Как привлечь к ответственности за клевету и нецензурную лексику мать воспитанника детского сада, если она пишет ложные жалобы и оскорбляет сотрудников?

Клевета: образуют ли заведомо ложные жалобы и сообщения в чатах состав преступления

Базовый состав — ч. 1 ст. 128.1 УК РФ. Состав образуют три признака одновременно: распространение сведений, их заведомая ложность и порочащий характер (умаление чести, достоинства, репутации). Ключевое: сведения должны быть утверждениями о фактах (что именно сделал педагог), а не оценочными суждениями («она плохой воспитатель» — это мнение, за него к ответственности не привлечь).

Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов.
— ч. 1 ст. 128.1 УК РФ

Ваш случай попадает именно под этот состав: воспитанница-мама утверждает конкретные «факты» (например, что воспитатель что-то сделала), которые не имели места, и делает это заведомо. Заведомость означает, что она знает о ложности — это подтверждается тем, что проверки ДОУ и других инстанций эти «факты» не подтверждали, однако она продолжает их распространять.

Если сведения распространялись публично — в родительском чате с использованием интернета, в группе, доступной многим лицам, — применяется более строгая ч. 2 ст. 128.1 УК РФ.

Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, - наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 2 ст. 128.1 УК РФ

Таким образом, если сведения о педагогах размещались в общем родительском чате (интернет-сеть) либо адресовались сразу нескольким лицам, содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ, санкция которой доходит до лишения свободы на срок до двух лет. Это существенно повышает переговорную и превентивную силу заявления.

Поскольку ч. 1 ст. 128.1 УК РФ отнесена законом к делам частно-публичного обвинения, дело возбуждается по заявлению потерпевшего, но прекращению за примирением не подлежит — то есть «откупиться» примирением она не сможет.

К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 128 1 частью первой, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 144 1 , 145, 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой - седьмой Уголовного кодекса Российской Федерации , а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой - четвертой, 159 1 - 159 3 , 159 5 , 159 6 , 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185 1 , 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации , если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.
— ч. 3 ст. 20 УПК РФ

Важно: дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, но, в отличие от дел частного обвинения, примирение сторон не влечёт их прекращения. Заявление подаётся в орган предварительного расследования (дознание/полицию по месту деяния), а не только мировому судье; если признаки преступления видны сразу, материал направляется в порядке публичного производства по ч. 2 ст. 128.1.

Наконец, применимый срок давности по преступлению небольшой тяжести (обе части ст. 128.1 УК РФ) — два года со дня совершения; течение срока по каждому эпизоду самостоятельное.

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
— ст. 78 УК РФ, п. 1

Учитывая длящиеся и множественные эпизоды (жалобы, сообщения в чат), срок давности исчисляется по каждому эпизоду отдельно, поэтому даже за «старые» высказывания в пределах двух лет привлечение возможно.

Вывод: привлечь к ответственности за клевету реально, если её сообщения и жалобы содержат конкретные ложные утверждения о фактах (а не оценочные суждения). Дело частно-публичного обвинения (ч. 1 ст. 128.1) либо, при распространении в чате/сети — публичная клевета (ч. 2 ст. 128.1), возбуждается по заявлению потерпевшего; срок давности — 2 года по каждому эпизоду. Основание — поданное педагогами заявление в полицию (орган дознания) с указанием конкретных лиц-заявителей и приложением скриншотов.

Оскорбление и нецензурная брань при детях

Отдельный состав — оскорбление, то есть унижение чести и достоинства в неприличной (нецензурной) либо иной противоречащей морали форме. Нецензурная брань в адрес педагогов или при детях квалифицируется по ст. 5.61 КоАП РФ.

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) 2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных , - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ

Если мат используется в адрес конкретных педагогов в неприличной форме при третьих лицах (родителях, детях, коллегах), это образует объективную сторону оскорбления по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ. Если это делается публично, тем более в интернет-чатах, — состав квалифицируется по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ со штрафом для граждан до 10 000 рублей.

Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных , - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) 3. Непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении , средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) 4.
— ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ

Если оскорбления допускаются в публичном чате или сети «Интернет», применяется квалифицированный состав (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ) — штраф выше, а также прямо указано «в отношении нескольких лиц»: то есть систематическая брань в адрес коллектива подпадает сюда.

Наконец, нецензурная брань в общественном месте (в здании детского сада, на территории, в присутствии несовершеннолетних) дополнительно является мелким хулиганством.

Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ

Мелкое хулиганство — это нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах. Детский сад и его территория — общественное место; мат при детях и родителях образует явное неуважение к обществу и влечёт наказание вплоть до административного ареста. Заявление подаётся в полицию; дела по ст. 5.61 и ст. 20.1 КоАП РФ возбуждает полиция (по КоАП), а протокол по оскорблению в сети может составить и прокурор.

Вывод: мат в адрес педагогов и в присутствии детей образует оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ, при публичности в чате — ч. 2), а брань в здании/на территории сада в общественном месте — ещё и мелкое хулиганство (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ). Достаточно заявления педагогов и свидетелей в полицию по месту деяния; доказательства — скриншоты, аудио/видео, показания родителей и работников.

Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации: опровержение, удаление, моральный вред

Параллельно с уголовным и административным треком педагоги и сад вправе защищаться в гражданском порядке. Главное преимущество — распределение бремени доказывания: доказывать правдивость своих утверждений обязана ответчица, а не вы.

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации. 3. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. 4.
— п. 1 ст. 152 ГК РФ

По п. 1 ст. 152 ГК РФ распространивший порочащие сведения обязан доказать их соответствие действительности; опровержение делается тем же способом. То есть ей придётся доказывать правдивость своих «фантастических историй» — а если доказать не сможет, сведения признаются не соответствующими действительности.

Требование может быть предъявлено как отдельными педагогами (защита чести, достоинства), так и детским садом (защита деловой репутации юридического лица).

Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152 1 . Охрана изображения гражданина 1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; 3) гражданин позировал за плату. 2.
— п. 11 ст. 152 ГК РФ

Для сада как организации применяются правила о защите деловой репутации юридического лица (кроме компенсации морального вреда — юридическое лицо моральный вред не взыскивает, но вправе требовать опровержения и возмещения убытков). Поэтому репутацию учреждения перед другими родителями защищает сам сад, а моральный вред — конкретные педагоги.

Если сведения размещены в сети «Интернет» (родительский чат, соцсети), можно требовать не только опровержения, но и удаления информации.

Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, оказались после их распространения доступными в сети "Интернет", гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети "Интернет". 6. Порядок опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, в иных случаях, кроме указанных в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, устанавливается судом. 7. Применение к нарушителю мер ответственности за неисполнение судебного решения не освобождает его от обязанности совершить предусмотренное решением суда действие. 8. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, гражданин, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности. 9. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений. 10.
— п. 5 ст. 152 ГК РФ

По п. 5 ст. 152 ГК РФ при распространении сведений в сети «Интернет» гражданин вправе требовать удаления информации и опровержения способом, доводящим его до пользователей сети. Это позволяет прямо требовать удаления порочащих сообщений из чатов и публикации опровержения там же.

Денежное требование: опровержение дополняется возмещением убытков и компенсацией морального вреда.

Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений. 10. Правила пунктов 1 - 9 настоящей статьи, за исключением положений о компенсации морального вреда, могут быть применены судом также к случаям распространения любых не соответствующих действительности сведений о гражданине, если такой гражданин докажет несоответствие указанных сведений действительности. Срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением указанных сведений в средствах массовой информации, составляет один год со дня опубликования таких сведений в соответствующих средствах массовой информации. 11. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152 1 . Охрана изображения гражданина 1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.
— п. 9 ст. 152 ГК РФ

По п. 9 ст. 152 ГК РФ наряду с опровержением педагог вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда. Это ваш «денежный» инструмент воздействия, к которому добавляется самостоятельное основание — оскорбление как посягательство на нематериальные блага.

Размер морального вреда определяется судом по ст. 151 и 1101 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Компенсация морального вреда присуждается, если действиями, нарушающими личные неимущественные права или посягающими на нематериальные блага (в том числе клеветой/оскорблением), причинены нравственные страдания; суд учитывает степень вины и индивидуальные особенности потерпевшего.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Глава 60. Обязательства вследствие неосновательного обогащения
— п. 2 ст. 1101 ГК РФ

Размер компенсации определяется судом с учётом характера страданий и требований разумности и справедливости. Значение имеют конкретика: сколько эпизодов, длительность травли, публичность, уход сотрудников.

Границы: защищаются утверждения о фактах, но не оценочные суждения — и при обращениях в госорганы есть защитная презумпция, которую нужно преодолеть.

