Имеют ли право судебные приставы списывать деньги с ветеранской пенсии и как прекратить взыскание 50% пенсии ветерана боевых действий по кредитному долгу

В ситуации затронуты правоотношения в сфере принудительного исполнения судебных актов (исполнительного производства) и защиты социальных прав ветеранов. В рамках возбужденного в мае 2023 года исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит ежемесячное удержание 50% от суммы получаемой вами «ветеранской пенсии» (то есть, как следует из изложенного, пенсии, назначенной в связи с участием в боевых действиях).

Ключевой юридически значимый факт — вид дохода, на который обращено взыскание. Вы указываете, что это ваша единственная пенсия, с которой вы живете, и что она является «ветеранской». Если под этим понимается не просто пенсия по старости или инвалидности, а именно ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) или дополнительное материальное обеспечение, установленные для ветеранов боевых действий, то возникает вопрос о защите этих средств от взыскания. Законодательство действительно содержит перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание (статья 101 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). К числу таких защищенных доходов, помимо прочего, относятся отдельные социальные выплаты, включая выплаты ветеранам.

Таким образом, правовая квалификация ситуации сводится к следующему: судебным приставом-исполнителем могло быть произведено удержание из дохода, который по своему правовому режиму полностью или частично освобожден от взыскания. Юридически значимым является точное определение вида вашего дохода: является ли он страховой пенсией (она не защищена полностью, но есть ограничение по размеру удержания — не более 50%, а при определенных обстоятельствах — не более 70%) или специальной социальной выплатой ветерану (которая может входить в абсолютный запрет). Ваше утверждение, что это «ветеранская пенсия», требует соотнесения с правовыми категориями: если это собственно пенсия (за выслугу лет, по инвалидности, по старости) и ЕДВ выплачивается отдельно, то ситуация одна; если под «ветеранской пенсией» вы понимаете именно предоставляемую вам денежную выплату как ветерану боевых действий (например, ЕДВ), — это принципиально иной случай. Также юридически значимо то, что удержание составляет 50% — это максимально допустимый размер удержания из пенсии, и его правомерность зависит от статуса удерживаемой суммы.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 101 Федерального закона № 229-ФЗ, взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты, начисляемые отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. К таким выплатам относится ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) ветеранам боевых действий, установленная Законом «О ветеранах». Поскольку вы как ветеран боевых действий получаете ветеранскую пенсию, в состав которой входит ЕДВ, на эту часть дохода обращение взыскания запрещено. Удержание 50% от всей суммы пенсии без выделения защищенной составляющей нарушает указанную норму — пристав-исполнитель обязан исключить ЕДВ из базы для взыскания.

1. ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
   — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101

Также следует отметить, что иные части пенсии (например, страховая пенсия по старости или инвалидности) не включены в перечень защищенных доходов по статье 101, но существуют отдельные ограничения размера удержаний (не более 50%) и право на сохранение прожиточного минимума (нормы статей 99 и 101.1 того же закона не приведены в вашем контексте — их необходимо дополнительно запросить для полного анализа). Однако в вашей ситуации приоритетным основанием для защиты является именно пункт 6, так как ваша ветеранская выплата прямо под него подпадает.

Удержание 50% вашей пенсии незаконно в части, приходящейся на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) ветерана боевых действий, поскольку она прямо защищена п. 6 ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель был обязан исключить эту сумму из расчёта взыскания; производимые удержания нарушают прямой законодательный запрет и подлежат обжалованию. Вы вправе добиться как прекращения взыскания, так и возврата неправомерно удержанных средств за весь период.

Рекомендуемые действия

• Получить в органе, выплачивающем пенсию, документ о составе выплат с чётким обозначением кода и размера ЕДВ (справка о видах и суммах дохода) – без этого доказать приставу защищённую часть невозможно.
• Направить в подразделение ФССП, где ведётся производство, письменное заявление (ходатайство) о прекращении удержаний из ЕДВ и перерасчёте с приложением справки, сославшись на п. 6 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ.
• При отказе либо неполучении ответа в разумный срок подать жалобу на бездействие или незаконное удержание старшему судебному приставу того же подразделения (в порядке подчинённости).
• Если жалоба не удовлетворена, обратиться в районный суд с административным иском об оспаривании постановления об обращении взыскания на пенсию и действий пристава, руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ.
• В исковом заявлении требовать признать незаконным взыскание ЕДВ, обязать пристава исключить её из удержаний и возвратить незаконно удержанные суммы за весь период, а при необходимости – взыскать судебные расходы.

Куда обращаться и порядок действий

Первоначально – непосредственно к судебному приставу-исполнителю в отделение ФССП по месту возбуждения производства. Если его решение или бездействие сохраняется, обжалуйте в порядке подчинённости старшему судебному приставу; ответ должен быть дан в десятидневный срок. Параллельно или после этого вправе инициировать административный иск в суде. Судебное обжалование не требует обязательного досудебного порядка, но подача жалобы вышестоящему приставу часто ускоряет решение.

Документы и доказательства

Вам потребуются:

• копия постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об обращении взыскания на доход (если есть);
• справка о составе и размере пенсии с выделением ЕДВ (выдаётся ПФР или иным органом-плательщиком);
• выписка по счёту или иные доказательства ежемесячных удержаний;
• текст жалобы или заявления с отметкой о вручении либо квитанцией об отправке почтой.

Сроки и риски

Жалобу в порядке подчинённости необходимо подать в течение 10 дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о вынесении постановления об удержании либо о совершении незаконных действий (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Поскольку удержания носят длящийся характер, срок исчисляется по каждому факту отдельно; заявление о последнем удержании всегда будет своевременным. Для обращения в суд с административным иском общий срок – 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении, однако при длящемся нарушении он, как правило, не считается пропущенным. Затягивание может привести к увеличению незаконно списываемой суммы, поэтому действовать нужно незамедлительно.

Денежные требования

Вы вправе просить о возврате всех удержанных средств, приходящихся на ЕДВ, за весь период – с первого месяца взыскания (май 2023 года) до момента фактического прекращения удержаний. В случае отказа возврат осуществляется через возмещение убытков в рамках административного судопроизводства или отдельного искового производства (при необходимости).

Когда нужен адвокат

Ситуация юридически прозрачна, и начальные шаги (запрос справки, подача заявления приставу) вы можете выполнить самостоятельно. Если пристав отказывает, а жалоба вышестоящему должностному лицу не даёт результата, для подготовки административного иска и представительства в суде разумно обратиться к адвокату, специализирующемуся на административных делах или исполнительном производстве.