Военнослужащий избил гражданского: что грозит по ст. 6.1.1 КоАП РФ, если вину признал и материал передан по месту службы?

Какую ответственность несёт военнослужащий за побои (ст. 6.1.1 КоАП)

Ключевая норма здесь — не сама ст. 6.1.1 КоАП, а ст. 2.5 КоАП, которая устанавливает для военнослужащих особый режим ответственности за административные правонарушения.

1. За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность
   — ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ

Для фактов клиента это означает: ст. 6.1.1 КоАП не входит в тот перечень административных правонарушений (ч. 2 ст. 2.5), за которые военнослужащие отвечают «на общих основаниях» (там перечислены главы 8, 12, 15, 16, отдельные статьи о выборах, пожарной безопасности и др. — побоев в этом списке нет). Следовательно, за нанесение побоев гражданскому военнослужащий несёт не административную, а дисциплинарную ответственность.

Сама ст. 6.1.1 КоАП описывает деяние и «гражданскую» санкцию:

Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов
— ст. 6.1.1 КоАП РФ, п. 3

Эта санкция (штраф 5–30 тыс. руб., арест 10–15 суток, обязательные работы) непосредственно к военнослужащему не применяется — она заменяется дисциплинарным взысканием по службе. Нормой-«мостиком» служит ст. 2.5 КоАП.

Вывод по вопросу. За побои гражданина, квалифицированные по ст. 6.1.1 КоАП, военнослужащему административный штраф/арест по КоАП не назначаются: он привлекается к дисциплинарной ответственности командованием по месту службы — именно туда и был передан материал.

Какие дисциплинарные взыскания возможны (вплоть до гауптвахты)

Виды дисциплинарных взысканий и правила их применения установлены ФЗ «О статусе военнослужащих» (гл. 5).

1. За дисциплинарный проступок к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: выговор; строгий выговор; лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 04.11.2007 № 254-ФЗ) лишение нагрудного знака отличника; предупреждение о неполном служебном соответствии; снижение в воинской должности; снижение в воинском звании на одну ступень; снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности; досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта; отчисление из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) отчисление с военных сборов; дисциплинарный арест. 3. Следующие дисциплинарные взыскания могут применяться: лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег и лишение нагрудного знака отличника - к солдату, матросу, сержанту или старшине, проходящему военную службу по призыву; (В редакции Федерального закона от 04.11.2007 № 254-ФЗ) предупреждение о неполном служебном соответствии - к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, и гражданину, призванному на военные сборы;
   — ч. 2, 4 ст. 28.4 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Перечень взысканий широкий — от выговора и строгого выговора до снижения в должности/звании, досрочного увольнения с контракта по невыполнению его условий и дисциплинарного ареста. Какое именно взыскание применимо — зависит от состава (солдат/сержант по призыву, контрактник, офицер), поэтому применить всё подряд нельзя (например, предупреждение о неполном служебном соответствии — только к контрактникам).

Важный нюанс для данного дела: побои по ст. 6.1.1 КоАП относятся к грубым дисциплинарным проступкам.

административное правонарушение, за которое военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность; умышленная порча документа, удостоверяющего личность военнослужащего Российской Федерации (служебного удостоверения военнослужащего органов, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"), либо утрата документа, удостоверяющего личность военнослужащего Российской Федерации (служебного удостоверения военнослужащего органов, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"), по небрежности; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 15.02.2016 № 20-ФЗ) нарушение правил и требований, устанавливающих порядок ведения секретного делопроизводства; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 15.02.2016 № 20-ФЗ) нарушение порядка выезда из Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 15.02.2016 № 20-ФЗ) нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, создавшее условия для нанесения ущерба безопасности личности, общества и государства либо собственной безопасности органов, осуществляющих такую деятельность;
— ч. 2, 3 ст. 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Поскольку сам факт побоев — это административное правонарушение, за которое военнослужащий в силу ст. 2.5 КоАП несёт дисциплинарную ответственность, данный проступок прямо назван в перечне грубых. А за грубый проступок допускается крайняя мера — дисциплинарный арест:

1. Дисциплинарный арест является крайней мерой дисциплинарного воздействия и заключается в содержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в условиях изоляции на гауптвахте. (В редакции Федерального закона от 03.02.2014 № 7-ФЗ) Дисциплинарный арест применяется к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, лишь в исключительных случаях и только за совершенный им грубый дисциплинарный проступок. При этом если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то дисциплинарный арест может быть применен только в том случае, когда за такое административное правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста. Дисциплинарный арест назначается на срок до 30 суток за один или несколько грубых дисциплинарных проступков. Если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то срок дисциплинарного ареста устанавливается в пределах срока административного ареста, установленного за такое административное правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях . Дисциплинарный арест за несколько грубых дисциплинарных проступков назначается путем поглощения менее строгого дисциплинарного взыскания более строгим либо путем частичного или полного сложения сроков ареста в пределах срока, установленного абзацем третьим настоящего пункта.
   — ч. 4 ст. 28.4 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Для фактов клиента это критично: по ст. 6.1.1 КоАП санкция предусматривает административный арест (10–15 суток), значит и дисциплинарный арест за эти побои юридически допустим — но только в пределах срока административного ареста по ст. 6.1.1, то есть до 15 суток (а не 30), и только в исключительных случаях, если командир сочтёт проступок заслуживающим именно этой меры. На практике при впервые совершённых побоях и признании вины чаще назначается выговор/строгий выговор.