В силу пункта 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений. Вместе с тем исходя из пункта 3 названной статьи в случае, когда гражданином, в отношении которого средством массовой информации опубликованы соответствующие действительности сведения, ущемляющие его права и охраняемые законом интересы, оспаривается отказ редакции средства массовой информации опубликовать его ответ на данную публикацию, истец обязан доказать, что распространенные сведения ущемляют его права и охраняемые законом интересы. По смыслу статьи 29 Конституции Российской Федерации, статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, гарантирующих каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 24.02.2005 № 3

В силу п. 9 Пленума ВС № 3 от 24.02.2005 истец обязан доказать факт распространения и порочащий характер сведений, а соответствие действительности доказывает ответчик. Разграничиваются утверждения о фактах (защищаются) и оценочные суждения/мнения (не защищаются): «она плохо работает» — мнение, «она ударила ребёнка» — утверждение о факте.

По делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом. Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если 6 лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем чтобы они не стали известными третьим лицам.
— п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 24.02.2005 № 3

При этом распространением признаётся сообщение порочащих сведений хотя бы одному лицу, в том числе в устной форме и через интернет. Значит, сообщения в родительском чате и жалобы — это распространение; частное сообщение только самой затронутой (без третьих лиц) распространением не считается.

Если она ссылается на свои обращения в органы как на «право жаловаться», эта защита не безусловна.

Такие требования могут быть удовлетворены лишь в случае, если при рассмотрении дела суд установит, что обращение в указанные органы не имело под собой никаких оснований и продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг или защитить права и охраняемые законом интересы, а исключительно намерением причинить вред другому лицу, то есть имело место злоупотребление правом (пункты 1 и 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 24.02.2005 № 3

Требования о защите чести могут быть удовлетворены, если суд установит, что обращение в органы не имело под собой никаких оснований и было продиктовано не желанием защитить права, а исключительно намерением причинить вред, то есть злоупотребление правом (п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ). Если жалобы были голословными и явно нацелены на травлю, суд может признать это злоупотреблением — и тогда гражданская защита работает даже при форме «обращений».

Общий запрет злоупотребления правом закреплён в ГК РФ.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. 4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. 5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. (Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)
— п. 1 ст. 10 ГК РФ

Статья 10 ГК РФ прямо запрещает осуществление прав исключительно с намерением причинить вред и «заведомо недобросовестное» их использование. Это правовая рамка для случая, когда право на обращения вырождается в инструмент травли.

Вывод: педагоги и сад вправе требовать опровержения и удаления порочащих сведений (ст. 152 ГК РФ), а педагоги — компенсации морального вреда (ст. 151, 1101 ГК РФ); сад — защиты деловой репутации и убытков. Ключевая выгода — доказывать правдивость обязана ответчица (п. 9 Пленума ВС № 3 от 24.02.2005). Иск подаётся в районный суд; по требованиям об опровержении защищаются утверждения о фактах, а не оценочные суждения, при этом систематические голословные обращения могут быть расценены как злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ).

Неприкосновенность частной жизни при рассылке скриншотов

Если родительница распространяет скриншоты личной переписки, фото педагогов или сведения об их семейной жизни, это самостоятельное нарушение — отдельный трек защиты.

Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле. 2. Стороны обязательства не вправе разглашать ставшую известной им при возникновении и (или) исполнении обязательства информацию о частной жизни гражданина, являющегося стороной или третьим лицом в данном обязательстве, если соглашением не предусмотрена возможность такого разглашения информации о сторонах. 3. Неправомерным распространением полученной с нарушением закона информации о частной жизни гражданина считается, в частности, ее использование при создании произведений науки, литературы и искусства, если такое использование нарушает интересы гражданина. 4.
— п. 1 ст. 152.2 ГК РФ

По п. 1 ст. 152.2 ГК РФ без согласия гражданина не допускаются сбор, хранение и распространение любой информации о его частной жизни. Рассылка скриншотов личных сообщений и данных о семейной жизни педагогов в родительский чат — прямое нарушение; при этом ссылка на «общественный интерес» здесь неуместна, так как сведения касаются частной жизни, а не качества образования.

Нарушение может быть не только гражданским, но и уголовным.

