Женщина собирает личную информацию: данные паспорта, ребенка, адрес прописки. Куда обратиться и какая ответственность?

Квалификация действий женщины: признаки состава ст. 137 УК РФ и ст. 13.11 КоАП РФ

Собирание женщиной паспортных данных заявителя и его ребёнка, адреса прописки и номера телефона затрагивает сведения, составляющие личную и семейную тайну.

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации
— ст. 137 УК РФ (диспозиция), п. 1

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации , за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ , от 30.11.2024 № 421-ФЗ ) наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
   — ч. 1 ст. 137 УК РФ

Ключевой признак состава по ч. 1 ст. 137 УК РФ — «незаконное» собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия. Паспортные данные, данные о детях и адрес проживания (место жительства) прямо отнесены абз. 2 п. 1 ст. 152.2 ГК РФ к информации о частной жизни гражданина, сбор которой без согласия лица не допускается. Само по себе нахождение этих данных и пересылка скриншотов/сканов самому заявителю (а не третьим лицам) — это уже факт собирания таких сведений посторонним лицом без согласия, что образует объективную сторону ч. 1 ст. 137 УК РФ. Поскольку состав сформулирован как «собирание или распространение», для квалификации достаточно одного из деяний: даже если женщина лишь собрала и предъявила данные заявителю, не передавая их третьим лицам, признак собирания присутствует.

Параллельно те же действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ:

Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, - (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 206-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 12.12.2023 № 589-ФЗ) 2 1 . Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до полутора миллионов рублей.
— ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ

Разграничение здесь такое: если в действиях женщины не будет установлено уголовно наказуемого деяния (например, она не преследовала цель вторгнуться в частную жизнь, а действовала при иных обстоятельствах), обработка персональных данных без согласия субъекта, когда такое согласие требовалось, наказуема в административном порядке штрафом на граждан от 10 до 15 тыс. руб. Если же будет доказан умысел на нарушение неприкосновенности частной жизни, применяется уголовная норма.

Вывод: действия женщины (собирание паспортных данных, данных ребёнка, адреса прописки и номера телефона без согласия заявителя и их пересылка ему) содержат признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 137 УК РФ; при отсутствии состава преступления — признаки правонарушения по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ. Окончательную квалификацию даст орган дознания/следствия по результатам проверки сообщения о преступлении.

Куда обратиться и в каком порядке (ст. 141, 144, 145 УПК РФ)

Обращаться следует в территориальный отдел полиции по месту вашего жительства либо по месту совершения деяния, подав заявление о преступлении по факту незаконного собирания сведений о вашей частной жизни (ст. 137 УК РФ).

Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
— ст. 141 УПК РФ, п. 1

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. 5. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. 6. Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 12.04.2007 № 47-ФЗ) 7. При поступлении из органа дознания сообщения о преступлениях, предусмотренных статьями 199 3 и 199 4 Уголовного кодекса Российской Федерации , следователь при отсутствии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела в срок не позднее трех суток с момента поступления такого сообщения направляет в территориальный орган страховщика, в котором состоит на учете страхователь - физическое лицо или страхователь-организация, которые обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (далее в настоящей статье - страхователь), копию такого сообщения с приложением соответствующих документов и предварительного расчета по страховым взносам.
— ч. 4 ст. 144 УПК РФ

Заявление подаётся в письменной форме за подписью заявителя либо устно с занесением в протокол. По ч. 1 ст. 144 УПК РФ сообщение обязаны принять, проверить и принять решение в срок не позднее 3 суток (с возможным продлением до 10, а при производстве экспертиз/проверок — до 30 суток по ч. 3 ст. 144 УПК РФ). По ч. 4 ст. 144 УПК РФ вам обязаны выдать документ (талон-уведомление) о принятии сообщения с указанием данных принявшего лица, даты и времени — он фиксирует факт обращения и начало течения срока.

При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ч. 6 ст. 141 УПК РФ), поэтому в заявлении следует излагать только достоверно известные факты и не домысливать цель/умысел женщины, если она вам достоверно неизвестна. Добросовестное сообщение о реально имевших место фактах (пересылка ваших паспортных данных без вашего согласия) не образует ложного доноса.

Вывод: подайте письменное заявление в территориальный отдел полиции; его обязаны принять и в течение 3 суток (с возможным продлением) принять процессуальное решение, а вам выдать документ о принятии сообщения.

