Будет ли полиция проверять слухи о папе, если 11-летняя девочка заявит, что из-за них вызовут полицию?

Обязана ли полиция разбираться в слухах и проверять их

Ключевой момент: сама по себе устная молва «ходят слухи» — это не сведения, оформленные в заявление о преступлении. Правовое реагирование запускается именно через сообщение о преступлении, зарегистрированное в установленном порядке.

1. Поводами для возбуждения уголовного дела служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; 4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ) 1 1 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 407-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 22.10.2014 № 308-ФЗ) 1 2 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 218-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 27.12.2018 № 530-ФЗ) 1 3 . Поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198 - 199 2 Уголовного кодекса Российской Федерации , служат только материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. (Дополнение частью - Федеральный закон от 09.03.2022 № 51-ФЗ) 2. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
   — ст. 140 УПК РФ, п. 1

Из этого следует: полиция «сама по себе» за неоформленными разговорами детей в школе приезжать не обязана — нет ни повода, ни основания. Поводом служит заявление о преступлении, основанием — наличие достаточных данных о признаках конкретного преступления. Пока никто не подал заявление, а есть только «слух», формальной обязанности что-то проверять не возникает.

Однако если заявление подано (родителями девочки или ею самой с участием законного представителя), то обязанность реагировать уже носит императивный характер:

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
   — ч. 1 ст. 144 УПК РФ

То есть в пределах 3 суток (с возможностью продления до 10, а при необходимости проверок/экспертиз — до 30 суток, ч. 3 ст. 144 УПК РФ) полиция обязана принять, проверить сообщение и вынести одно из решений по ст. 145 УПК РФ: возбудить дело, отказать в возбуждении либо передать сообщение по подследственности (а по делам частного обвинения — в суд). «Отмахнуться» в смысле «не принять заявление» полиция права не имеет:

1. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. 5. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.
   — ч. 4, 5 ст. 144 УПК РФ

Вывод. Само по себе наличие слухов не запускает проверку — полиция не «ищет, кто пустил слух» без зарегистрированного сообщения. Но как только заявление подано, полиция обязана его принять, выдать заявителю документ о принятии и провести проверку в срок до 3 суток (продлеваемый до 10–30 суток). Отказ в приёме сообщения обжалуется прокурору или в суд.

Квалификация «слухов»: клевета или нет, и кто должен заявлять

Главный правовой вопрос — образуют ли распространяемые сведения состав клеветы (ст. 128.1 УК РФ). Базовый состав:

1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов.
   — ч. 1 ст. 128.1 УК РФ

Состав требует двух обязательных признаков: (1) сведения должны быть заведомо ложными, то есть распространитель знал об их недостоверности; (2) сведения должны быть порочащими (унижать честь/достоинство или подрывать репутацию) и конкретными — «слух, что папа что-то плохое сделал» без указания на конкретный факт и без доказанного умысла на ложь под признаки клеветы может не подпадать.

Два важных уточняющих момента:

Во-первых — категория дела. Клевета по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ отнесена к делам частно-публичного обвинения:

1. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 128 1 частью первой, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 144 1 , 145, 146 частью первой, 147 частью первой
   — ч. 3 ст. 20 УПК РФ

Это означает, что уголовное дело по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ возбуждается не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Потерпевший здесь — сам папа (его честь и репутация затронута). Заявить за него должна либо он сам, либо его представитель; девочка-ребёнок не является потерпевшей по факту клеветы в отношении отца.

Во-вторых — отягчающий квалифицирующий признак. Если слухи фактически обвиняют папу в совершении преступления определённой категории (половая неприкосновенность, тяжкое/особо тяжкое), применяется более строгая норма:

1. Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо тяжкого или особо тяжкого преступления, - наказывается штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
   — ч. 5 ст. 128.1 УК РФ

Это меняет и санкцию, и категорию дела (ч. 5 ст. 128.1 не относится к делам частного/частно-публичного обвинения — она преследуется в публичном порядке, поэтому возбуждается и без заявления потерпевшего).

