- принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской
— Федеральный закон "О полиции", ст. 12
Поскольку племянница написала письменное заявление и расписалась в нём, её обращение является письменным заявлением о преступлении. Сотрудники полиции обязаны были выдать ей уведомление о его приёме и регистрации. То, что этого сделано не было, является прямым нарушением указанной нормы. Заявительница вправе требовать такое уведомление, и его отсутствие не означает, что заявление не было принято — оно могло быть зарегистрировано во внутреннем журнале, но без выдачи документа на руки заявитель лишается доказательства факта обращения.
Что касается самого порядка принятия заявления, Уголовно-процессуальный кодекс устанавливает, что письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем — это условие выполнено. При этом заявитель должен быть предупреждён об уголовной ответственности за заведомо ложный донос:
- Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.
- Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
- Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
- Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 141
Из описания ситуации неясно, предупреждали ли племянницу об ответственности за ложный донос. Если это предупреждение не было сделано и не отражено в заявлении, само по себе это не лишает заявление юридической силы, но указывает на нарушение процедуры. Однако главное — заявление подписано, сотрудник помог его составить, значит, как минимум устное заявление (если его занесли в протокол) или письменное заявление принято. Но отсутствие отметки о предупреждении может затруднить проверку.
После принятия заявления орган дознания или следователь обязаны его рассмотреть и принять решение в срок не позднее 3 суток:
- Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 144
Трёхдневный срок начинает течь с момента регистрации сообщения. Если заявление не было зарегистрировано (а на руках у заявительницы нет подтверждения), то формально срок может и не начаться, но это не освобождает полицию от обязанности зарегистрировать и рассмотреть обращение. О принятом решении заявителю должны сообщить и разъяснить право обжалования:
- По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:
- о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса;
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.
- О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 145
Таким образом, полиция обязана уведомить племянницу о результатах рассмотрения. Если в течение разумного срока (более 3–10 суток) уведомления не поступило, это прямое нарушение.
Теперь о квалификации содеянного. Хищение денег с банковской карты, совершённое путём тайного изъятия, образует состав кражи. При этом, если списание происходило с банковского счёта (а не путём обмана кассира — тогда была бы ст. 159.3 УК РФ), применяется пункт «г» части 3 статьи 158 УК РФ:
- Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, - наказывается ...
- Кража, совершенная: ... г) с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 настоящего Кодекса), - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 158
Поскольку карта была похищена, а затем злоумышленники расплачивались ей в магазинах (то есть совершали операции по банковскому счёту), содеянное следует квалифицировать как кражу с банковского счёта. Сумма ущерба 14 000 рублей превышает 2 500 рублей, указанные в примечании к статье 158 УК РФ для значительного ущерба (5 000 рублей), поэтому может быть учтена как квалифицирующий признак «с причинением значительного ущерба гражданину» (п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ), но специальная норма п. «г» ч. 3 является более тяжкой. Однако для возбуждения уголовного дела по ч. 3 ст. 158 УК РФ необходимо установить сам факт хищения с банковского счёта, что очевидно из обстоятельств. При этом отсутствие подтверждения принятия заявления не мешает органу провести проверку — если заявление всё же зарегистрировано, они обязаны реагировать.
Учитывая изложенное, заявление считается принятым с момента его фактической передачи сотруднику полиции и регистрации в установленном порядке. Отсутствие у заявителя талона-уведомления не отменяет обязанности полиции рассматривать заявление, но создаёт риски его «потери» или волокиты. Поэтому племяннице следует незамедлительно обратиться в тот же отдел полиции (лучше письменно через канцелярию) с требованием выдать уведомление о приёме и регистрации её заявления, а также копию самого заявления с отметкой о принятии. Если это не даст результата — подать жалобу в прокуратуру или вышестоящему руководителю органа внутренних дел. Параллельно можно направить заявление в электронном виде через официальный портал МВД, что даст независимую регистрацию.