Вывод по вопросу. Военнослужащему грозит дисциплинарное взыскание по месту службы — от выговора до, в исключительных случаях, дисциплинарного ареста на гауптвахте сроком до 15 суток (в пределах срока ареста по ст. 6.1.1 КоАП).

Значение признания вины и смягчающие обстоятельства

Признание вины («злодей признал») — прямо названное законом смягчающее обстоятельство, которое обязан учесть командир (или судья военного суда) при назначении взыскания.

раскаяние военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, совершившего дисциплинарный проступок; добровольное сообщение военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, о совершенном им дисциплинарном проступке командиру; предотвращение военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, совершившим дисциплинарный проступок, вредных последствий дисциплинарного проступка, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; совершение дисциплинарного проступка в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств. Командир или судья военного суда, применяющий к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, дисциплинарное взыскание, может признать смягчающими и иные обстоятельства. 4. Обстоятельствами, отягчающими дисциплинарную ответственность, признаются: продолжение противоправного действия (бездействия), несмотря на требование командира прекратить его; повторное совершение такого же дисциплинарного проступка, если за первый дисциплинарный проступок к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, уже применялось дисциплинарное взыскание и оно в установленном порядке не снято;
— п. 3 ч. 3 ст. 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Для фактов клиента это означает: признание вины (раскаяние) снижает тяжесть назначаемого взыскания, а при добровольном возмещении потерпевшему причинённого вреда (например, оплате лечения или компенсации) — смягчение работает ещё сильнее. Напротив, отягчает повторное совершение такого же проступка, если прежнее взыскание не снято.

Вывод по вопросу. Признание вины — обязательное к учёту смягчающее обстоятельство; при отсутствии отягчающих (повторности) реальная мера, скорее всего, ограничится выговором или строгим выговором, а не арестом.

Риск уголовной ответственности (ст. 116.1 УК) — ветка при повторности

Побои перестают быть «просто» ст. 6.1.1 КоАП и становятся преступлением по ст. 116.1 УК, если лицо подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние.

1. Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 настоящего Кодекса, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, - (В редакции Федерального закона от 28.06.2022 № 203-ФЗ ) наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев
   — ч. 1 ст. 116.1 УК РФ

Здесь две развилки — в зависимости от прошлого военнослужащего:

1. Если ранее он привлекался за побои как гражданское лицо (до службы) по ст. 6.1.1 КоАП и постановление вступило в силу, при этом не истёк срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (по общему правилу — до 1 года после исполнения постановления, ст. 4.6 КоАП) — тогда новое нанесение побоев квалифицируется уже как преступление по ч. 1 ст. 116.1 УК (штраф до 40 тыс. руб., обязательные работы до 240 часов, исправительные работы до 6 месяцев, арест до 3 месяцев), и военнослужащий отвечает уже в общем уголовном порядке (дело возбуждает орган дознания/следствия, судит военный суд).

2. Если побои совершены впервые и ранее он не был подвергнут административному наказанию за побои — состава ст. 116.1 УК нет, остаётся только дисциплинарная ответственность (ветки выше). При этом важно: сам факт привлечения к дисциплинарной ответственности по службе (вместо КоАП) не образует состояния «подвергнут административному наказанию» для целей ч. 1 ст. 116.1 УК — такую судимость/наказанность создаёт именно вступившее в силу постановление по КоАП.

Если же вред оказался серьёзнее «физической боли без последствий» (например, установлено расстройство здоровья), возможна переквалификация на ст. 115 УК (лёгкий вред здоровью) либо иную норму — но при описанных обстоятельствах (вменена именно ст. 6.1.1) такой ветки нет.

Вывод по вопросу. При первом эпизоде побоев уголовной ответственности нет — только дисциплинарная. Угроза ст. 116.1 УК возникает лишь если военнослужащий на момент деяния считался подвергнутым административному наказанию за аналогичные побои.

Гражданско-правовые последствия (деньги потерпевшему) — независимо от дисциплинарной ответственности

Дисциплинарное наказание по службе не освобождает военнослужащего от обязанности возместить вред, причинённый здоровью потерпевшего. Это самостоятельная денежная ветка.

