Анализ применимого права необходимо начать с ключевого вопроса: может ли факт нахождения студента в полиции в качестве подозреваемого до установления вины судом служить законным основанием для отчисления из колледжа. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает исчерпывающий перечень случаев, когда образовательная организация вправе досрочно прекратить образовательные отношения по своей инициативе. Согласно ст. 61 этого Закона, отчисление как мера дисциплинарного взыскания допускается лишь при невыполнении обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Никакого упоминания о самом факте возбуждения уголовного дела или участии в процессуальных действиях в качестве подозреваемого в данной норме нет. Следовательно, колледж не вправе отчислять студента только за то, что он попал в полицию: такое основание не предусмотрено федеральным законодательством. При этом заявитель в вашей ситуации уже намерен отказаться от обвинений, указав на ошибку, что делает саму дисциплинарную меру ещё более произвольной — она основывается на событии, которое сам потерпевший не подтверждает.
- Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: ... 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 61
Далее, решающее значение для оценки правомерности отчисления имеет презумпция невиновности, закреплённая в ст. 49 Конституции Российской Федерации. Пока вина студента в краже не доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и не установлена вступившим в законную силу приговором суда, он считается невиновным. Колледж, отчисляя студента на основании одного лишь факта его нахождения в полиции и наличия заявления (которое, к тому же, заявитель готов отозвать), фактически исходит из того, что студент совершил проступок, — то есть презюмирует его виновность. Это прямо противоречит конституционному принципу, который является основой правового статуса личности в уголовном и административном производстве, и не может быть проигнорирован образовательной организацией при решении вопроса об отчислении.
Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
— Конституция Российской Федерации, ст. 49
Что касается процессуальной судьбы самого уголовного дела, отказ потерпевшего от обвинения, по сути признающего свою ошибку, может повлечь прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом РФ. УПК РФ в ст. 24 содержит норму, позволяющую прекратить дело, в том числе за отсутствием события преступления (п.1 ч.1) или за отсутствием заявления потерпевшего, если дело может быть возбуждено только по его заявлению (п.5 ч.1). Поскольку кража (ст. 158 УК РФ) относится к преступлениям, уголовные дела о которых возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.20 УПК РФ, например, при совершении преступления лицом, данные о котором не известны, или в отношении лица, не являющегося частным обвинителем — в данном контексте это маловероятно), отсутствие такого заявления или его отзыв влечёт обязательное прекращение дела. Более того, ст. 25 УПК РФ предусматривает возможность прекращения дела в связи с примирением сторон, если преступление небольшой или средней тяжести (кража без отягчающих обстоятельств относится к небольшой тяжести), а заявитель будет настаивать на том, что ошибся, и вред отсутствует. Таким образом, отказ потерпевшего от обвинения не только подрывает фактическое основание для отчисления, но и влечёт процессуальные последствия в виде прекращения уголовного дела.
- Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: 1) отсутствие события преступления; ... 5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса, либо неявка частного обвинителя в судебное заседание без уважительных причин;
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 24
Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 25
Наконец, порядок привлечения студента к дисциплинарной ответственности должен соответствовать общим принципам законности и справедливости, а также предусматривать право на защиту. Конституция Российской Федерации в ст. 46 гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Если колледж принимает решение об отчислении, не имея на то законных оснований и не проведя надлежащего разбирательства (например, не дав студенту возможности объяснить обстоятельства, не дождавшись результатов предварительного расследования или решения суда), такое решение может быть обжаловано в суд. При этом важно, что внутренние локальные акты колледжа (устав, правила внутреннего распорядка) не могут расширять перечень оснований для отчисления, установленный федеральным законом. Любое решение, основанное лишь на факте возбуждения уголовного дела (а тем более на факте доставления в полицию), будет незаконным, так как противоречит ст. 61 Закона 273-ФЗ и презумпции невиновности.
- Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
— Конституция Российской Федерации, ст. 46
Таким образом, ни одна из указанных норм не допускает отчисление студента колледжа лишь по мотиву его нахождения в полиции в связи с обвинением в краже, особенно когда сам заявитель отказывается от обвинения. В отсутствие вступившего в силу приговора суда или иного документально подтверждённого состава дисциплинарного проступка (невыполнения учебного плана) администрация колледжа не обладает правом на отчисление, и такие действия будут являться незаконными.