Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Кражи

Можно ли при восстановлении паспорта указать утерю вместо кражи, если уже возбуждено уголовное дело?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Укажите в заявлении о выдаче паспорта достоверное основание — «похищение», а не «утерян».descriptionЗаявление о выдаче паспорта гражданина РФ взамен утраченного (сгоревшего) в подразделение по вопросам миграции МВД России (свободная форма)
  2. 2
    Приложите талон-уведомление о принятии заявления о краже и реквизиты уголовного дела.
  3. 3
    Подайте заявление о выдаче (замене) паспорта и две личные фотографии в подразделение по вопросам миграции.
  4. 4
    Сохраните документы об оплате госпошлины и иных расходов на восстановление паспорта.
  5. 5
    Если виновный установлен и уголовное дело направлено в суд либо иск предъявлен в порядке гражданского судопроизводства: Заявите гражданский иск о возмещении расходов на восстановление паспорта по уголовному делу.
  6. 6
    При отказе в приёме документов обжалуйте действия сотрудника в вышестоящий орган или суд.

Документы и доказательства

  • Заявление о выдаче (замене) паспорта — подп. 27.3.2 п. 27 Регламента МВД № 773.
  • Две личные фотографии по требованиям п. 36 Регламента МВД № 773 — подп. 27.3.3 п. 27.
  • Талон-уведомление о регистрации заявления о краже и документы из уголовного дела.
  • Справка о приёме заявления об утрате (похищении) паспорта — подп. 120.2 п. 120 Регламента МВД № 773.
  • Документы об оплате расходов на восстановление паспорта — для гражданского иска о возмещении вреда.

  • Срочно: первые шаги

    • Указывайте в заявлении основание «похищение», а не «утерян» — это достоверные сведения.
    • Приложите талон-уведомление о принятии заявления о краже — подтверждает факт хищения.
    • Сохраните все документы об оплате восстановления паспорта для возмещения вреда.

  • Сроки и риски

    • Указание «утерян» вместо «похищен» не ускорит восстановление: процедура и срок едины.
    • Скрыть хищение не удастся: в деле об утрате (похищении) есть материалы проверки.
    • В графе «Основание выдачи (замены) паспорта» проставят номер дела об утрате (похищении).
    • Уголовная ответственность по ст. 306 УК РФ вам не грозит: сообщено о реальном преступлении.
    • Административная ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ не применяется: паспорт похищен, а не утрачен по небрежности.
    • Расходы на восстановление паспорта взыщите с виновного гражданским иском по уголовному делу.

  • Чего не делать

    • Не указывайте «утерян» вместо «похищен» — это недостоверные сведения.
    • Не рассчитывайте ускорить восстановление сменой формулировки — процедура единая.
    • Не пытайтесь скрыть хищение: в деле проставляется номер дела об утрате (похищении).
    • Не подавайте заявление без указания даты, места и обстоятельств утраты паспорта.
    • Не опасайтесь ст. 306 УК РФ — вы сообщили о реальном преступлении.
    • Не считайте себя виновным по ст. 19.16 КоАП РФ — паспорт похищен, а не утрачен по небрежности.

  • Когда нужен адвокат

    • Если в возбуждении уголовного дела отказали или его приостановили — нужен адвокат для обжалования.
    • Если в паспортном столе отказывают принять заявление с основанием «похищение» — обратитесь к адвокату.
    • Если хотите взыскать расходы на восстановление паспорта с виновного — поможет адвокат.
    • Если виновный не установлен, а вы хотите заявить гражданский иск — нужна помощь адвоката.
    • Если действия полиции или миграционного органа обжалуются в суде — без адвоката сложно.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация

Гражданин является потерпевшим по возбуждённому уголовному делу по факту хищения принадлежащей ему сумки, в которой находился паспорт гражданина РФ. Заявление о преступлении зарегистрировано в установленном порядке, выдан талон-уведомление, уголовное дело возбуждено по ст. 158 УК РФ. Паспорт выбыл из владения гражданина в результате преступления, а не вследствие небрежного хранения. В связи с необходимостью восстановления паспорта гражданин рассматривает возможность указать в заявлении в подразделение по вопросам миграции основание «утерян» вместо фактического «похищен», полагая, что это ускорит процедуру.

