Как зафиксировать угрозы и клевету соседей без телефона: что делать, если участковый отказывает в возбуждении дела?

Угрозы убийством и насилием: квалификация и что в них главное

Слова соседки «завалить», «отобрать квартиру», «ещё немного и ты отсюда уедешь вперёд ногами», «долбануть по башке» — это угрозы убийством либо причинением тяжкого вреда здоровью. Уголовная ответственность по ст. 119 УК РФ наступает, если имелись основания опасаться осуществления угрозы.

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью 1. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 119 УК РФ

Ключевой юридический вопрос — реальность угрозы, а не её форма. Угроза не обязательно должна быть высказана лично и вслух: она фиксируется и через свидетелей.

обязательным признаком угрозы убийством является ее реальность, когда имеются объективные основания опасаться ее 155 осуществления. Объективный критерий оценки реальности угрозы устанавливается с учетом обстоятельств, характеризующих обстановку, в которой потерпевшему угрожают, личности виновного, взаимоотношений потерпевшего и виновного. Согласно установленным судом обстоятельствам между осужденным и потерпевшим возник конфликт на почве личных неприязненных отношений. При этом судом не приведены мотивы, на основании которых он пришел к выводу о наличии у осужденного прямого умысла на совершение угрозы убийством потерпевшего, а также о реальности восприятия такой угрозы потерпевшим. Исследовав вопрос о субъективном восприятии потерпевшим реальности угрозы убийством, суд надлежащим образом не исследовал и не учел все фактические обстоятельства данного дела, поведение осужденного и потерпевшего, личность осужденного, характер взаимоотношений потерпевшего и осужденного, обстоятельства произошедшего между ними обоюдного конфликта. Определение № 82-УД21-7-К7
— п. 48 Обзора судебной практики ВС РФ № 3/2021

Для ваших фактов это означает: угрозы звучат систематически, нарастают по интенсивности (от «завалить» до «уедешь вперёд ногами»), сопровождаются реальным преследованием (сын соседки стоит у подъезда, следит за вашими передвижениями), а ранее были две попытки физического воздействия. Всё это в совокупности и есть «объективные основания опасаться осуществления угрозы»: у вас есть длительный конфликт на почве личной неприязни, последовательное поведение агрессора и его близких. То, что соседка высказывала угрозу не вам лично, а подруге на площадке (а вы слышали за дверью), не исключает состава — форма доведения угрозы значения не имеет, важно ваше обоснованное субъективное восприятие при наличии объективных обстоятельств.

Вывод: действия соседки образуют признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ (дело публичного обвинения — возбуждается и без вашего заявления, достаточно сообщения). Отказной материал по основанию «состав не усматривается» здесь как минимум преждевременен: при доказанной реальности угроз это уголовное преступление, а не «бытовой конфликт».

Клевета и оскорбления (обвинения в «воровстве» и «отжатии» квартиры)

Соседка публично — в домовом чате и при людях — называет вас «воровкой» и утверждает, что вы «отжали» квартиру. Это распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство, то есть клевета.

Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов
— ч. 1 ст. 128.1 УК РФ

Поскольку обвинения звучат в общем чате дома и в подъезде при соседях — то есть публично, в отношении неопределённого круга лиц, — применима более строгая квалификация.

Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, - наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 2 ст. 128.1 УК РФ

Что касается оскорблений и «поливания грязью» (унизительные оценки вашей личности в неприличной форме, не подпадающие под клевету как утверждения о конкретных фактах), — это административное правонарушение.

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ

Публичное оскорбление (в чате, при скоплении людей) квалифицируется строже.

Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных , - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
— ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ

Вывод: обвинения «воровка», «отжала квартиру» — это утверждения о фактах (якобы совершённом вами преступном завладении жильём), которые проверяемы и опровергаются вашим договором купли-продажи. Их следует квалифицировать по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ (публичная клевета, дело частно-публичного обвинения — возбуждается по вашему заявлению). Отдельно распространённые оскорбления образуют составы по ч. 1 или ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ. Бремя доказывания ложности при клевете в уголовном порядке лежит на обвинении, но именно ваш договор и документы на квартиру — готовое опровержение.

Обязанность полиции фиксировать и проверять — вы не обязаны «добывать» доказательства сами

Совет участкового «пишите на диктофон, снимайте на видео, берите свидетелей» юридически некорректен: собирать доказательства по вашему заявлению обязана сама полиция, а не заявитель-пенсионер без технических средств.

принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия
— п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

И главное — процессуальная обязанность не просто зарегистрировать заявление, а провести по нему проверку и принять решение:

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия
— ч. 4 ст. 144 УПК РФ

Из этого прямо следует: вы не обязаны покупать телефон или диктофон. Ваше письменное заявление (ст. 141 УПК РФ допускает и устное, с занесением в протокол) — достаточный повод для проверки, в ходе которой дознаватель/участковый сам обязан опросить вас, соседей-свидетелей (в том числе соседку с первого этажа), истребовать записи с домовых камер, принять иные меры.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
— ч. 2 ст. 141 УПК РФ

Ссылка на то, что свидетель боится идти в полицию, не освобождает орган дознания от обязанности её опросить — сотрудник сам может вызвать и опросить свидетеля по месту жительства. Ваша задача — в заявлении максимально конкретно перечислить: даты и место угроз, их дословное содержание, кто ещё мог слышать (фамилии/квартиры), указать на свидетеля. Дальнейшее — обязанность полиции.

Вывод: полиция обязана принять, зарегистрировать и проверить ваше сообщение, самостоятельно собрать доказательства (опросы свидетелей, видеозаписи, объяснения), а не перекладывать сбор доказательств на вас. Требование «принесите запись» при надлежащем заявлении — повод для жалобы на бездействие.

Обжалование отказного материала: прокурор и суд

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (отказной материал после заявления от 14 марта) вы вправе обжаловать — это прямо предусмотрено.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса
— ч. 5 ст. 148 УПК РФ

Два пути (можно параллельно или последовательно — сначала прокурору, затем в суд):

1. Прокурору (ст. 124 УПК РФ).

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении
— ч. 1-2 ст. 124 УПК РФ

Прокурор, признав отказ незаконным или необоснованным, сам отменяет его — в отношении органа дознания (участкового) это прямое полномочие без дополнительных условий.

2. В суд (ст. 125 УПК РФ) — в районный суд по месту совершения деяния.

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 14 суток
— ч. 3 ст. 125 УПК РФ

о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; 2) об оставлении жалобы без удовлетворения. 6. Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 214-ФЗ) 7. Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ)
— п. 1 ч. 5 ст. 125 УПК РФ

При этом отказной материал зачастую страдает именно тем, что полиция не провела должной проверки (не опросила свидетелей, не истребовала материалы), — а это самостоятельное основание признать решение незаконным.

отказ в приеме сообщения о преступлении или о возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, бездействие при проверке этих сообщений, отказ в возбуждении уголовного дела или в возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и др.) обжалуются осужденным, отбывающим уголовное наказание в виде лишения свободы и заявившим ходатайство об участии в судебном разбирательстве по жалобе, суд может обеспечить реализацию права заявителя довести до сведения суда свою позицию по рассматриваемой жалобе путем допуска к участию в судебном заседании его адвоката и (или) законного представителя, принятия письменных обращений, предоставления права обжалования принятого судебного решения, а также другими, предусмотренными законом способами. 9
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 10.02.2009

Вывод: отказной материал от 14 марта, вынесенный с формулировкой «состав не усматривается» без полной проверки (без опроса свидетелей, без оценки реальности угроз по ст. 119 УК РФ), следует обжаловать. Наиболее быстрый путь — жалоба прокурору (срок рассмотрения 3 суток, до 10 суток в исключительных случаях). Параллельно или в случае отказа прокурора — жалоба в районный суд по месту жительства (срок рассмотрения до 14 суток). Органы и сроки одинаковы для всех блоков: прокурор (3–10 суток) либо районный суд (до 14 суток).

Частное обвинение: по каким статьям возможен иск к мировому судье

Частное обвинение (подача заявления напрямую мировому судье, без участия полиции) возможно только по строго определённым составам.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой и 116 1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации , считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым
— ч. 2 ст. 20 УПК РФ

Заявление должно содержать: 1) наименование суда, в который оно подается; 2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения; 3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству; 3 1 ) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.04.2007 № 47-ФЗ) 4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; 5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд; 6) подпись лица, его подавшего
— ч. 5 ст. 318 УПК РФ

Важно правильно соотнести вашу ситуацию с этой нормой: по фактам двух попыток избиения, если они причинили вред (лёгкий вред здоровью по ч. 1 ст. 115 УК РФ) или побои, — да, это дело частного обвинения, и вы вправе подать заявление мировому судье.

Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев
— ч. 1 ст. 115 УК РФ

Однако учтите принципиальное различие:

• Угроза убийством (ст. 119 УК РФ) — дело публичного обвинения. Оно возбуждается и расследуется полицией/следствием, мировому судье напрямую не подаётся. Здесь частное обвинение невозможно — нужен именно путь через заявление в полицию и, при отказе, обжалование (блок 4).

• Клевета по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ — дело частно-публичного обвинения: возбуждается только по вашему заявлению, но расследуется органами, а не рассматривается мировым судьёй напрямую.

К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 128 1 частью первой, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой
— ч. 3 ст. 20 УПК РФ

Вывод: в суд с частным обвинением к мировому судье вы можете идти только по фактам побоев/лёгкого вреда здоровью (ст. 115 ч. 1, ст. 116.1 УК РФ) — то есть по двум эпизодам попыток избиения, если вред фактически причинён. По угрозе убийством и клевете частное обвинение не применяется: там нужны заявление в полицию и контроль через прокурора/суд в порядке ст. 124–125 УПК РФ. В заявлении мировому судье обязательно перечислить свидетелей (в т.ч. соседку, если она видела нападения) — это требование закона.

Компенсация морального вреда и гражданско-правовая защита

Помимо уголовной и административной ответственности, у вас есть самостоятельный гражданско-правовой механизм — иск о защите чести, достоинства и деловой репутации с выплатой денежной компенсации.

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности
— п. 1 ст. 152 ГК РФ

Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда
— п. 9 ст. 152 ГК РФ

Принципиально: при клевете наличие морального вреда предполагается — вам не нужно доказывать, что вы страдали, достаточно доказать факт распространения порочащих сведений и их порочащий характер.

морального вреда, причиненного распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, на основании статьи 152 ГК РФ возникает в случае распространения о гражданине любых таких сведений, в том числе сведений о его частной жизни. Истец по делу о компенсации морального вреда, причиненного распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, обязан доказать факт 18 распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений, а ответчик – соответствие действительности распространенных сведений (пункт 1 статьи 152 ГК РФ). При причинении вреда распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, наличие морального вреда предполагается
— п. 50 Постановления Пленума ВС РФ № 33 от 15.11.2022

Размер компенсации определяет суд, руководствуясь разумностью и справедливостью.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости
— ст. 1101 ГК РФ, п. 1

Причём привлечение соседки к уголовной или административной ответственности за клевету/оскорбление не освобождает её от выплаты вам морального вреда — эти механизмы складываются, а не заменяют друг друга.

Привлечение лица к административной или уголовной ответственности за оскорбление или клевету (статьи 5.61 и 5.611 КоАП РФ, статья 1281 Уголовного кодекса Российской Федерации) не является основанием для освобождения его от
— п. 53 Постановления Пленума ВС РФ № 33 от 15.11.2022

Что важно для вас как пенсионерки с доходом 19 тыс. руб.: взыскание производится с причинителя вреда (либо по ст. 1064, либо по ст. 1100 ГК РФ, где вина вообще не требуется).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию
— ст. 1100 ГК РФ

Кроме того, поскольку угрозы продолжаются, вы вправе требовать от суда пресечения противоправных действий, создающих угрозу вреда в будущем (запрет приближаться, следить, оскорблять).

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
— п. 1 ст. 1065 ГК РФ

И общий перечень способов защиты даёт вам сразу несколько инструментов одновременно.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда
— ст. 12 ГК РФ

Вывод: независимо от исхода уголовного дела, вы вправе подать гражданский иск о защите чести и достоинства с требованием опровергнуть сведения о «воровстве» и компенсировать моральный вред; вина ответчика при клевете презюмируется, а факт морального вреда предполагается. Способ и порядок: иск в районный суд (суд общей юрисдикции) по месту жительства ответчика или вашему месту жительства. Это реально взыскиваемый путь, не зависящий от того, доведёт ли полиция уголовное дело до конца.

Как обезопасить себя сейчас и последствия бездействия полиции

Про квартирные претензии. Утверждения соседки о том, что вы «отжали» квартиру, юридически ничтожны: квартира куплена вами с мужем по договору купли-продажи, право собственности подтверждено документами. Отобрать жильё в частном порядке невозможно — только по суду и по предусмотренным законом основаниям, которых здесь нет. Соседка постороннее лицо, не имеющее правопритязаний.

