Применяя эту норму к ситуации: если заброшенное бомбоубежище относится к объектам гражданской обороны (а такие объекты, как правило, находятся в ведении МЧС или органов местного самоуправления), оно может подпадать под часть 2 ст. 20.17. Если же оно является подземным сооружением и признано важным государственным объектом или объектом Вооруженных Сил, наказание последует по части 3 — с более высоким штрафом и длительными сроками обязательных работ или ареста. Наличие договора с ЧОП свидетельствует о том, что объект охраняется, и сотрудник ЧОП вправе задержать нарушителя, действуя в рамках Закона о частной детективной и охранной деятельности.
Если лицо проникло в бомбоубежище и причинило ущерб находящемуся там оборудованию (сломалло двери, вывело из строя вентиляцию и т.п.), ответственность может наступить по статье 167 УК РФ. Согласно ч. 1 ст. 167 УК РФ, умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества наказывается, если причинен значительный ущерб (обычно не менее 5000 рублей). Если же действия совершены из хулиганских побуждений (например, из озорства или демонстративного неуважения), наступает ответственность по ч. 2 этой же статьи, что влечет более строгое наказание вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет. Важно: само по себе проникновение без повреждений не образует состава ст. 167.
"Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества 1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей ... либо лишением свободы на срок до двух лет. 2. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, ... наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 167
Если же ущерб сопровождается изъятием имущества (например, похищены металлические решетки, кабели или оборудование), содеянное необходимо квалифицировать по ст. 158 УК РФ как кражу. Кража — это тайное хищение чужого имущества. Поскольку проникновение в бомбоубежище может быть признано незаконным проникновением в хранилище (помещение, предназначенное для хранения материальных ценностей), квалифицирующий признак «с незаконным проникновением» (п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ) ужесточает наказание: штраф до 200 тыс. рублей или лишение свободы до 5 лет. Заброшенность объекта не означает, что находящееся в нем имущество является бесхозяйным; оно остается собственностью государства или прежнего владельца, пока не доказано обратное.
"Статья 158. Кража. 1. Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей ... либо лишением свободы на срок до двух лет. 2. Кража, совершенная: ... б) с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище; ... - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей ... либо принудительными работами на срок до пяти лет ... либо лишением свободы на срок до пяти лет ..."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 158
Если же проникновение совершено неоднократно (лицо ранее привлекалось к административной ответственности по ст. 20.17 КоАП РФ за аналогичное деяние) и объект является подземным и охраняется в соответствии с законодательством о ведомственной или государственной охране, может наступить уголовная ответственность по ст. 215.4 УК РФ. Эта норма прямо предусматривает наказание за незаконное проникновение на подземный объект, охраняемый с участием войск национальной гвардии. В отличие от ст. 20.17, здесь обязательным условием является неоднократность, то есть совершение деяния после привлечения к административной ответственности за такое же проникновение. Если лицо проникает впервые, уголовное дело по ст. 215.4 возбуждено быть не может.
"Статья 215.4. Незаконное проникновение на охраняемый объект: 1. Незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, либо на важный государственный объект, сооружение на коммуникациях, к специальному грузу, охрана которых осуществляется войсками национальной гвардии Российской Федерации, совершенное неоднократно, - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей ... либо принудительными работами на срок до двух лет ... Примечание. Проникновение на указанные в настоящей статье объекты признается незаконным, если оно совершено в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка, а совершенным неоднократно, - если совершено лицом, подвергнутым адми"
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 215.4
Что касается мелкого хулиганства (ст. 20.1 КоАП РФ), оно применяется только в том случае, если проникновение сопровождается нарушением общественного порядка, нецензурной бранью, оскорбительным приставанием либо повреждением или уничтожением чужого имущества. Само по себе незаконное нахождение в заброшенном бомбоубежище без указанных признаков не образует мелкого хулиганства. Если же при задержании лицо выражается нецензурно или оказывает неповиновение сотруднику ЧОП (который в силу закона вправе пресекать правонарушение), может быть применена часть 2 ст. 20.1, предусматривающая увеличенный штраф или арест до 15 суток.
"Статья 20.1. Мелкое хулиганство
- Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
- Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати су"
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.1
Особо следует учесть, что если действия лица привели к повреждению объекта, который является объектом жизнеобеспечения (бомбоубежище может считаться таковым, если оно предназначено для защиты населения в чрезвычайных ситуациях), и такие действия совершены из хулиганских или корыстных побуждений, возможно привлечение по ст. 215.2 УК РФ. Эта статья устанавливает ответственность за приведение в негодность объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения. Применение этой нормы требует специальной оценки статуса объекта и умысла нарушителя.
"Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения
- Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения, если эти деяния совершены из корыстных или хулиганских побуждений, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей ... либо лишением свободы на тот же срок."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 215.2
Таким образом, для лица, впервые проникшего в заброшенное бомбоубежище, основная реальная угроза — административная ответственность по ст. 20.17 КоАП РФ, которая может повлечь как штраф, так и арест до 15 суток (в зависимости от категории объекта). Принудительные работы по этой статье не предусмотрены, но возможны обязательные работы до 120 часов. Если же проникновение сопряжено с хищением или повреждением имущества, первое нарушение уже может повлечь уголовное наказание, вплоть до принудительных работ или лишения свободы. Степень заброшенности юридически решающего значения не имеет, если объект не признан бесхозяйным в судебном порядке и не снят с охраны.