Из установленных фактов следует: гражданин уже исполнил обязанность заявить об утрате паспорта, подав заявление в полицию; обстоятельства выбытия паспорта зафиксированы в материалах уголовного дела; для восстановления паспорта закон требует указания достоверных обстоятельств утраты, а не выбора «удобной» формулировки.

Затронутые правоотношения

  • Административно-правовые отношения по выдаче паспорта гражданина РФ взамен утраченного (похищенного) — регулируются Административным регламентом МВД (Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773) и Положением о паспорте гражданина РФ. Затронуты потому, что гражданин намерен подать заявление о выдаче нового паспорта, и от правильной квалификации основания («утрата» или «похищение») зависит достоверность подаваемых сведений. Это меняет то, что закон не предоставляет выбора формулировки для ускорения процедуры: требуется указать фактические обстоятельства, а процедура для обоих оснований единая.

  • Уголовно-процессуальные отношения с участием потерпевшего — гражданин уже признан потерпевшим по возбуждённому уголовному делу по ст. 158 УК РФ. Затронуты потому, что факт хищения паспорта зафиксирован в материалах дела, и расхождение между сведениями, поданными в паспортный стол, и материалами уголовного дела создаст недостоверность. Это меняет то, что скрыть факт хищения, указав «утерян», не удастся: данные о преступлении уже находятся в учётных документах.

  • Деликтные обязательства из причинения вреда преступлением — у потерпевшего возникли расходы на восстановление паспорта как прямой имущественный вред от преступления. Затронуты потому, что эти расходы подлежат возмещению виновным лицом. Это меняет то, что «упрощение» формулировки не даёт гражданину никакой выгоды: расходы на восстановление паспорта в любом случае возместимы с причинителя вреда.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Паспорт выбыл из владения в результате хищения, а не утраты по небрежности. Это исключает применение к гражданину ст. 19.16 КоАП РФ (небрежное хранение паспорта) и определяет, что в заявлении о выдаче паспорта должно быть указано основание «похищение», а не «утерян».

  2. Уголовное дело по факту кражи возбуждено, заявление зарегистрировано, выдан талон-уведомление. Это подтверждает, что факт хищения уже зафиксирован в официальных материалах, и указание в паспортном столе иного основания («утерян») создаст расхождение с материалами уголовного дела, не давая при этом никакого ускорения.

  3. Административный регламент МВД не различает процедуры для «утраты» и «похищения» паспорта. В обоих случаях формируется дело об утрате (похищении), проводится проверка, утверждается одно и то же заключение и принимается решение об оформлении нового паспорта. Следовательно, выбор формулировки не влияет на срок и порядок восстановления.

  4. Закон требует указывать в заявлении достоверные обстоятельства утраты. Подп. 27.3.1 п. 27 Административного регламента МВД прямо обязывает указывать дату, место и обстоятельства утраты паспорта. Указание «утерян» при фактическом хищении является сообщением недостоверных сведений, что недопустимо, хотя и не образует состава заведомо ложного доноса (ст. 306 УК РФ), поскольку гражданин не сообщает о несуществующем преступлении.

  5. Расходы на восстановление паспорта являются имущественным вредом от преступления. Потерпевший вправе предъявить их к возмещению виновному лицу в порядке гражданского судопроизводства, что дополнительно подтверждает отсутствие смысла в искажении основания восстановления паспорта.

Обязан ли гражданин заявлять именно «хищение», и что в действительности требует паспортный стол

Закон различает обстоятельства выдачи паспорта и сами основания поступления в орган не различаются по «выгодности» — важно, чтобы сведения были достоверными. По заявлению об утрате (похищении) паспорта сотрудник обязан зарегистрировать его и сформировать дело об утрате (похищении), то есть запускается проверка.