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

1. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. 2. При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья. 3. Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей, могут быть увеличены законом или договором.
   — п. 1 ст. 1085 ГК РФ

1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Глава 60. Обязательства вследствие неосновательного обогащения
   — ст. 1101 ГК РФ, п. 1

Для фактов клиента это означает: потерпевший гражданский вправе отдельно, в гражданском порядке (иск в суд) потребовать с военнослужащего возмещения реального вреда здоровью — утраченного заработка, расходов на лечение, лекарства и прочее (ст. 1085 ГК) — а также компенсации морального вреда в денежной форме (ст. 1101 ГК, ст. 151 ГК). Размер морального вреда определяет суд с учётом разумности и справедливости. Признание вины и добровольная компенсация вреда на этапе разбирательства по службе уменьшают как тяжесть дисциплинарного взыскания (смягчающее обстоятельство), так и сумму реально взысканного морального вреда.

Вывод по вопросу. Сверх дисциплинарного взыскания военнослужащий может быть обязан возместить потерпевшему вред здоровью и выплатить компенсацию морального вреда — независимо от исхода разбирательства по службе. Добровольное возмещение ущерба выгодно и для снижения дисциплинарной меры.

Сроки, кто и в каком порядке налагает взыскание; дисциплинарный арест — только через гарнизонный военный суд

Процедуру и сроки задают Дисциплинарный устав ВС РФ и ФЗ «О статусе военнослужащих».

Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке (не считая времени на проведение разбирательства, производство по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, времени болезни военнослужащего, нахождения его в командировке или отпуске, а также времени выполнения им боевой задачи), но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности. Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право
— п. 83 Дисциплинарного устава ВС РФ

Для фактов клиента это означает: поскольку материал уже передан по месту службы, командование обязано применить взыскание в срок до 10 суток со дня, когда командиру стало известно о проступке, но в пределах общего срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности. В срок не засчитывается время разбирательства и производства по делу об административном правонарушении.

При этом круг возможных взысканий ограничен как званием военнослужащего, так и дисциплинарной властью конкретного командира:

могут применяться только те дисциплинарные взыскания, которые определены настоящим Уставом, соответствуют воинскому званию военнослужащего и дисциплинарной власти командира (начальника), принимающего решение о привлечении нарушителя к дисциплинарной ответственности.
— п. 80 Дисциплинарного устава ВС РФ

Особая мера — дисциплинарный арест — применяется не единолично командиром, а через гарнизонный военный суд: командир лишь ходатайствует о его применении.

принадлежит командиру воинской части и начальнику органа военной полиции . (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2015 № 161) Право ходатайствовать о применении к военнослужащему дисциплинарного ареста предоставлено командирам (начальникам) от командира отделения и выше или лицу, проводившему разбирательство . (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2015 № 161) Дисциплинарная власть, предоставленная нижестоящим командирам (начальникам), всегда принадлежит и вышестоящим командирам (начальникам).
— п. 10 Дисциплинарного устава ВС РФ

Для фактов клиента это значит: если командование сочтёт побои заслуживающими дисциплинарного ареста (что возможно, так как ст. 6.1.1 КоАП предусматривает административный арест), решение о помещении на гауптвахту принимает гарнизонный военный суд по ходатайству командира, а не сам командир.

Вывод по вопросу. Взыскание налагается командиром в пределах его дисциплинарной власти в 10-дневный срок; дисциплинарный арест за побои — только по решению гарнизонного военного суда по ходатайству командования и лишь в пределах срока ареста по ст. 6.1.1 КоАП (до 15 суток).

Обжалование дисциплинарного взыскания и доказательственная база

Право на обжалование взыскания прямо закреплено — военнослужащий, считающий себя невиновным (либо несогласный с мерой), вправе обжаловать применённое взыскание.

Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке (не считая времени на проведение разбирательства, производство по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, времени болезни военнослужащего, нахождения его в командировке или отпуске, а также времени выполнения им боевой задачи), но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности. Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право
— п. 83 Дисциплинарного устава ВС РФ

Порядок обжалования — рапортом вышестоящему командиру (начальнику), который вправе отменить взыскание, применённое нижестоящим командиром (пункты 87–88 Дисциплинарного устава ВС РФ); кроме того, действия (решения) командования о привлечении к дисциплинарной ответственности могут быть оспорены в военном суде в порядке, предусмотренном КАС РФ, — в данном случае это гарнизонный военный суд. Согласованность: именно гарнизонный военный суд в силу п. 10 ДУ ВС рассматривает и вопросы дисциплинарного ареста, поэтому орган судебного обжалования совпадает.

Что касается доказательной базы: факт побоев и вывод об отсутствии последствий для здоровья (критерий отграничения ст. 6.1.1 КоАП от ст. 115/116.1 УК) фиксируется в протоколе об административном правонарушении, переданном по месту службы, и при необходимости — в заключении судебно-медицинской экспертизы: отсутствие вреда здоровью (расстройства здоровья до 3 недель) удерживает квалификацию в рамках ст. 6.1.1, а не уголовной нормы. Признание вины, зафиксированное в материалах разбирательства, служит смягчающим обстоятельством.

Вывод по вопросу. При несогласии с взысканием военнослужащий обжалует его вышестоящему командиру рапортом либо в гарнизонный военный суд; квалификация «побои без вреда здоровью» (а не уголовная) подтверждается переданным по месту службы протоколом и при необходимости СМЭ.