время хранения, тариф) в каждом регионе свои. Например, в Москве действует свой регламент (постановление Правительства Москвы о перемещении и хранении задержанных ТС), где для выдачи машины лицу, не являющемуся собственником, может требоваться доверенность и оплата хранения на месте. Если регион в вашем вопросе — Москва или другой субъект, перед поездкой на стоянку проверьте местный регламент на официальном портале правительства региона либо позвоните в ГИБДД/на штрафстоянку: они обязаны назвать перечень документов и тариф.
Вывод: минимально для получения машины любому забирающему требуются СТС + действующее водительское удостоверение + право на управление данным ТС (вписанность в ОСАГО либо доверенность от собственника). Дополнительные требования (обязательная доверенность, оплата хранения на месте до выдачи) устанавливаются региональным законом — узнайте их на своей штрафстоянке. Федеральная норма гарантирует возврат ТС незамедлительно после устранения причины задержания.
Гражданско-правовые последствия: если задержание было незаконным
Если опьянение не подтвердилось (результат медосвидетельствования отрицательный либо освидетельствование вообще не проводилось и порог 0,16 мг/л не превышен — см. примечание к ст. 12.8 КоАП) или задержание/эвакуация были проведены с нарушениями, задержанный вправе требовать возмещения вреда. Сам факт «перегара» без инструментально установленного опьянения не образует состава по ст. 12.8 КоАП — оснований для задержания ТС по этой статье в таком случае нет.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Незаконное задержание транспортного средства как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ст. 27.13 КоАП) не входит в перечень ч. 1 ст. 1070 ГК, поэтому отсылает к ст. 1069 ГК:
- Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.
— ч. 2 ст. 1070 ГК РФ
Таким образом, если опьянение не подтверждено или задержание проведено с процессуальными нарушениями, расходы на эвакуацию и хранение взыскиваются с государства (казны РФ или субъекта РФ). Это отдельная гражданско-правовая ветка, параллельная административной/уголовной — вред возмещается в полном объёме.
Вывод: если опьянение не установлено законным порядком, задержание ТС и связанные с ним расходы на хранение/эвакуацию взыскиваются с государства как вред, причинённый незаконными действиями — по правилам ст. 1069 ГК РФ. Забирающий вправе не платить за хранение, если требование не основано на законном постановлении о наказании.
Да, машину со штрафстоянки может забрать другой человек — владелец, его представитель по доверенности или лицо, имеющее при себе документы для управления этим автомобилем. Самому водителю, которого задержали с признаками опьянения, садиться за руль нельзя — это образует новое правонарушение.
Кто именно и на каких условиях может забрать автомобиль
Закон прямо определяет круг лиц, которым возвращается задержанное транспортное средство: владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством (ч. 8, ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ). Это означает, что забрать машину вправе:
- Собственник автомобиля — при предъявлении свидетельства о регистрации ТС (СТС), действующего водительского удостоверения и полиса ОСАГО, в который он вписан.
- Представитель собственника по доверенности — доверенность должна быть составлена в простой письменной форме (п. 1 ст. 185 ГК РФ). При себе также необходимо иметь СТС, водительское удостоверение и полис ОСАГО (если представитель в него вписан).
- Лицо, имеющее документы для управления данным ТС — то есть любой водитель, вписанный в полис ОСАГО, имеющий при себе СТС и действующее водительское удостоверение.
Ключевое условие: забирающий должен быть трезв и вправе управлять автомобилем. Сам задержанный водитель, пока причина задержания (состояние опьянения) не устранена, получить машину и сесть за руль не может — повторное управление в состоянии опьянения образует самостоятельный состав правонарушения по ч. 1 или ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.
Точный перечень документов и процедура выдачи могут различаться в зависимости от региона, поскольку порядок возврата ТС устанавливается законами субъектов РФ (ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ). Перед поездкой на штрафстоянку рекомендуется уточнить требования конкретной стоянки или территориального подразделения ГИБДД.
Кто оплачивает эвакуацию и хранение
Обязанность оплатить стоимость перемещения и хранения задержанного автомобиля по общему правилу возлагается на лицо, привлечённое к административной ответственности за правонарушение, повлекшее задержание ТС, — то есть на самого задержанного водителя (ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ). Сумма этих расходов отражается в постановлении о назначении административного наказания.