Вывод. Если слухи содержат конкретное обвинение папы в совершении преступления и распространяются умышленно как заведомо ложные — это может квалифицироваться как клевета (ч. 1 ст. 128.1 УК РФ, а при обвинении в половом/тяжком преступлении — ч. 5). По ч. 1 дело возбуждается только по заявлению потерпевшего (самого папы) или его законного представителя; по ч. 5 — в публичном порядке. Если слухи неопределённы, не доказана «заведомость» лжи или они носят оценочный характер — уголовного состава нет, остаётся только гражданско-правовая защита (см. ниже).

Может ли девочка 11 лет сама подать заявление и как её будут слушать

По форме заявление о преступлении регулируется ст. 141 УПК РФ:

1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
   — ст. 141 УПК РФ, п. 1

Закон прямо не устанавливает минимального возраста заявителя. Однако из совокупности норм УПК РФ следует, что интересы несовершеннолетнего в уголовном процессе представляют именно законные представители, объём прав которых равен правам представляемого лица:

Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица. 4. Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя. ГЛАВА 7. УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СО СТОРОНЫ ЗАЩИТЫ
— ч. 1 ст. 45 УПК РФ

Практически заявление от несовершеннолетнего 11 лет принимается с участием (и фактически «сопровождением») законного представителя — родителя, опекуна. Ребёнок этого возраста не обладает полной процессуальной дееспособностью, и реальные права потерпевшего/заявителя от его имени осуществляет законный представитель. Более того, по существу клеветы о папе девочка вообще не является потерпевшей — потерпевший это сам отец.

Если девочка будет допрошена как несовершеннолетний свидетель/потерпевший, действуют особые гарантии участия педагога или психолога:

1. При проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно. При производстве указанных следственных действий с участием несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, педагог или психолог приглашается по усмотрению следователя. Указанные следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до семи лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности - более одного часа, в возрасте от семи до четырнадцати лет - более одного часа, а в общей сложности - более двух часов, в возрасте старше четырнадцати лет - более двух часов, а в общей сложности - более четырех часов в день. При производстве указанных следственных действий вправе присутствовать законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ) 2. Потерпевшие и свидетели в возрасте до шестнадцати лет не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. При разъяснении указанным потерпевшим и свидетелям их процессуальных прав, предусмотренных соответственно статьями 42 и 56 настоящего Кодекса, им указывается на необходимость говорить правду.
   — ч. 1, 2 ст. 191 УПК РФ

То есть при любом опросе ребёнка 11 лет участие педагога или психолога обязательно, вправе присутствовать законный представитель, а ребёнок до 16 лет не предупреждается об ответственности за ложные показания (ему лишь указывают на необходимость говорить правду — ч. 2 ст. 191 УПК РФ). Это защищает ребёнка от давления.

Вывод. Формального возрастного запрета подавать заявление нет, но на практике заявление несовершеннолетнего 11 лет принимается с участием законного представителя, который и реализует процессуальные права. По существу дела о клевете в адрес отца заявителем должен быть сам отец (потерпевший) либо его представитель. Если ребёнка опрашивают — обязательно участие педагога/психолога и право присутствия законного представителя.

Риски для девочки и её семьи: ложный донос

Важно, чтобы ребёнок не опасался ответственности за сам факт обращения. Уголовная ответственность за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ) наступает только с 16 лет:

1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. 2.
   — ч. 1 ст. 20 УК РФ

1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 306 УК РФ

Девочке 11 лет, поэтому уголовная ответственность за ложный донос ей не грозит в принципе — она не достигла возраста 16 лет. Кроме того, при опросе несовершеннолетние до 16 лет вообще не предупреждаются об ответственности за дачу ложных показаний (ч. 2 ст. 191 УПК РФ, см. выше) — им лишь указывается на необходимость говорить правду.

Однако есть смежный риск иного рода: если в ходе проверки выяснится, что сообщение о преступлении (в совершении которого обвиняли папу) было заведомо ложным, орган обязан рассмотреть вопрос о возбуждении дела за ложный донос в отношении заявителя (ч. 2 ст. 148 УПК РФ). Но ответственность по ст. 306 УК РФ предполагает возраст 16 лет и умысел на привлечение конкретного лица к уголовной ответственности — применительно к 11-летнему ребёнку и к ситуации «пересказа слухов» этот состав, как правило, не реализуется.