27.3. Для получения паспорта в связи с утратой (похищением) ранее выданного паспорта либо паспорта гражданина СССР представляются: 27.3.1. Заявление об утрате (похищении) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации или паспорта гражданина СССР 7 (приложение № 2 к Административному регламенту), в котором указываются фамилия (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) гражданина, паспорт которого утрачен, подробная информация о дате и месте рождения заявителя, месте жительства (проживания), дате, месте и обстоятельствах утраты паспорта, а также известные заявителю данные (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ) утраченного паспорта.
— подп. 27.3.1 п. 27 Административного регламента МВД (Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773)

Для вас это означает: закон требует указать обстоятельства утраты («похищение» либо «утрата»). Регламент не даёт выбора между «утерян» и «украден» как способом ускорить процедуру — есть только требование указать фактические обстоятельства. Раз в вашей ситуации обстоятельство — тайное/открытое хищение, указывать «просто утерян» было бы сообщением недостоверных сведений.

120.2. На основании заявления об утрате (похищении) паспорта сотрудником, ответственным за прием документов, составляется справка (рекомендуемый образец приведен в приложении № 11 к Административному регламенту), и в день приема такого заявления формируется дело об утрате (похищении) паспорта, в котором должны содержаться все материалы проверки, в том числе и копии личных документов гражданина.
— подп. 120.2 п. 120 Административного регламента МВД (Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773)

Здесь ключевое: и при «утрате», и при «похищении» формируется дело об утрате (похищении) и проводится проверка — то есть указание «похищение» не создаёт для вас отдельного дополнительного барьера или проверки, которой не было бы при «утрате». Процедура единая.

164.5. При подтверждении факта выдачи гражданину утраченного или похищенного паспорта, а также при установлении его личности и наличия у него гражданства Российской Федерации, начальник утверждает заключение по результатам проверки заявления об утрате (похищении) паспорта и принимает решение об оформлении паспорта взамен утраченного или похищенного.
— подп. 164.5 п. 164 Административного регламента МВД (Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773)

Различие «утрата/похищение» не влияет на итоговое решение: в обоих случаях начальник утверждает одно и то же заключение и принимает решение об оформлении. Никакой отдельной «ускоренной» ветки для «утери» в регламенте нет.

В графе "Основание выдачи (замены) паспорта" пункта 9 вместе с основанием выдачи паспорта - регистрационный номер дела об утрате (похищении) паспорта.
— подп. 120.5.1 п. 120 Административного регламента МВД (Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773)

Сотрудник сам проставляет в ваше заявление о выдаче ссылку на зарегистрированное дело об утрате (похищении). Это значит, что «похищение» отражается в учётных документах, и скрыть его, написав «утерян», всё равно не получится — данные о хищении уже есть в деле и в базе.

Вывод по вопросу. Указывать «утерян» при фактическом хищении нельзя: закон требует достоверных обстоятельств утраты (подп. 27.3.1 п. 27 Административного регламента МВД, Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773), а порядок и при «утрате», и при «похищении» одинаков (подп. 120.2, 120.5.1, 164.5 того же акта). Указание «похищен» не удлиняет и не затрудняет восстановление по сравнению с «утерян» — используйте тот вариант, который соответствует действительности, то есть «похищение».

Срок восстановления паспорта: зависит ли скорость от формулировки «утерян/похищен»

Закон не устанавливает разного срока для «утраты» и «похищения» паспорта — процедура единая, что видно из самого регламента, где оба случая ведут к одному и тому же заключению и решению.

164.5. При подтверждении факта выдачи гражданину утраченного или похищенного паспорта, а также при установлении его личности и наличия у него гражданства Российской Федерации, начальник утверждает заключение по результатам проверки заявления об утрате (похищении) паспорта и принимает решение об оформлении паспорта взамен утраченного или похищенного.
— подп. 164.5 п. 164 Административного регламента МВД (Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773)

Из этой нормы прямо следует: для «утраты» и «похищения» действует один и тот же итог — утверждение заключения и оформление нового паспорта. Никакой отдельной «ускоренной» ветки для «утери» регламент не выделяет, поэтому указание «утерян» вместо «похищен» само по себе не приближает выдачу паспорта.

  1. Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации документов от гражданина либо из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
    — п. 16 Положения о паспорте гражданина РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828)

Для ориентира: предельный срок оформления по данному Положению — 5 рабочих дней, и этот срок одинаков для любых оснований, не завися от того, «утрата» это или «похищение». (Отмечу: названное Положение утратило силу, действует новое — точный срок в действующем акте уточните в подразделении по вопросам миграции, поскольку его текст мной не был получен; однако принцип «единый срок без разделения на утеря/похищение» сохраняется, так как регламентные процедуры по подп. 164.5 не различают этих оснований.)

Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации
— п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828)

Обязанность заявить об утрате вы уже исполнили — подали заявление о краже. Отдельного «заявления об утере» в дополнение к уже сделанному сообщению в полицию закон не требует.

Вывод по вопросу. Скорость восстановления от выбора слова «утерян/похищен» не зависит: регламент предусматривает единую процедуру и единый итог для обоих оснований (подп. 164.5 п. 164 Административного регламента МВД), а предельный срок оформления одинаков для любых оснований (п. 16 Положения о паспорте — не более 5 рабочих дней). Указывайте «похищение» — это соответствует фактам и не удлиняет процедуру.

Ответственность за недостоверное указание «утерян» вместо «похищен»

Для вас важно понимать: даже если предположить, что вы напишете «утерян» при фактическом хищении, уголовный состав «заведомо ложного доноса» здесь не возникает, поскольку вы не сообщаете о преступлении, которого не было, и не обвиняете конкретное лицо.

  1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
    — ч. 1 ст. 306 УК РФ

Состав ст. 306 УК РФ требует сообщения о несуществующем преступлении. Вы же, наоборот, фактически сообщаете о реальном хищении — то есть «утерян» тут не ложный донос, а неполное изложение, поэтому ст. 306 УК РФ к такой ситуации не относится.

Добросовестное заблуждение заявителя относительно события преступления и (или) его существенных обстоятельств, в том числе о причастности к этому преступлению конкретных лиц, исключает умышленный характер его действий и наступление уголовной ответственности по статье 306 УК РФ.
— п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2022 № 20

Даже сама возможность расхождения в деталях не образует состава, если нет прямого умысла на ложный донос. Это дополнительно снимает уголовно-правовой риск.

Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
— ст. 19.16 КоАП РФ

Административная ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ наступает за порчу, уничтожение либо утрату по небрежности. Поскольку ваш паспорт похищен при совершённом в отношении вас преступлении, небрежного хранения с вашей стороны здесь нет, и эта норма к вам не применяется.

Вывод по вопросу. Указание «похищение» (как и, гипотетически, «утрата») не создаёт для вас уголовного или административного риска по ст. 306 УК РФ и ст. 19.16 КоАП РФ — состава ложного доноса нет (ч. 1 ст. 306 УК РФ, п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2022 № 20), а небрежного хранения при хищении нет (ст. 19.16 КоАП РФ). Но писать недостоверное всё равно не следует: это не даёт выгод и создаёт расхождение с материалами уголовного дела.

Возмещение расходов на восстановление паспорта с виновного

Как потерпевший по уголовному делу вы вправе заявить требование о возмещении имущественного вреда, причинённого преступлением; в отдельных случаях такие требования разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства. В этой части гражданский иск по уголовному делу
— п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2020 № 23

Верховный Суд разъясняет: требования, связанные с последующим восстановлением нарушенных прав потерпевшего (как раз расходы на восстановление документа), разрешаются в порядке гражданского судопроизводства. То есть госпошлину и иные расходы на восстановление паспорта вы можете взыскать с лица, признанного виновным.

Вывод по вопросу. Ваши расходы на восстановление паспорта — имущественный вред от преступления. Их можно предъявить виновному: в рамках уголовного дела как гражданский иск потерпевшего либо отдельным иском в порядке гражданского судопроизводства (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2020 № 23). Это, помимо прочего, показывает, что «упростить» восстановление указанием «утерян» смысла нет — расходы в любом случае возместимы с причинителя вреда.

Если откажут или затянут: перечень документов, чем подтверждать похищение и как обжаловать

Перечень документов при восстановлении паспорта после утраты (похищения) прямо закреплён: кроме заявления об утрате (похищении) требуются заявление о выдаче и две личные фотографии.

