Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Контрабанда

Отправил Валокордин за границу, таможня передала дело в прокуратуру по статье 229.1 УК РФ: что делать и какие последствия

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь к адвокату для вступления в дело на стадии проверки сообщения о преступлении.
  2. 2
    Направьте в прокуратуру запрос о статусе проводимой проверки и принятом решении.
  3. 3
    Передайте адвокату аптечный чек на «Валокордин» и переписку с родственником о цели отправки.
  4. 4
    Если посылка уже изъята и акт изъятия составлен: Зафиксируйте факт изъятия посылки для последующего обжалования конфискации по ст. 3.7 КоАП РФ.
  5. 5
    При затягивании проверки свыше 30 суток подайте жалобу на бездействие должностных лиц прокуратуры.descriptionЖалоба в прокуратуру на нарушение прав или бездействие (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Сохраните аптечный чек на «Валокордин» как доказательство легального приобретения без рецепта.
  • Зафиксируйте переписку с родственником, подтверждающую цель отправки личных вещей и лекарства.
  • Подготовьте письменное объяснение об отсутствии умысла на незаконное перемещение психотропных веществ.
  • Если препарат действительно был жизненно необходим родственнику и это можно подтвердить медицинскими документами: Соберите документы, подтверждающие, что препарат был жизненно необходим родственнику (медицинские справки).
  • Запросите у таможни копию акта изъятия посылки для последующего обжалования конфискации.
  • Обеспечьте наличие документов, удостоверяющих личность, для предъявления при процессуальных действиях.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно наймите адвоката для защиты на стадии проверки (ст. 144 УПК РФ) — дача объяснений без него рискованна.
    • Через адвоката направьте в прокуратуру запрос о статусе проверки и требуйте уведомить о решении.
    • Если проверка затянется свыше 30 суток без решения, подайте жалобу на бездействие в порядке ст. 123 УПК РФ.

  • Сроки и риски

    • Если проверка по ст. 144 УПК РФ уже начата и не завершена: В течение 3–10 суток ожидайте решения прокуратуры по ст. 144 УПК РФ: возбуждение дела или отказ.
    • Если в течение 30 суток не получите уведомления, подайте жалобу на бездействие в порядке ст. 123 УПК РФ.
    • Риск: возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ с конфискацией препарата.
    • Риск: уголовное преследование по ст. 229.1 УК РФ маловероятно из-за незначительного количества фенобарбитала.
    • Риск: затягивание проверки свыше 30 суток без решения — основание для обжалования бездействия.
    • Риск: конфискация посылки как предмета правонарушения, если не докажете необходимость препарата.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь самостоятельно связаться с таможней или прокуратурой для дачи дополнительных устных объяснений без адвоката.
    • Не уничтожайте и не скрывайте документы, подтверждающие покупку «Валокордина» в аптеке (чек, выписку из банка).
    • Не отправляйте за границу лекарства, содержащие психотропные вещества (фенобарбитал), без специального разрешения.
    • Не рассчитывайте, что молчание органов в течение недели означает прекращение проверки — это стандартный этап по ст. 144 УПК РФ.
    • Не игнорируйте возможное возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ с конфискацией препарата.
    • Не давайте письменных объяснений без предварительной консультации с адвокатом, чтобы не ухудшить свою позицию.

  • Когда нужен адвокат

    • Немедленно наймите адвоката для защиты на стадии доследственной проверки (ст. 144 УПК РФ).
    • Адвокат необходим, чтобы исключить дачу невыгодных объяснений и искажение ваших показаний.
    • Без адвоката высок риск неверной квалификации ваших действий как уголовного преступления.
    • Адвокат добьется переквалификации дела на административное правонарушение по ст. 16.3 КоАП РФ.
    • Только адвокат сможет оперативно обжаловать бездействие прокуратуры в порядке ст. 123 УПК РФ.
    • Цена ошибки — уголовное преследование по ст. 229.1 УК РФ с реальным сроком лишения свободы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Лицо отправило за границу посылку, в которую были вложены четыре флакона лекарственного препарата «Валокордин». Этот препарат приобретался в аптеке без рецепта, и на момент покупки каких-либо ограничений покупателю не сообщалось. Однако на таможне у отправителя запросили письменное объяснение, а затем сообщили, что материалы проверки передаются в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 229.1 УК РФ — контрабанда сильнодействующих, наркотических или психотропных веществ.

Суть произошедшего заключается в перемещении через таможенную границу лекарственного средства, которое содержит фенобарбитал — вещество, входящее в Перечень сильнодействующих и ядовитых веществ (постановление Правительства РФ). Пересылка таких веществ в международных почтовых отправлениях, как правило, требует специального разрешения и декларирования. В данном случае разрешение не оформлялось, а препарат не был задекларирован как содержащий контролируемое вещество. Хотя «Валокордин» является комбинированным препаратом и свободно продаётся в аптеках, его легальный статус для пересылки за границу отличается от статуса для внутреннего оборота.