Вывод. Для девочки 11 лет риск уголовной ответственности за ложный донос отсутствует (возраст ниже 16 лет). Практический риск связан не с наказанием ребёнка, а с тем, что проверка затрагивает репутацию отца: именно поэтому заявление по существу клеветы должен инициировать сам отец или его представитель, а не ребёнок.

Гражданско-правовая защита чести отца и возмещение вреда

Даже когда уголовный состав клеветы не образуется (сведения неопределённы, не доказана «заведомость» лжи, либо распространяют их малолетние, к которым уголовная ответственность неприменима), у папы остаётся самостоятельный гражданско-правовой механизм защиты.

1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации. 3. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. 4.
   — ч. 1 ст. 152 ГК РФ

По этой норме бремя доказывания соответствия действительности лежит на распространителе сведений: он должен доказать, что сказанное — правда, иначе гражданин вправе требовать опровержения тем же способом, каким сведения распространялись.

Кроме того, возможна компенсация морального вреда:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Особенность, когда распространителями слухов выступают дети (малолетние до 14 лет):

1. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. 2. Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155 1 Семейного кодекса Российской Федерации ), эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 4. Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.
   — п. 1 ст. 1073 ГК РФ

Это значит: если недостоверные порочащие сведения о папе распространял ребёнок младше 14 лет, то за причинённый моральный вред отвечают его родители (если не докажут отсутствие своей вины) либо организация, под надзором которой ребёнок находился в момент распространения (например, школа — если это происходило в её стенах и она не докажет отсутствие вины в ненадлежащем надзоре).

Вывод. Независимо от исхода уголовной проверки папа вправе через суд в гражданском порядке требовать опровержения порочащих сведений и компенсации морального вреда. Если слух распространяли малолетние (до 14 лет), отвечают их родители или школа — в зависимости от того, под чьим надзором находился ребёнок.

Как реально поступить: порядок действий и обжалование

Итоговая практическая схема выглядит так.

1. Заявитель. По клевете в адрес отца заявление подаёт либо сам отец (потерпевший), либо его представитель. Либо, если слух касается и самой девочки (порочит и её), — её законный представитель в защиту интересов ребёнка.

2. Куда и как. Заявление о преступлении (о клевете) подаётся в территориальный орган МВД (полицию) в письменном виде с подписью заявителя либо устно с занесением в протокол (ст. 141 УПК РФ). Анонимное заявление поводом для возбуждения дела не является (ч. 7 ст. 141 УПК РФ). Полезно приложить доказательства: скриншоты переписок, данные о том, кто именно и что говорил.

3. Что обязана сделать полиция. Принять и зарегистрировать сообщение, выдать заявителю документ о принятии (ч. 4 ст. 144 УПК РФ), провести проверку и принять решение по ст. 145 УПК РФ:

1. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса. 2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
   — п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 145 УПК РФ

Если по результатам проверки в возбуждении дела отказывают, заявителю направляется копия постановления с разъяснением права обжалования:

1. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования. 4 1 . По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 - 199 4 Уголовного кодекса Российской Федерации , копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется в налоговый орган или территориальный орган страховщика, направившие в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 250-ФЗ) 5. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.
   — ч. 4, 5 ст. 148 УПК РФ

4. Если откажут — обжалование. Отказ в приёме сообщения и постановление об отказе в возбуждении дела обжалуются прокурору, руководителю следственного органа или в суд (ч. 5 ст. 144, ч. 5 ст. 148 УПК РФ).

5. Альтернатива школе. Поскольку слухи распространяются в школе, параллельный и часто более эффективный путь — обращение к администрации школы и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), которая уполномочена рассматривать обращения несовершеннолетних и их родителей и принимать меры по защите ребёнка от психологического насилия и травли (по г. Москве — Закон Москвы от 13.04.2005 № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»). Это не заменяет уголовно-правовой механизм, но позволяет остановить травлю ребёнка, даже когда уголовного состава нет.

Вывод. Итог: «просто детский трёп, в который никто не станет лезть» — неверная установка. Как только по существу подано заявление о клевете, полиция обязана его принять и проверить; отказ можно обжаловать прокурору или в суд. Параллельно работает гражданский иск об опровержении и компенсации морального вреда, а для остановки травли в школе — обращение к администрации школы и в КДНиЗП.