Статья 5.61. Оскорбление 1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ) 2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных , - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ
Оскорбление — это унижение чести и достоинства в неприличной форме. Запись с телефона, на которой соседка высказывает оскорбления в ваш адрес, является прямым подтверждением события данного административного правонарушения. Для квалификации по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ не требуется публичности — достаточно самого факта высказывания оскорблений в ваш адрес.
Если «кидалась» и причинила физическую боль — побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ):
Статья 6.1 1 . Побои Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.07.2016 № 326-ФЗ) Статья 6.2. Незаконное занятие народной медициной Занятие народной медициной без получения разрешения, установленного законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей. (Статья в редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Наименование в редакции федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ; от 18.07.2011 № 237-ФЗ) 1.
— ст. 6.1.1 КоАП РФ, п. 3
Если соседка не просто «кидалась», а нанесла удары либо совершила иные насильственные действия, причинившие физическую боль (схватила, толкнула, швырнула предметом и попала), но при этом не наступило последствий в виде вреда здоровью (синяков, ссадин — это уже ст. 115 УК РФ), то это состав административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Санкция — штраф до 30 000 рублей, либо арест до 15 суток, либо обязательные работы до 120 часов.
Если высказывала угрозу убийством — ст. 119 УК РФ:
Статья 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью 1. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное: а) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; б) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
— ст. 119 УК РФ, ч. 1
Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью — это уже уголовное преступление, если у вас имелись реальные основания опасаться осуществления этой угрозы. Видеозапись будет ключевым доказательством. Это преступление публичного обвинения — полиция обязана провести проверку вне зависимости от желания потерпевшей.
Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП) — если оскорбления и агрессия происходили в общественном месте (подъезд, общий коридор):
Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ
Если оскорбления сопровождались нецензурной бранью в общественном месте (подъезд, общий коридор многоквартирного дома), то действия соседки дополнительно образуют состав мелкого хулиганства.
Вывод: поведение соседки содержит как минимум состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление). В зависимости от конкретных обстоятельств могут дополнительно усматриваться составы по ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои), ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), а также преступление по ч. 1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством).
Допустимость видеозаписи с телефона в качестве доказательства
Видеозапись с телефона — это полноценное доказательство в производстве по делу об административном правонарушении.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 4. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2018 № 410-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ)
— ч. 1–2 ст. 26.2 КоАП РФ
Видеозапись относится к категории «иных документов» и является допустимым доказательством при условии, что она получена без нарушения закона. Запись, сделанная вами на собственный телефон в общественном месте или в вашем присутствии, не содержит признаков незаконного вмешательства в частную жизнь, поскольку фиксирует противоправное поведение соседки. Закон не требует для такой записи предварительного согласия правонарушителя.
Более того, Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики прямо указывал, что видеозапись, произведённая видеорегистратором и принятая в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, — это допустимое доказательство по смыслу ст. 26.2 КоАП РФ. Записанное на телефон видео является аналогичным по своей правовой природе доказательством.
Вывод: ваша видеозапись с телефона является допустимым и юридически значимым доказательством по делу об административном правонарушении. Она подлежит приобщению к материалам проверки вместе с заявлением. Рекомендуется приобщить запись на материальном носителе (USB-флешке, диске) с приложением описания: когда, кем, при каких обстоятельствах сделана запись.
Обязанность полиции принять и зарегистрировать заявление
Участковый не вправе отказывать в приёме заявления или отговаривать вас от его подачи под предлогом, что соседка «очень хорошая». Это прямое нарушение закона.
Возбуждение дела об административном правонарушении (КоАП РФ):
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса); (В редакции федеральных законов от 07.06.2013 № 113-ФЗ;
— п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ
Заявление гражданина — это самостоятельный повод для возбуждения дела об административном правонарушении. Полиция обязана его принять и провести проверку. Участковый уполномочен составлять протоколы по ст. 5.61 КоАП РФ (эти полномочия закреплены в ст. 28.3 КоАП РФ, полиция составляет протоколы по ст. 5.61).
Порядок приёма и рассмотрения сообщения о преступлении (если речь об уголовном составе — ст. 119 УК РФ):
Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1, 4–5 ст. 144 УПК РФ
В тексте ч. 4 ст. 144 УПК РФ прямо указано: заявителю выдаётся документ о принятии сообщения с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Отказ в приёме сообщения может быть обжалован прокурору или в суд (ч. 5 ст. 144 УПК РФ).
Решения по итогам проверки:
Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении 1. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса. 2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Копия постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 499-ФЗ) 3. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления. (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 4.
— ч. 4, 5, 6 ст. 145 УПК РФ; ст. 148
В случае уголовного состава (ст. 119 УК РФ) заявителю сообщается о принятом решении и разъясняется право на обжалование. Копия постановления об отказе в возбуждении дела направляется заявителю в течение 24 часов с момента вынесения (ч. 4 ст. 148 УПК РФ).
Вывод: участковый обязан принять ваше заявление, зарегистрировать его в КУСП (книге учёта сообщений о происшествиях) и выдать вам талон-уведомление. По административным составам (оскорбление, побои) он обязан провести проверку и составить протокол либо направить материалы мировому судье. По уголовным составам (угроза убийством) — провести процессуальную проверку в порядке ст. 144–145 УПК РФ в срок до 3 суток (с возможностью продления до 10, а затем до 30 суток). Отказ участкового в приёме заявления под предлогом «она хорошая» — это незаконное бездействие.
