Можно ли привлечь соседа за клевету или ложный донос, если заявление в полицию было отозвано?

Квалификация: заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ) или клевета (ст. 128.1 УК РФ)?

Сосед сообщил в полицию сведения о том, что вы угрожали ему и требовали денег, то есть о совершении уголовно наказуемого деяния, с указанием на вашу причастность. Такое обращение квалифицируется прежде всего как заведомо ложный донос.

Статья 306. Заведомо ложный донос 1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 306 УК РФ

Санкция ч. 1 ст. 306 УК РФ — штраф до 120 000 рублей, обязательные, исправительные, принудительные работы, арест либо лишение свободы до двух лет. Преступление небольшой тяжести. Если сосед обвинил вас в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, применяется ч. 2 ст. 306 УК РФ с более строгим наказанием — до трёх лет лишения свободы. Требование денег под угрозой насилия — это состав вымогательства, которое уже в основной части (ч. 1 ст. 163 УК РФ) наказывается вплоть до четырёх лет лишения свободы и относится к преступлениям средней тяжести, а при квалифицирующих признаках — к тяжким.

Статья 163. Вымогательство 1. Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 163 УК РФ

Именно эта конкретика определяет, по какой части ст. 306 УК РФ возможна ответственность соседа: чем тяжелее преступление, в котором он вас ложно обвинил, тем строже наказание за донос. Ключевое, что придётся доказать, — заведомость, то есть что сосед знал о несоответствии своих слов действительности.

Объективная сторона заведомо ложного доноса (статья 306 УК РФ) состоит в умышленном сообщении в органы дознания, предварительного следствия или прокуратуры заведомо недостоверной информации о событии подготавливаемого, совершаемого либо совершенного уголовно наказуемого деяния независимо от того, содержит ли такое сообщение указание на причастность к данному деянию конкретных лиц. Заведомо ложным доносом признается и подача мировому судье заявления о возбуждении уголовного дела о преступлении, указанном в части 2 статьи 20 УПК РФ, если такое заявление содержит заведомо недостоверную информацию о совершении уголовно наказуемого деяния конкретным лицом. Добросовестное заблуждение заявителя относительно события преступления и (или) его существенных обстоятельств, в том числе о причастности к этому преступлению конкретных лиц, исключает умышленный характер его действий и наступление уголовной ответственности по статье 306 УК РФ.
— п. 19 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 28.06.2022

Разъяснение Пленума прямо указывает: объективная сторона доноса — умышленное сообщение в органы дознания, следствия или прокуратуру заведомо недостоверной информации о преступлении, причём указание на конкретное лицо не обязательно. Для ложного доноса умысел направлен именно на привлечение вас к уголовной ответственности.

клевета, соединенная с обвинением в совершении преступления, отличается от заведомо ложного доноса тем, что при заведомо ложном доносе умысел лица направлен на привлечение потерпевшего к уголовной ответственности, а при клевете - на унижение его чести и достоинства. В связи с этим при заведомо ложном доносе сведения о якобы совершенном потерпевшим преступлении сообщаются, как правило, органам, правомочным возбудить уголовное преследование.
— п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 4 от 25.09.1979

Практическое отличие от клеветы важно для выбора пути: если умысла привлечь вас к ответственности не было, а сосед лишь унижал вашу честь, обсуждая вас с третьими лицами, — это клевета.

Статья 128 1 . Клевета 1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов.
— ч. 1 ст. 128.1 УК РФ

Для клеветы, в отличие от ложного доноса, обязателен признак распространения — сообщение сведений хотя бы одному третьему лицу. Сведения, адресованные непосредственно в правоохранительные органы, сами по себе наказуемой клеветой обычно не образуют, потому что это реализация конституционного права на обращение.

Судам необходимо иметь в виду, что в случае, когда гражданин обращается в названные органы с заявлением, в котором приводит те или иные сведения (например, в правоохранительные органы с сообщением о предполагаемом, по его мнению, или совершенном либо готовящемся преступлении), но эти сведения в ходе их проверки не нашли подтверждения, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в указанном случае имела место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений. Такие требования могут быть удовлетворены лишь в случае, если при рассмотрении дела суд установит, что обращение в указанные органы не имело под собой никаких оснований и продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг или защитить права и охраняемые законом интересы, а исключительно намерением причинить вред другому лицу, то есть имело место злоупотребление правом (пункты 1 и 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 3 от 24.02.2005

Эта норма-ограничитель принципиальна: сам по себе факт, что заявление не подтвердилось, — ещё не основание для привлечения соседа к гражданско-правовой ответственности. Ответственность возможна, только если обращение не имело под собой никаких оснований и было продиктовано исключительно намерением причинить вам вред (злоупотребление правом). Аналогичный повышенный стандарт умысла действует и по ст. 306 УК РФ.