Если опьянение подтверждено (концентрация алкоголя превышает 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха или 0,3 г/л крови — примечание к ст. 12.8 КоАП РФ) и это первое нарушение, водителю грозит штраф 45 000 рублей с лишением права управления на срок от 1,5 до 2 лет (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ). Если у водителя нет прав либо он лишён их — наказание составит административный арест на срок от 10 до 15 суток или штраф 45 000 рублей для лиц, к которым арест не применяется (ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ).
На практике штрафстоянка, как правило, не выдаёт автомобиль до оплаты услуг хранения и эвакуации. Оплатить их может как сам задержанный водитель, так и лицо, забирающее машину (с последующим взысканием уплаченной суммы с виновного в гражданско-правовом порядке).
Если задержание повторное: уголовная ответственность и судьба автомобиля
Если водитель ранее уже привлекался к ответственности за управление в состоянии опьянения (по ст. 12.8 КоАП РФ или за отказ от медосвидетельствования) либо имеет судимость по ст. 264 или 264.1 УК РФ, и его вновь задержали с подтверждённым опьянением, деяние квалифицируется как уголовное преступление по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. Наказание в этом случае — штраф от 200 000 до 300 000 рублей, либо обязательные/принудительные работы, либо лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права заниматься определённой деятельностью.
В такой ситуации производство по административному делу прекращается, материалы передаются в орган дознания или следствия. Это влечёт два важных последствия:
- Расходы на эвакуацию и хранение автомобиля относятся на счёт бюджета (федерального или субъекта РФ), а не на водителя — это прямо предусмотрено ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ.
- Автомобиль может быть признан вещественным доказательством по уголовному делу. Если следователь или дознаватель вынес постановление о признании ТС вещдоком, забрать машину можно только по решению следователя, дознавателя или суда. Если же автомобиль изъят, но вещдоком не признан, он подлежит возврату законному владельцу (ч. 4 ст. 81 УПК РФ). Предметы, признанные вещественными доказательствами, по окончании производства передаются законным владельцам (п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ).
Если опьянение не подтвердилось
Если по результатам освидетельствования опьянение не установлено (концентрация алкоголя не превысила порог 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха — примечание к ст. 12.8 КоАП РФ) либо задержание ТС проведено с нарушениями, основания для применения меры обеспечения отсутствуют. В этом случае расходы на эвакуацию и хранение могут быть взысканы с государства как вред, причинённый незаконными действиями органов власти, — по правилам ст. 1069 и ч. 2 ст. 1070 ГК РФ.
Пошаговые действия
- Определите, кто поедет забирать машину. Это должен быть трезвый собственник, представитель по доверенности или лицо, вписанное в полис ОСАГО и имеющее СТС и водительское удостоверение. Самому задержанному водителю за руль садиться нельзя.
- Подготовьте документы. Минимальный набор: свидетельство о регистрации ТС (СТС), действующее водительское удостоверение забирающего, полис ОСАГО (с вписанным забирающим). Если забирающий не собственник и не вписан в полис — оформите простую письменную доверенность от собственника (п. 1 ст. 185 ГК РФ).
- Уточните требования конкретной штрафстоянки. Позвоните на стоянку или в территориальное подразделение ГИБДД, чтобы узнать точный перечень документов, режим работы и необходимость предварительной оплаты хранения — порядок может различаться в зависимости от регионального законодательства (ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ).
- Оплатите хранение и эвакуацию (если требуется). На практике автомобиль не выдают до погашения задолженности. Обязанность оплаты лежит на задержанном водителе (ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ), но оплатить может и забирающий. Сохраните все квитанции — впоследствии уплаченную сумму можно взыскать с виновного.
- Если дело передано в следственные органы (повторное задержание, ст. 264.1 УК РФ): расходы на стоянку возмещаются из бюджета (ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ). Для возврата автомобиля обращайтесь к следователю или дознавателю, в чьём производстве находится дело — он выносит решение о возврате ТС, если оно не признано вещественным доказательством либо когда необходимость в его хранении отпала (ч. 4 ст. 81, п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ).
- Если опьянение не подтвердилось или задержание незаконно: требуйте прекращения производства по делу и возврата уплаченных за хранение сумм. При отказе — обращайтесь в суд с иском о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями государственных органов (ст. 1069, ч. 2 ст. 1070 ГК РФ).