Обжалование бездействия или незаконного отказа участкового
Если участковый отказывается принимать заявление, не выдаёт талон-уведомление, не проводит проверку или выносит незаконный отказ по причине якобы «хорошести» соседки, у вас есть несколько параллельных путей обжалования.
Жалоба прокурору или руководителю следственного органа (ст. 124 УПК РФ):
Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа (Наименование в редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2 1 . В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ) 3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.
— ч. 1, 3 ст. 124 УПК РФ
Прокурор или руководитель следственного органа обязан рассмотреть жалобу в течение 3 суток (в исключительных случаях — до 10 суток). Заявитель незамедлительно уведомляется о решении.
Жалоба в суд (ст. 125 УПК РФ):
Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб 1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 3.
— ч. 1, 5 ст. 125 УПК РФ
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, а равно бездействие дознавателя (в т.ч. участкового) могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений не позднее 14 суток с участием заявителя. По результатам судья может признать бездействие незаконным и обязать устранить нарушение.
Для административных правонарушений (КоАП) — обжалование в прокуратуру и вышестоящему должностному лицу:
Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении или волокита по ст. 5.61 / 6.1.1 КоАП РФ также обжалуются прокурору (ст. 30.10 КоАП РФ), а также начальнику отдела полиции — вышестоящему должностному лицу. Кроме того, вы вправе напрямую обратиться в прокуратуру с требованием о проведении прокурорской проверки бездействия участкового.
Вывод: если участковый бездействует или отказывает — подавайте жалобу одновременно начальнику отдела полиции (в порядке подчинённости), в районную прокуратуру (по ст. 124 УПК РФ либо в общем порядке по КоАП РФ) и в районный суд (по ст. 125 УПК РФ для уголовных составов). Эти три направления не исключают друг друга, их можно использовать одновременно. К жалобе прилагайте копию заявления, видеозапись и скриншот/описание отказа участкового (если есть).
Риск заведомо ложного доноса и клеветы — почему вам нечего опасаться
Клиенты в подобных ситуациях часто опасаются, что их самих могут обвинить в ложном доносе или клевете. При наличии видеозаписи эти риски отсутствуют.
Заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ):
Статья 306. Заведомо ложный донос 1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
— ч. 1 ст. 306 УК РФ
Состав преступления по ст. 306 УК РФ требует ЗАВЕДОМОСТИ — то есть вы должны знать, что сообщаемые вами сведения о преступлении не соответствуют действительности. При наличии видеозаписи, объективно подтверждающей оскорбления и агрессивное поведение, заведомость отсутствует полностью. Более того, ч. 6 ст. 141 УПК РФ обязывает заявителя предупредить об ответственности по ст. 306 УК РФ — это стандартная процедура, а не признак того, что вам предъявят обвинение.
Клевета (ст. 128.1 УК РФ):
Статья 128 1 . Клевета 1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов. 2. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, - наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. 3. Клевета, совершенная с использованием своего служебного положения, - наказывается штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот двадцати часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. 4.
— ст. 128.1 УК РФ, ч. 1
Клевета — это распространение ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫХ сведений. Ваше заявление в полицию основано на реальных событиях, зафиксированных на видео, а не на вымысле — состава клеветы нет. Более того, добросовестное обращение в правоохранительные органы с сообщением о реальном правонарушении не образует состава клеветы даже в том случае, если в ходе проверки факт правонарушения не подтвердится — при условии, что вы добросовестно заблуждались относительно правовой квалификации (это позиция, изложенная в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 28.06.2022).
Вывод: имея на руках видеозапись противоправного поведения соседки, вы полностью защищены от обвинений в ложном доносе или клевете. Запись доказывает, что вы сообщаете о реальных, а не вымышленных событиях.
Гражданско-правовая защита: компенсация морального вреда за оскорбление
Помимо административного наказания соседки, вы вправе взыскать с неё компенсацию морального вреда за причинённые нравственные страдания.
Статья 151. Компенсация морального вреда Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2
Оскорбление напрямую посягает на такие нематериальные блага, как честь и достоинство гражданина, и причиняет нравственные страдания. Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики от 15.11.2022 (п. 53 Постановления Пленума ВС РФ № 33) разъяснил, что привлечение лица к административной ответственности за оскорбление не освобождает его от обязанности компенсировать причинённый потерпевшему моральный вред.
Иск о компенсации морального вреда подаётся в районный суд по месту жительства ответчика (соседки) или по вашему месту жительства (альтернативная подсудность по искам о возмещении вреда здоровью и компенсации морального вреда). Доказательственная база та же — видеозапись и материалы административного дела (копия протокола, постановление мирового судьи о привлечении к ответственности). Привлечение соседки к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ будет являться преюдициальным фактом в гражданском процессе — вам не придётся повторно доказывать сам факт оскорбления.
Вывод: вы имеете право требовать с соседки денежную компенсацию морального вреда. Рекомендуется сначала добиться привлечения соседки к административной ответственности за оскорбление (это усилит вашу позицию в гражданском суде), а затем подать иск о компенсации морального вреда.