уголовная ответственность за заведомо ложный донос наступает при условии, что сообщение о преступлении (заявление о возбуждении уголовного дела) поступило от лица, которое было в установленном порядке предупреждено об уголовной ответственности по статье 306 УК РФ.
— п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 28.06.2022

Это условие работает объективно: по ч. 6 ст. 141 УПК РФ заявитель предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос под подпись. Если в материале проверки есть такое предупреждение — состав ст. 306 УК РФ формально не заблокирован. Если предупреждение не оформлено установленным порядком, привлечение к ответственности за ложный донос исключено.

1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
   — ст. 141 УПК РФ, п. 1

Для вас как заявителя это означает, что ваши собственные обращения должны быть оформлены письменно и подписаны, а по вашему заявлению о ложном доносе полиция обязана провести проверку: принять, проверить сообщение и вынести решение в срок не позднее 3 суток (при необходимости срок продлевается).

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
   — ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Важный процессуальный рычаг содержится в УПК РФ — при отказе в возбуждении дела по заявлению, где прямо указано на конкретное лицо, орган обязан отдельно решить вопрос о возбуждении дела за заведомо ложный донос.

1. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.
   — ч. 2 ст. 148 УПК РФ

Вывод: отзыв заявления соседом не лишает вас права требовать привлечения его к ответственности — согласие заявителя на прекращение дела по ст. 306 УК РФ законом не предусмотрено, это дело публичного обвинения, и его судьба от воли соседа не зависит. Основное — квалификация: если сосед обвинил вас в угрозах и требовании денег (то есть в вымогательстве), это заведомо ложный донос (ч. 1 или ч. 2 ст. 306 УК РФ), а клевета (ч. 1 ст. 128.1 УК РФ) возможна лишь в части распространения сведений третьим лицам. Доказывать нужно заведомую ложность (умысел), а не просто недоказанность обвинения.

Сроки, процедура и порядок обжалования

Сроки давности по этим преступлениям невелики, поэтому промедление критично: ложный донос и клевета — преступления небольшой тяжести, по ним срок давности составляет два года со дня совершения.

1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
   — п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ

Поскольку заявление было подано, а проверка завершена недавно, двухлетний срок с высокой вероятностью не истёк. Исчисляется он со дня подачи заявления в полицию. Это снимает ваше опасение «уже поздно» — нет, для обращения по ст. 306 и ст. 128.1 УК РФ срок не пропущен.

Уголовное преследование по этим составам осуществляется в разных порядках, что определяет, куда обращаться:

1. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 128 1 частью первой, 131 частью первой
   — ч. 3 ст. 20 УПК РФ

Согласно ч. 3 ст. 20 УПК РФ клевета (ч. 1 ст. 128.1 УК РФ) отнесена к делам частно-публичного обвинения: дело возбуждается по заявлению потерпевшего, но прекращению в связи с примирением не подлежит. То есть заявление вы подаёте сами, но дальнейшее движение дела от вашей воли уже не зависит.

1. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения. Статья 21. Обязанность осуществления уголовного преследования 1. Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель. 2. В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. 3. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса, уполномочены осуществлять уголовное преследование по уголовным делам независимо от волеизъявления потерпевшего. (В редакции федеральных законов от 12.04.2007 № 47-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ ) 4. Требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных настоящим Кодексом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. (В редакции Федерального закона от 02.12.2008 № 226-ФЗ ) 5.
   — ч. 5 ст. 20 УПК РФ

Клевета с квалифицирующими признаками (ч. 2–5 ст. 128.1 УК РФ) и заведомо ложный донос — дела публичного обвинения. По ним заявление подаётся в полицию, и уголовное преследование ведётся от имени государства.

Если полиция откажет в возбуждении дела, у вас есть два независимых канала обжалования — прокурору (руководителю следственного органа) и в суд.

1. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. (В редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 404-ФЗ) 7.
   — ч. 5 ст. 148 УПК РФ

Постановление об отказе может быть обжаловано прокурору, руководителю следственного органа или в районный суд по месту совершения деяния в порядке ст. 124 и 125 УПК РФ. Полезно использовать оба канала параллельно: жалоба прокурору по ст. 124 УПК РФ рассматривается в течение 3 суток (в исключительных случаях — до 10 суток), а жалоба в районный суд по ст. 125 УПК РФ — не позднее чем через 14 суток в судебном заседании с вашим участием.

Статья 306. Заведомо ложный донос 1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 306 УК РФ

Статья 128 1 . Клевета 1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов.
— ч. 1 ст. 128.1 УК РФ

Вывод: обращаться нужно сейчас — срок давности (2 года) ещё не истёк. Подавайте письменное заявление в полицию о заведомо ложном доносе и (или) клевете; заявление должно быть подписано вами и зарегистрировано с выдачей документа о принятии. Решение по нему принимается в течение 3 суток (с возможностью продления). При отказе в возбуждении дела его можно обжаловать прокурору и в районный суд по месту совершения деяния; жалобу в суд по ст. 125 УПК РФ рассматривают в течение 14 суток.

Гражданско-правовой иск: моральный вред и защита чести

Параллельно с уголовным преследованием можно взыскать моральный вред и потребовать опровержения порочащих сведений — независимо от исхода уголовного дела.

Статья 151. Компенсация морального вреда Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Статья 151 ГК РФ даёт право на денежную компенсацию морального вреда, если гражданину причинены нравственные страдания действиями, посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Пережитое напряжение и удар по репутации перед родными и соседями прямо охватываются этой нормой.

1. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.
   — п. 9 ст. 152 ГК РФ

Пункт 9 ст. 152 ГК РФ закрепляет право наряду с опровержением сведений требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда.

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
— ст. 1100 ГК РФ

Компенсация морального вреда за распространение сведений, порочащих честь и достоинство, осуществляется независимо от вины причинителя — это упрощает доказывание в вашу пользу.

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Пункт 1 ст. 1064 ГК РФ требует возмещения вреда в полном объёме лицом, причинившим вред. Если из-за ложного обвинения вы понесли расходы (например, на представителя, лечение), их также можно взыскать.

Важный нюанс: распределение бремени доказывания в таких спорах выгодно вам.

В силу пункта 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений. Вместе с тем исходя из пункта 3 названной статьи в случае, когда гражданином, в отношении которого средством массовой информации опубликованы соответствующие действительности сведения, ущемляющие его права и охраняемые законом интересы, оспаривается отказ редакции средства массовой информации опубликовать его ответ на данную публикацию, истец обязан доказать, что распространенные сведения ущемляют его права и охраняемые законом интересы. По смыслу статьи 29 Конституции Российской Федерации, статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, гарантирующих каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 3 от 24.02.2005

Обязанность доказывать соответствие действительности распространённых сведений лежит на ответчике, а не на вас. Вы доказываете факт распространения и порочащий характер сведений, сосед должен доказать, что сказанное им — правда. Это принципиально упрощает вашу позицию.

Отказ в возбуждении уголовного дела по статье 129 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращение возбужденного уголовного дела, а также вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о защите чести и достоинства или деловой репутации в порядке гражданского судопроизводства.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 3 от 24.02.2005

Отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение дела или приговор не исключают возможности предъявить гражданский иск о защите чести и достоинства. Более того, гражданский иск возможен и при отсутствии уголовного преследования — это самостоятельный путь.

требования о защите чести, достоинства и деловой репутации являются требованиями о защите неимущественных прав, на них в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом. Судам необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьями 45 и 46 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» отказ редакции средства массовой информации в опровержении распространенных им не соответствующих действительности порочащих сведений либо в помещении ответа (комментария, реплики) лица, в отношении которого средством массовой информации распространены такие сведения, может быть обжалован в суд в течение года со дня распространения указанных сведений. Поэтому пропуск без уважительных причин названного годичного срока может служить самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании необоснованным отказа редакции средства массовой информации в опровержении распространенных им сведений и помещении ответа истца в том же средстве массовой информации. При этом лицо, в отношении которого были распространены такие сведения, вправе обратиться в суд с иском к редакции средства массовой информации о защите чести, достоинства и деловой репутации без ограничения срока. 15.
— п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 3 от 24.02.2005

Требования о защите чести и достоинства — требования неимущественного характера, исковая давность на них не распространяется (ст. 208 ГК РФ). То есть обратиться в суд с гражданским иском вы вправе даже спустя годы, что полностью снимает опасение «поздно».