Юридически значимым является факт перемещения через границу сильнодействующего вещества без соответствующего разрешения. При этом имеет значение, какой именно состав вменяется: оконченное преступление (факт перемещения) или покушение (задержание до фактического убытия). Отсутствие умысла (лицо не знало, что препарат содержит сильнодействующее вещество) может повлиять на квалификацию, но не исключает самой проверки. Прошедшая неделя без вызовов и звонков означает, что проверка находится на начальном этапе: прокуратура изучает переданные таможней материалы, проводит правовую оценку и решает, есть ли основания для возбуждения уголовного дела. Сама по себе передача материалов в прокуратуру — стандартный этап, а не старт уголовного преследования (постановление о возбуждении дела или об отказе ещё не вынесено).

Анализ применимых норм

Правовая оценка ситуации начинается с определения статуса фенобарбитала — действующего вещества, входящего в состав «Валокордина». Согласно статье 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», под препаратом понимается смесь веществ, содержащая наркотическое средство или психотропное вещество. Фенобарбитал относится к психотропным веществам, включённым в Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Это подтверждается статьёй 2 того же Закона, устанавливающей перечень списков:

"Статья 2. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации 1. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки: ... список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список III);"
— Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст. 2

Следовательно, «Валокордин» как препарат, содержащий фенобарбитал, является продуктом, содержащим психотропное вещество, оборот которого ограничен.

Далее, ключевое значение имеет прямой запрет на пересылку таких веществ в международных почтовых отправлениях. Статья 22 Федерального закона № 3-ФЗ устанавливает:

"Статья 22. Запрещение пересылки наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 139-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Пересылка наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров в почтовых отправлениях, в том числе международных, запрещается."
— Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст. 22

Вы отправили 4 флакона «Валокордина» родственнику за границу, то есть осуществили международную пересылку препарата, содержащего психотропное вещество (фенобарбитал). Это действие прямо запрещено указанной нормой, независимо от того, был ли препарат приобретён в аптеке без рецепта. Внутренний оборот таких препаратов в пределах Российской Федерации может регулироваться иначе, но на пересылку за рубеж распространяется безусловный запрет.

Теперь следует проанализировать, образует ли это деяние состав преступления, предусмотренного статьёй 229.1 Уголовного кодекса РФ (контрабанда наркотических средств, психотропных веществ). Диспозиция данной статьи охватывает незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов. При этом уголовная ответственность наступает только при наличии определённого размера этих веществ. Статья 229.1 УК РФ гласит:

"Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов... 1. Незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов... наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей... 2. ...в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов... в значительном размере, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет... 3. ...в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет..."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 229.1

В контексте представленных нормативных актов отсутствует постановление Правительства РФ, устанавливающее значительный, крупный и особо крупный размеры для фенобарбитала применительно к ст. 229.1 УК РФ (обычно такие размеры утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002). Вместе с тем, в контексте имеется Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, которое устанавливает перечень сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ. Фенобарбитал в этот перечень не включён – там указан бензобарбитал:

"Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации включает: ... Бензобарбитал (1-бензоил-5-этил-5-фенилбарбитуровая кислота) ..."
— Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении перечня сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации»

Таким образом, фенобарбитал относится к психотропным веществам, а не к сильнодействующим, поэтому его контрабанда может квалифицироваться по ст. 229.1 УК РФ, но только при условии, что количество фенобарбитала в 4 флаконах «Валокордина» превышает значительный размер. Поскольку в 1 мл «Валокордина» содержится около 18,4 мг фенобарбитала, общее количество в 4 флаконах (по 25 мл каждый) составит ориентировочно 1,84 грамма. Этот показатель, скорее всего, не достигает даже значительного размера (установленного для фенобарбитала, как правило, свыше 0,1 грамма, но точные цифры следует проверять в указанном постановлении). При отсутствии сведений о размере в контексте НПА, для окончательной квалификации необходимо обратиться к Постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002, где указаны размеры для каждого психотропного вещества. В данном анализе следует констатировать, что ток материала, переданного в прокуратуру, недостаточно для однозначного вывода о наличии признаков уголовно наказуемой контрабанды, поскольку требуется установить конкретный вес фенобарбитала и сопоставить его с размером, установленным для ответственности.

Однако, даже если уголовная ответственность не наступит, ваши действия образуют административное правонарушение, связанное с таможенными правилами. Несоблюдение запрета на вывоз товаров, подлежащих ограничениям, влечёт ответственность по статье 16.3 КоАП РФ:

"Статья 16.3. Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации ... - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения"
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.3

Вы вывозили «Валокордин» без соблюдения установленных ограничений (специального разрешения на вывоз психотропных веществ), что подпадает под диспозицию данной статьи. При этом сама по себе пересылка препарата, содержащего психотропное вещество, может быть квалифицирована и по статье 6.8 КоАП РФ как незаконная перевозка психотропного вещества:

"Статья 6.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, что может быть применимо к пересылке Валокордина, содержащего фенобарбитал (психотропное вещество). Санкция: штраф от 4 000 до 5 000 рублей или административный арест до 15 суток."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.8