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации , за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ , от 30.11.2024 № 421-ФЗ ) наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 137 УК РФ

Часть 1 ст. 137 УК РФ наказывает незаконное распространение сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну, без согласия лица, вплоть до лишения свободы на срок до двух лет. Это публичное обвинение, заявление подаётся в полицию; дело возбуждается независимо от примирения.

Вывод: распространение скриншотов личной переписки и данных о частной жизни педагогов — самостоятельное правонарушение (п. 1 ст. 152.2 ГК РФ) и при наличии состава — преступление (ч. 1 ст. 137 УК РФ). Это усиливает позицию, если часть материалов касается частной жизни, а не только служебной деятельности.

Право сада ограничить доступ и общение родительницы; обязанность уважать педагогов

Основной вопрос — вправе ли администрация ДОУ ограничить доступ нарушительницы в здание и её общение с коллективом. Здесь нужно различать две ветки.

Ветка 1: обязанности родителя и правила внутреннего распорядка. Родитель обязан соблюдать локальные акты ДОУ и уважать честь и достоинство работников.

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
— п. 4 ч. 4 ст. 44 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

По п. 4 ч. 4 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ родители обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка и локальные нормативные акты, а также уважать честь и достоинство работников образовательной организации. Систематическая нецензурная брань и оскорбления педагогов — прямое неисполнение этой обязанности.

За нарушение этих обязанностей предусмотрена ответственность.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
— ч. 6 ст. 44 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Часть 6 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ прямо устанавливает, что за неисполнение обязанностей родители несут ответственность по законодательству РФ. То есть нарушения правил внутреннего распорядка и неуважение к работникам имеют правовые последствия, а не остаются «воспитательной беседой».

Дисциплина в организации поддерживается на основе уважения достоинства работников.

Дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся , педагогическим работникам и иным работникам такой организации не допускается. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ ) 3 1 . Контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка, включая соблюдение дисциплины на учебных занятиях и правил поведения в организации, осуществляется педагогическими, руководящими работниками такой организации, а также иными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности. (Дополнение частью - Федеральный закон от 19.12.2023 № 618-ФЗ ) 4. За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ ) 5.
— ч. 3 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Часть 3 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ поддерживает дисциплину на основе уважения достоинства педагогических работников и не допускает психического насилия. Это правовая опора для того, чтобы администрация ДОУ требовала соблюдения правил и защищала педагогов.

Ветка 2: границы — право ребёнка на образование. Ограничить доступ нельзя так, чтобы ребёнок лишился дошкольного образования. Свободный доступ родителя к зданию — не абсолютное право: он регулируется правилами внутреннего распорядка и пропускным режимом, который устанавливает сама организация. Поэтому законный путь — не «запретить родительницу», а:

1. принять/актуализировать локальный акт (правила внутреннего распорядка, пропускной режим), где определить условия нахождения родителей в здании, передачи детей и общения с работниками;
2. зафиксировать факты нарушений (акты, объяснительные, скриншоты) — это доказательства для всех трёх треков;
3. применять правила одинаково ко всем, чтобы исключить упрёк в дискриминации и защитить право ребёнка на образование;
4. при оскорблениях — оставлять жалобы без ответа в части, недопустимой по ФЗ № 59-ФЗ (при повторяющихся без новых доводов обращениях — ч. 5 ст. 11 ФЗ № 59-ФЗ, этот механизм уже прорабатывался по аналогичному вопросу).

Разрешить разногласия участников образовательных отношений призвана комиссия по урегулированию споров.

Оспорить решение комиссии можно в установленном порядке.

Вывод: полностью запретить матери вход в детский сад нельзя — это ущемило бы право ребёнка на дошкольное образование. Но сад вправе: (1) установить и применять правила внутреннего распорядка и пропускной режим, определяющие порядок доступа родителей и их общения с работниками, (2) фиксировать нарушения обязанности уважать честь и достоинство работников (п. 4 ч. 4 ст. 44, ч. 6 ст. 44, ч. 3 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ) с привлечением к ответственности, (3) при оскорблениях и повторяющихся голословных обращениях реализовать механизмы ФЗ № 59-ФЗ. Ограничения должны быть недискриминационными и не лишать ребёнка образования.