Однако к требованию о защите чести применяется тот же повышенный стандарт, что приведён выше по п. 10 Пленума № 3: если сосед обратился в полицию без явного намерения причинить вред, в иске откажут. Поэтому иск имеет смысл, когда есть доказательства намерения именно оклеветать (например, распространение версии об угрозах среди третьих лиц, конфликт, предшествовавший заявлению).

Вывод: вы вправе предъявить в районный суд гражданский иск к соседу о компенсации морального вреда (ст. 151, 152, 1064, 1100 ГК РФ) и, если сведения распространялись третьим лицам, — об их опровержении. Исковая давность по требованиям о защите чести не применяется (ст. 208 ГК РФ), так что сроки на гражданский иск не давят. Требование можно предъявить одновременно с заявлением в полицию и независимо от его исхода, но суд учтёт, имело ли обращение целью именно причинить вам вред.

Что делать с процессуальным решением по заявлению соседа и как доказать ложный донос

Исход дела решает то, какое процессуальное решение принято по заявлению соседа, поэтому его нужно получить на руки.

1. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.
   — ч. 2 ст. 148 УПК РФ

По ч. 2 ст. 148 УПК РФ при отказе в возбуждении дела по заявлению с указанием на конкретное лицо полиция обязана рассмотреть вопрос о возбуждении дела за заведомо ложный донос. Это ключ к делу: если по заявлению соседа вынесено постановление об отказе в возбуждении — в его тексте обязательно должна быть решена судьба ложного доноса. Если этот вопрос не рассматривался, вы вправе требовать устранения нарушения через жалобу.

Ваши доказательства: объяснение, которое вы давали участковому; копия заявления соседа (её вы вправе истребовать); постановление об отказе либо прекращении; сведения о предупреждении соседа об ответственности за ложный донос. Сама формулировка заявления важна:

Объективная сторона заведомо ложного доноса (статья 306 УК РФ) состоит в умышленном сообщении в органы дознания, предварительного следствия или прокуратуры заведомо недостоверной информации о событии подготавливаемого, совершаемого либо совершенного уголовно наказуемого деяния независимо от того, содержит ли такое сообщение указание на причастность к данному деянию конкретных лиц. Заведомо ложным доносом признается и подача мировому судье заявления о возбуждении уголовного дела о преступлении, указанном в части 2 статьи 20 УПК РФ, если такое заявление содержит заведомо недостоверную информацию о совершении уголовно наказуемого деяния конкретным лицом. Добросовестное заблуждение заявителя относительно события преступления и (или) его существенных обстоятельств, в том числе о причастности к этому преступлению конкретных лиц, исключает умышленный характер его действий и наступление уголовной ответственности по статье 306 УК РФ.
— п. 19 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 28.06.2022

Пленум № 20 от 28.06.2022 разъясняет: заведомо ложный донос — это умышленное сообщение недостоверной информации о преступлении, и добросовестное заблуждение заявителя исключает ответственность. Опровергать нужно именно заведомость: сосед ссылался на угрозы и требование денег, которых не было, — ваша задача доказать, что он не мог искренне заблуждаться (например, самого разговора не было, а он настаивал на деталях).

уголовная ответственность за заведомо ложный донос наступает при условии, что сообщение о преступлении (заявление о возбуждении уголовного дела) поступило от лица, которое было в установленном порядке предупреждено об уголовной ответственности по статье 306 УК РФ.
— п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 28.06.2022

Если в материале проверки нет отметки о предупреждении соседа об ответственности по ст. 306 УК РФ, состав ложного доноса отсутствует, и остаётся только путь гражданского иска о моральном вреде.

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
   — ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Если до сих пор никакого решения вам не вручали, полиция обязана была принять его в срок не позднее 3 суток со дня поступления сообщения (с возможным продлением). Бездействие — самостоятельный повод для жалобы.

Вывод: получите в отделе полиции копию постановления по заявлению соседа и проверьте, решён ли в нём вопрос о его ответственности за ложный донос (ч. 2 ст. 148 УПК РФ). Если вопрос не решён или вынесен незаконный отказ — обжалуйте прокурору и в районный суд по месту совершения деяния (ст. 124, 125 УПК РФ). Для уголовного преследования по ст. 306 УК РФ критично доказать заведомость ложности и наличие предупреждения соседа об ответственности; при отсутствии предупреждения остаётся гражданский иск о моральном вреде по ст. 151, 152 ГК РФ.