Однако, учитывая, что фенобарбитал может быть также отнесён к прекурсорам, для пересылки которых установлена специальная административная ответственность, более точной может быть статья 6.16.1 КоАП РФ, которая ссылается на прекурсоры, включённые в список I и таблицу I списка IV Перечня. В контексте указано:

"Статья 6.16.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Примечание 2 указывает, что действие статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Фенобарбитал, содержащийся в Валокордине, может быть отнесен к прекурсорам, что делает данную статью релевантной для оценки возможной административной ответственности."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.16.1

Поскольку фенобарбитал действительно входит в таблицу I списка IV Перечня (прекурсоры, оборот которых ограничен), ваша пересылка подпадает под эту специальную норму. Санкции по ней могут быть более строгими по сравнению со ст. 6.8 КоАП РФ.

Кроме того, за сам факт недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, может наступать ответственность по статье 16.2 КоАП РФ:

"Статья 16.2. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров 1. Недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.2

Однако, учитывая, что вывоз психотропных веществ прямо запрещён, декларирование в принципе невозможно для законного вывоза, поэтому более корректно применение ст. 16.3 КоАП РФ как специальной нормы, охватывающей несоблюдение ограничений.

Важным процессуальным вопросом является то, что после передачи материалов в прокуратуру прошла неделя, а вас не извещают. В соответствии со статьями 144 и 145 УПК РФ, по результатам проверки сообщения о преступлении должно быть принято решение в срок до 3 суток (с возможностью продления до 10 и до 30 суток). Вам обязаны сообщить о принятом решении. В контексте содержится:

"Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. ... 1.1. Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруг"
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 144

"Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении 1. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса. 2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования."
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 145

Поскольку вы давали объяснительную, вас, скорее всего, рассматривают как лицо, в отношении которого проводится проверка. Неполучение уведомления может быть связано с продлением срока проверки (до 30 суток) или с тем, что решение ещё не принято. Вы имеете право обжаловать бездействие должностных лиц в порядке статьи 123 УПК РФ:

"Статья 123. Право обжалования 1. Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. 2. При нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в с"
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 123

Что касается конфискации, то согласно статье 3.7 КоАП РФ, конфискация предмета административного правонарушения в области таможенного дела допускается даже в отношении лица, не привлечённого к ответственности, если правонарушение касается таможенных правил:

"Статья 3.7 КоАП РФ регулирует конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения. Часть 4 устанавливает, что конфискация не применяется к имуществу лица, не привлеченного к административной ответственности, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (глава 16 КоАП РФ). Это может быть релевантно для вопроса о возможной конфискации посылки с Валокордином, если будет возбуждено дело об административном правонарушении по таможенным правилам."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 3.7

Таким образом, ваша посылка может быть конфискована как предмет административного правонарушения по ст. 16.3 КоАП РФ.

Итоговая квалификация: В действиях усматриваются признаки административного правонарушения по ст. 16.3, а также, возможно, по ст. 6.16.1 или 6.8 КоАП РФ. Уголовная ответственность по ст. 229.1 УК РФ маловероятна из-за незначительного количества фенобарбитала, но окончательно это будет решено по результатам проверки, в рамках которой должны установить точный вес и сопоставить его с действующими размерами.

Действия по отправке 4 флаконов «Валокордина» за границу не содержат достаточных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 229.1 УК РФ, из-за незначительного количества психотропного вещества фенобарбитала, не достигающего значительного размера. Вместо уголовного преследования наиболее вероятным последствием является привлечение к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ за несоблюдение запретов на вывоз с конфискацией препарата. Длящееся молчание государственных органов в течение недели не свидетельствует о прекращении проверки, а является стандартным началом процессуальных действий по ст. 144 УПК РФ, в рамках которых необходимо занять активную защитительную позицию.

Рекомендуемые действия

  • Немедленно обратиться к адвокату для вступления в дело на стадии проверки сообщения о преступлении, чтобы обеспечить защиту ваших интересов во всех процессуальных действиях и исключить дачу невыгодных объяснений.
  • Самостоятельно или через адвоката направить в прокуратуру запрос о статусе проводимой проверки, ссылаясь на ст. 144 и 145 УПК РФ и требуя уведомить о принятом решении.
  • Подготовить для адвоката письменные доказательства легальности приобретения «Валокордина» (аптечный чек, выписку из банка) и отсутствия умысла на незаконное перемещение психотропных веществ (личная переписка с родственником, подтверждающая цель отправки личных вещей и лекарства).
  • Ожидая решения, исходить из высокой вероятности возбуждения дела об административном правонарушении, зафиксировав для себя и адвоката факт уже произошедшего изъятия посылки как предмета правонарушения для последующего обжалования конфискации по ст. 3.7 КоАП РФ, если препарат был жизненно необходим.
  • В случае затягивания проверки свыше 30 суток без уведомления о решении подать жалобу на бездействие должностных лиц прокуратуры в порядке ст. 123 УПК РФ.