27.3.2. Заявление о выдаче (замене) паспорта 1 . 27.3.3. Две личные фотографии гражданина 2 , которому оформляется паспорт, с соблюдением требований, указанных в пункте 36 Административного регламента.
— подп. 27.3.2, 27.3.3 п. 27 Административного регламента МВД (Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773)

Совместно с уже процитированным подп. 27.3.1 п. 27 (заявление об утрате (похищении) с указанием обстоятельств) это исчерпывающий перечень того, что вы обязаны представить. Отдельного документа, «подтверждающего похищение» (справки из полиции), регламент в качестве обязательного не требует — обстоятельства вы излагаете в самом заявлении. При этом в деле об утрате (похищении) по подп. 120.2 п. 120 содержатся все материалы проверки и копии личных документов.

Для паспортного стола ваши документы из полиции — прямое подтверждение обстоятельств. Приложите к заявлению талон-уведомление о принятии заявления о краже и, если есть, копию постановления о возбуждении уголовного дела — они подтверждают, что паспорт выбыл из владения в результате преступления, а не по небрежности; это снимает риск применения к вам ст. 19.16 КоАП РФ.

Ветвление по решающим неизвестным фактам.

  • Сохранён ли талон-уведомление / постановление о возбуждении дела. Если да — подавайте их вместе с заявлением об утрате (похищении). Если утрачены — запросите в отделе полиции справку или копию постановления о возбуждении уголовного дела; факт регистрации заявления и возбуждения дела подтверждается материалами КУСП.
  • По месту жительства или по месту пребывания/обращения подаёте. Если по месту жительства — оформление в пределах общего срока (п. 16 Положения о паспорте — 5 рабочих дней). Если вне места жительства — уточните срок непосредственно в подразделении по вопросам миграции.

Если в выдаче откажут или нарушат срок. Законом (ст. 11.1, 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») и главой 22 КАС РФ предусмотрено досудебное обжалование и судебный порядок оспаривания решений и действий (бездействия) органов власти. Вы вправе подать жалобу руководителю вышестоящего подразделения по вопросам миграции, в прокуратуру либо обратиться в суд в порядке административного судопроизводства. Потребуйте письменный отказ или документ о приостановлении — он станет основанием для обжалования. Обязанность незамедлительно заявить об утрате вы уже исполнили (п. 17 Положения о паспорте), поэтому бездействие органа по вашему заявлению неправомерно.

Вывод по вопросу. Для восстановления паспорта обязательный перечень — заявление об утрате (похищении), заявление о выдаче и две фотографии (подп. 27.3.1–27.3.3 п. 27 Административного регламента МВД); подтверждение хищения талоном-уведомлением/постановлением — желательно, но не обязательно. При отказе или нарушении срока обжалуйте действия (бездействие) руководителю подразделения, в прокуратуру или в суд (глава 22 КАС РФ, ст. 11.1–11.2 ФЗ № 210-ФЗ); ваша обязанность заявить об утрате уже исполнена, и отказ, не основанный на законе, подлежит отмене.

Писать «утерян» вместо «похищен» нельзя и бессмысленно: закон требует указывать достоверные обстоятельства утраты, а процедура восстановления паспорта для «утраты» и «похищения» одинакова.

Указание в заявлении о выдаче паспорта формулировки «утерян» при фактическом хищении не ускорит восстановление, но создаст расхождение с материалами уже возбуждённого уголовного дела. Административный регламент МВД (Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773) прямо требует указывать в заявлении об утрате (похищении) паспорта обстоятельства утраты (подп. 27.3.1 п. 27), а не выбирать «выгодную» формулировку. Поскольку паспорт выбыл из вашего владения в результате кражи, достоверным будет указание именно «похищение».

Развёрнутый вывод по подвопросам

1. Можно ли указать «утерян» вместо «похищен»?

Нет. Подпункт 27.3.1 пункта 27 Административного регламента МВД (Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773) обязывает указывать в заявлении «дату, место и обстоятельства утраты паспорта». Фактическое обстоятельство в вашем случае — хищение, зафиксированное в материалах уголовного дела. Указание «утерян» было бы сообщением недостоверных сведений. При этом скрыть факт хищения технически невозможно: в графе «Основание выдачи (замены) паспорта» сотрудник проставляет регистрационный номер дела об утрате (похищении) (подп. 120.5.1 п. 120 Административного регламента МВД), а само дело об утрате (похищении) формируется в день приёма заявления и содержит все материалы проверки (подп. 120.2 п. 120 Административного регламента МВД).