Что делать, если заявление не примут или откажут в возбуждении дела

По делам частно-публичного обвинения (ч. 1 ст. 128.1 УК РФ) и публичного (ч. 2 ст. 128.1, ч. 1 ст. 137 УК РФ) заявление подаётся в орган дознания/полицию; при отказе в возбуждении дела необходимо знать процедуру обжалования. Отказ не является окончательным решением.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. (В редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 404-ФЗ) 7.
— ч. 5 ст. 148 УПК РФ

Часть 5 ст. 148 УПК РФ даёт прямой механизм: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке ст. 124 и 125 УПК РФ, при этом прокурор вправе отменить незаконный отказ. То есть отказ можно «продавить» через прокуратуру и суд.

Важно и то, что при отказе по заявлению о конкретном лице орган обязан рассмотреть вопрос о заведомо ложном доносе.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении. (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 3. Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию. 4. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования. 4 1 .
— ч. 2 ст. 148 УПК РФ

Если Ваши жалобы/заявления были заведомо ложными (а это как раз оценивается в производстве), орган обязан рассмотреть вопрос о возбуждении дела за заведомо ложный донос — это дополнительный рычаг, если родительница делала ложные сообщения о преступлениях.

Вывод: уголовный и гражданский треки независимы: даже при отказе в возбуждении уголовного дела педагоги сохраняют право на иск о защите чести, достоинства и компенсации морального вреда. Отказ в возбуждении по ст. 128.1 УК РФ обжалуется прокурору, руководителю следственного органа или в суд (ч. 5 ст. 148 УПК РФ); при отказе по заявлению о конкретном лице орган обязан рассмотреть вопрос о заведомо ложном доносе (ч. 2 ст. 148 УПК РФ). Одновременно подаётся гражданский иск в районный суд по ст. 152 ГК РФ, который от исхода уголовного дела не зависит.

Риски и альтернативные пути

Риски. Главный риск — перегнуть с «запретом доступа»: родительница может обжаловать ограничение как нарушение права ребёнка на дошкольное образование и как дискриминацию. Поэтому ограничения должны опираться на локальный акт (правила внутреннего распорядка, пропускной режим), применяться ко всем одинаково и не лишать ребёнка образования — об этом прямо говорит обязанность родителей соблюдать правила внутреннего распорядка и уважать достоинство работников.

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
— п. 4 ч. 4 ст. 44 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Второй риск — встречные голословные жалобы в прокуратуру/уполномоченному по правам ребёнка в ответ на ваши действия. Ключ защиты — чтобы ваши меры были документально обоснованы: акты о нарушениях, объяснительные, скриншоты. Тогда любые встречные обращения будут проверены, но не повлекут неблагоприятных последствий.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
— ч. 6 ст. 44 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Третий риск при судебном треке — что часть высказываний суд квалифицирует как оценочные суждения, не защищаемые по ст. 152 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений. Вместе с тем исходя из пункта 3 названной статьи в случае, когда гражданином, в отношении которого средством массовой информации опубликованы соответствующие действительности сведения, ущемляющие его права и охраняемые законом интересы, оспаривается отказ редакции средства массовой информации опубликовать его ответ на данную публикацию, истец обязан доказать, что распространенные сведения ущемляют его права и охраняемые законом интересы. По смыслу статьи 29 Конституции Российской Федерации, статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, гарантирующих каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 24.02.2005 № 3

Поэтому иск нужно строить строго на утверждениях о фактах (что именно сделал педагог), а не на её оценках. Соответствие действительности этих утверждений доказывает ответчик, но сам факт распространения и порочащий характер доказываете вы.

Альтернативы (вне суда). Помимо уголовного и гражданского треков возможны: коллективное обращение родителей в защиту педагогов в управление образования; обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; при необходимости — к уполномоченному по правам ребёнка и в органы управления образованием.

{c26}

Указанные механизмы не заменяют защиту чести, достоинства и деловой репутации, а дополняют её, поскольку не запрещены законом. Комиссия по урегулированию споров — обязательный досудебный и внутриорганизационный инструмент, её решение обязательно для участников образовательных отношений.

Вывод: риск ограничения доступа — упрёк в нарушении прав ребёнка и дискриминации, поэтому меры должны быть основаны на локальных актах, равны для всех и не лишать ребёнка образования. Параллельно с судебным треком доступны альтернативы: коллективное обращение родителей, комиссия по урегулированию споров (ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ), обращение в управление образования и к уполномоченному по правам ребёнка. Все пути совместимы, органы и подсудность остаются теми же: полиция/прокуратура — по уголовным и административным делам, районный суд — по искам о защите чести и компенсации морального вреда.