Меры самозащиты без телефона. Вы вправе фиксировать события любыми доступными средствами: (1) направлять письменные заявления в полицию на каждый новый эпизод угроз (это расценивается как сообщение о длящемся/новом преступлении, каждое из которых обязаны зарегистрировать); (2) письменно обращаться к участковому с требованием опросить конкретных свидетелей; (3) фиксировать эпизоды письменно сразу после события (дата, время, дословные фразы, свидетели) и прикладывать эти записи к заявлениям; (4) вновь объявившуюся угрозу передавать по телефону 112/102 — вызов полиции фиксируется и создаёт след.

Если полиция бездействует. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан влечёт ответственность должностных лиц.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
— ст. 5.59 КоАП РФ

Самый действенный маршрут в вашей ситуации (учитывая, что это дело публичного обвинения по ст. 119 УК РФ и частно-публичного по ст. 128.1 УК РФ):

1. Подать новое, максимально детальное письменное заявление о совокупности фактов: угрозы убийством + клевета + преследование (слежка). Указать всех свидетелей, включая соседку с первого этажа и её опасения.
2. При отказе/волоките — жалоба прокурору (ст. 124 УПК РФ, 3–10 суток) и параллельно в районный суд (ст. 125 УПК РФ, до 14 суток).
3. По эпизодам нападений — заявление мировому судье в порядке частного обвинения (ст. 318 УПК РФ).
4. Гражданский иск о защите чести, достоинства и компенсации морального вреда в районный суд.

Вывод: вы не обязаны самостоятельно покупать записывающую технику — при надлежащем заявлении обязанность сбора доказательств лежит на органах. Преследование и угрозы — это не «бытовуха», а признаки преступления по ст. 119 УК РФ, требующие адекватного реагирования; настойчивое обжалование отказного материала в прокуратуру и суд — ваш основной и наиболее эффективный рычаг, а гражданский иск даёт независимую от полиции возможность добиться материальной компенсации и судебного пресечения противоправного поведения.

Сроки давности и альтернативные механизмы защиты

Сроки давности. Угроза убийством (ч. 1 ст. 119 УК РФ) и клевета (ч. 1–2 ст. 128.1 УК РФ) — преступления небольшой тяжести (наказание до 2 лет лишения свободы), срок давности по ним — два года.

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления. 2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. 3. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76 2 настоящего Кодекса. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 323-ФЗ ) 4. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются. 5.
— ч. 1 ст. 78 УК РФ

Ваши эпизоды продолжаются и нарастают («вчера» высказана угроза «уедешь вперёд ногами»), то есть срок давности по последним фактам даже не начинал истекать. Каждое новое высказывание — самостоятельное преступление, и по каждому срок течёт отдельно. Отказной материал от 14 марта касается только фактов, описанных в том заявлении, и не «закрывает» новые эпизоды — их нужно заявлять отдельно как новые сообщения о преступлении.

Оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ) — административное правонарушение со сроком давности в несколько месяцев (по общему правилу 3 месяца, по отдельным категориям до 1 года, если дело рассматривает судья). Учитывая, что оскорбления повторяются, по свежим эпизодам срок не пропущен; по давним (полгода и более назад) привлечение по КоАП может быть уже невозможно, однако гражданско-правовая компенсация морального вреда сроком давности в такой короткий срок не ограничена.

Альтернативный механизм, когда полиция бездействует. Даже по делам частного и частно-публичного обвинения дело может быть возбуждено органом следствия без вашего заявления — если вы в силу зависимого или беспомощного состояния не можете защищать свои права.

Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы
— ч. 4 ст. 20 УПК РФ

Это значимо для вас как пожилой одинокой пенсионерки, находящейся в конфликте с группой лиц (соседка и её сын, организовавшие слежку): при должном обосновании в жалобе прокурору вы вправе ссылаться на то, что находитесь в уязвимом положении, — и просить прокурора дать согласие на возбуждение дела следствием в порядке ч. 4 ст. 20 УПК РФ.

Вывод: сроки давности по свежим эпизодам угроз и клеветы не истекли (два года, и они длятся); по каждому новому факту подавайте новое заявление. Дополнительно у вас есть процессуальный инструмент ч. 4 ст. 20 УПК РФ — просить возбуждения дела органами следствия без самостоятельного частного обвинения, со ссылкой на ваше уязвимое положение; это усиливает позицию в жалобе прокурору на отказной материал.