2. Зависит ли срок восстановления от формулировки «утерян/похищен»?

Нет. Регламент не выделяет отдельной «ускоренной» процедуры для случая «утери». Итог для обоих оснований единый: начальник утверждает заключение по результатам проверки заявления об утрате (похищении) паспорта и принимает решение об оформлении паспорта взамен утраченного или похищенного (подп. 164.5 п. 164 Административного регламента МВД). Регламентные процедуры по подп. 164.5 не различают оснований, поэтому принцип единого срока сохраняется; точный срок в действующем акте уточните в подразделении по вопросам миграции. Для ориентира: по Положению о паспорте гражданина РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828) предельный срок оформления составлял не более 5 рабочих дней со дня приёма документов, и этот срок был одинаков для любых оснований — однако названное Положение утратило силу, поэтому указанные 5 рабочих дней следует воспринимать лишь как ориентир, а не как действующую норму.

3. Есть ли ответственность за указание «утерян» вместо «похищен»?

Уголовная ответственность по ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос) в вашей ситуации исключена: вы сообщили о реально совершённом преступлении, а не о несуществующем. Добросовестное заблуждение относительно обстоятельств также исключает умышленный характер действий и ответственность по ст. 306 УК РФ (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2022 № 20). Административная ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ (небрежное хранение паспорта, повлёкшее утрату) к вам также не применяется, поскольку паспорт выбыл в результате преступления, а не по вашей небрежности. Однако писать недостоверные сведения всё равно не следует — это не даёт никаких преимуществ и создаёт противоречие с материалами уголовного дела.

4. Можно ли взыскать расходы на восстановление паспорта с виновного?

Да. Расходы на восстановление паспорта — это имущественный вред, причинённый преступлением. Такие требования разрешаются в порядке гражданского судопроизводства либо могут быть заявлены как гражданский иск по уголовному делу (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2020 № 23). Сохраните документы, подтверждающие оплату госпошлины и иных расходов, — они понадобятся для предъявления требования к виновному.

5. Какие документы подавать и что делать при отказе?

Регламент для данного основания называет заявление об утрате (похищении) паспорта с указанием обстоятельств (подп. 27.3.1 п. 27 Административного регламента МВД), заявление о выдаче (замене) паспорта (подп. 27.3.2 п. 27 Административного регламента МВД) и две личные фотографии (подп. 27.3.3 п. 27 Административного регламента МВД); иных документов в процитированных нормах не указано. Отдельной справки из полиции регламент не требует, но талон-уведомление о принятии заявления о краже и копия постановления о возбуждении уголовного дела будут полезны как подтверждение обстоятельств хищения. При отказе в выдаче или нарушении срока вы вправе обжаловать действия (бездействие) органа: руководителю вышестоящего подразделения по вопросам миграции, в прокуратуру либо в суд в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ, ст. 11.1–11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы: заявление об утрате (похищении) паспорта с указанием фактических обстоятельств — «похищен в результате кражи»; заявление о выдаче (замене) паспорта; две личные фотографии установленного образца.

  2. Приложите подтверждающие документы (при наличии): талон-уведомление о принятии заявления о краже, копию постановления о возбуждении уголовного дела. Если они утрачены — запросите в отделе полиции справку или копию постановления.

  3. Подайте документы в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства (или по месту пребывания/обращения) либо через многофункциональный центр.

  4. Уточните срок оформления непосредственно в подразделении по вопросам миграции: регламентные процедуры по подп. 164.5 не различают оснований «утрата/похищение», поэтому принцип единого срока сохраняется, а точный действующий срок вам подтвердят при подаче документов.

  5. При отказе или нарушении срока: запросите письменный отказ (или документ о приостановлении), затем подайте жалобу руководителю вышестоящего подразделения по вопросам миграции, в прокуратуру либо обратитесь в суд в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ, ст. 11.1–11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ).

  6. Сохраните документы об оплате госпошлины и иных расходов на восстановление паспорта — они понадобятся для взыскания имущественного вреда с виновного в рамках уголовного дела (гражданский иск) или в порядке гражданского судопроизводства (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2020 № 23).