Телефонный звонок с мобильного — не является законным вызовом в военкомат; неявка по нему ответственности не влечёт
Звонок по телефону, пусть даже с номером, похожим на официальный, не является надлежащим извещением о явке. Закон устанавливает исчерпывающий порядок вручения повестки.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично. Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину. Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток
— п. 2 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Для вашей ситуации это означает: повестка считается вручённой только под расписку (лично), заказным письмом с уведомлением, в электронной форме через личный кабинет либо по истечении 7 дней с размещения в Реестре повесток. Устное требование по сотовому телефону «явиться со сверкой» ни одним из этих способов не является, а потому юридически вас ни к чему не обязывает.
Ключевой момент: ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ наступает за неявку именно по повестке военного комиссариата (или по вызову иного органа, осуществляющего воинский учёт), вручённой установленным порядком.
Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 3. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. 4.
— ст. 21.5 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 31.07.2023 № 404-ФЗ), ч. 1
Поскольку надлежащая повестка вам не вручалась, неявка по неподтверждённому телефонному «вызову» не образует состава этого правонарушения. При этом даже если бы впоследствии вам направили законную повестку — угроза санкций по телефону со стороны неустановленных лиц на законность и объём вашей обязанности не влияет: обязанность возникает только с момента надлежащего вручения.
Вывод по вопросу: телефонный звонок с мобильного с требованием явиться в военкомат «для сверки данных» не является законным вызовом и не возлагает на вас обязанности явиться; неявка по нему не влечёт административной или уголовной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ / ст. 328 УК РФ. Являться по такому звонку и тем более сообщать паспортные данные, СНИЛС, ИНН по телефону не следует.
Действия звонивших образуют признаки мошенничества — пресечение и сообщение
Звонок с требованием явиться и принести документы под угрозой санкций — типичная схема собирания персональных данных (или их использования для взлома госуслуг), содержащая признаки состава мошенничества.
- Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 159 УК РФ
Признак «хищения» как безвозмездного изъятия чужого имущества с корыстной целью раскрыт в примечании к ст. 158 УК РФ:
Примечания. 1. Под хищением в статьях настоящего Кодекса понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. 2. Значительный ущерб гражданину
— примечание к ст. 158 УК РФ, п. 4
По разъяснению Верховного Суда РФ, мошенничество с безналичными денежными средствами окончено с момента их изъятия с банковского счёта:
Мошенничество, то есть хищение чужого имущества, совершенное путем обмана или злоупотребления доверием, признается оконченным с момента, когда указанное имущество поступило в незаконное владение виновного или других лиц и они получили реальную возможность (в зависимости от потребительских свойств этого имущества) пользоваться или распорядиться им по своему усмотрению. Если предметом преступления при мошенничестве являются безналичные денежные средства, в том числе электронные денежные средства, то по смыслу положений пункта 1 примечаний к статье 158 УК РФ и статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации содеянное должно рассматриваться как хищение чужого имущества. Такое преступление следует считать оконченным с момента изъятия денежных средств с банковского счета их
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 48 от 30.11.2017
Для вашей ситуации: если злоумышленники выманивают данные (подтверждающие коды из СМС, реквизиты, доступ к личному кабинету госуслуг) для последующего хищения денег с ваших счетов либо оформления на вас кредитов — содеянное охватывается ч. 1 (а при причинении значительного ущерба — ч. 2) ст. 159 УК РФ. Важно не дать им данные, не переходить по ссылкам, не сообщать коды подтверждения — тогда преступление остаётся на стадии покушения либо приготовления, но и на ней оно уголовно наказуемо.
Вывод: в действиях (намерениях) звонивших усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ. О факте звонка следует сообщить правоохранительным органам для проверки и возможного возбуждения дела.
Куда и как сообщить о мошенничестве и проверить подлинность вызова
Сообщить о звонке можно в полицию (дежурную часть) или в прокуратуру. Заявление о преступлении подаётся в порядке ст. 141 УПК РФ:
- Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
— ст. 141 УПК РФ, п. 1
Проверка сообщения о преступлении должна быть проведена, а решение по нему принято не позднее 3 суток (с возможностью продления):
Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ
Если по результатам проверки вынесут постановление об отказе в возбуждении уголовного дела — оно подлежит обжалованию прокурору или в районный суд в порядке ст. 124, 125 УПК РФ, при этом суд вправе признать отказ незаконным:
- о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; 2) об оставлении жалобы без удовлетворения. 6. Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 214-ФЗ) 7. Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) Статья 125 1 . Особенности рассмотрения отдельных категорий жалоб 1.
— п. 5 ч. 1 ст. 125 УПК РФ (судебный порядок обжалования отказа)
Чтобы не пропустить подлинный вызов (если он реально существует), проверьте себя через официальные каналы: личный кабинет на портале «Госуслуги» (раздел воинского учёта), Реестр повесток, а также созвонитесь с военным комиссариатом по номеру, взятому с его официального сайта (не по номеру звонившего). Параллельно стоит проверить безопасность аккаунта на «Госуслугах»: не было ли несанкционированного входа, при необходимости смените пароль и отключите подозрительные устройства.
Вывод: рекомендуемый порядок — (1) не передавать никаких данных по телефону; (2) позвонить в свой военкомат по официальному номеру и уточнить, направлялась ли вам повестка; (3) подать заявление о преступлении в полицию (дежурная часть) с указанием номера, с которого звонили, и содержания разговора; при отказе в возбуждении дела — обжаловать его прокурору или в районный суд.
Проверка подлинности вызова через официальный реестр повесток
Понять, направлялась ли вам повестка на самом деле, можно через Реестр повесток, который ведётся в Едином реестре воинского учёта и доступен гражданину через личный кабинет с авторизацией через ЕСИА.
формирование общедоступного реестра направленных (врученных) повесток (далее - реестр повесток); формирование повесток, размещение информации о повестках в реестре повесток; формирование в автоматическом режиме решений о принятии или об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата (далее - временные меры) в электронной форме, направление указанных решений в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и получение от них сведений, предусмотренных решениями о применении или об отмене временных мер; направление с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) уведомлений в электронной форме о размещении повестки в реестре повесток; формирование выписок из реестра повесток и реестра воинского учета; предоставление доступа к личному кабинету гражданина в реестре повесток с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; учет сведений о применении мер административной и уголовной ответственности в отношении граждан в связи с нарушением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" , и иной уголовной ответственности;
— п. 3 Постановления Правительства РФ № 506 от 19.04.2024 (Единый реестр воинского учёта)
Это означает: если военкомат действительно направил бы вам повестку (в том числе электронную), информация о ней была бы размещена в Реестре повесток, а уведомление — в вашем личном кабинете на портале госуслуг. Отсутствие записи в Реестре и уведомления на госуслугах — сильный признак того, что звонок не связан с реальным вызовом, а является мошенническим. Проверить подлинность лучше через официальный номер военкомата (взяв его с сайта, а не из звонка) и через госуслуги.
Вывод: единственный надёжный способ проверить, вызывали ли вас на самом деле, — заглянуть в Реестр повесток/личный кабинет госуслуг и связаться с военкоматом по официальному номеру; информация, полученная по сотовому телефону от неустановленного лица, проверкой не является.