Что представить в качестве доказательств (ст. 74, 86 УПК РФ)

Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. 2. В качестве доказательств допускаются: 1) показания подозреваемого, обвиняемого; 2) показания потерпевшего, свидетеля; 3) заключение и показания эксперта; 3 1 ) заключение и показания специалиста; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.07.2003 № 92-ФЗ ) 4) вещественные доказательства; 5) протоколы следственных и судебных действий; 6) иные документы.
— ст. 74 УПК РФ, п. 1

Подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств.
— ч. 2 ст. 86 УПК РФ

Ваши скриншоты переписки и сканы документов (паспортные данные, данные ребёнка, адрес) относятся к такой разновидности доказательств, как «иные документы» (п. 6 ч. 2 ст. 74 УПК РФ), а при необходимости могут быть осмотрены и признаны вещественными доказательствами в установленном порядке. Как потерпевший вы вправе самостоятельно собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения к делу (ч. 2 ст. 86 УПК РФ).

Что целесообразно приложить к заявлению:

1. Скриншоты переписки — с видимыми именем/номером/никнеймом собеседника, датами и временем сообщений; желательно скриншоты делать так, чтобы был виден весь контекст (не вырезанные фрагменты).
2. Сканы документов, которые вам переслала женщина (паспорт, свидетельство о рождении ребёнка, данные адреса).
3. По возможности — нотариально удостоверенный протокол осмотра интернет-страницы/переписки либо осмотр с участием свидетелей, что упрочит доказательственную силу.
4. Указать в заявлении техническое устройство (телефон/ноутбук) и, при наличии, детализацию/идентификаторы аккаунта отправителя.

Само устройство, на котором хранится переписка, по требованию следователя может быть изъято для осмотра — его лучше сохранить в неизменном виде (не удалять переписку и не редактировать).

Вывод: скриншоты переписки и сканы документов являются допустимыми доказательствами («иные документы»), которые вы вправе представить в полицию; для усиления доказательственной базы рекомендуется нотариальный осмотр переписки и сохранение устройства с перепиской в неизменном виде.

Ответственность женщины: уголовная, административная и гражданско-правовая

Уголовная ответственность — ч. 1 ст. 137 УК РФ (санкция до 2 лет лишения свободы, либо штраф до 200 тыс. руб., либо обязательные/исправительные/принудительные работы).

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации , за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ , от 30.11.2024 № 421-ФЗ ) наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
   — ч. 1 ст. 137 УК РФ

Отягчающая квалификация по ч. 2 ст. 137 УК РФ (использование служебного положения) возможна, только если женщина получила ваши данные в связи со своими служебными/профессиональными обязанностями (например, работник банка, медицинской организации, госоргана, оператор персональных данных). В этом случае санкция выше — до 4 лет лишения свободы.

Административная ответственность — если состава преступления не будет, применяется ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ (штраф на граждан от 10 до 15 тыс. руб.). Кроме того, если женщина получила доступ к информации с ограниченным доступом в связи со служебными обязанностями и разгласила её, возможна ответственность по ст. 13.14 КоАП РФ:

Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность
— ст. 13.14 КоАП РФ

Гражданско-правовые последствия — вы вправе требовать защиты частной жизни и компенсации морального вреда в гражданском порядке независимо от исхода уголовного дела:

1. Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.
   — п. 1 ст. 152.2 ГК РФ

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— ст. 151 ГК РФ

По ст. 151 ГК РФ сбор сведений о вашей частной жизни и сведений о вашем ребёнке без согласия, нарушающий ваши личные неимущественные права, даёт право требовать денежной компенсации морального вреда в суде. Предметом защиты здесь является и интерес несовершеннолетнего ребёнка, чьи данные также были собраны.

Вывод: женщине грозит уголовная ответственность по ч. 1 ст. 137 УК РФ (при квалифицирующем признаке служебного положения — по ч. 2 ст. 137 УК РФ), при отсутствии состава преступления — административный штраф по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ; независимо от этого с неё может быть взыскана компенсация морального вреда в гражданском порядке (ст. 151 ГК РФ).

Что делать, если в возбуждении дела откажут (ст. 124, 125 УПК РФ)

Если по вашему заявлению будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или нарушены сроки, вы вправе обжаловать его.

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

По ч. 5 ст. 144 УПК РФ отказ в приёме сообщения о преступлении обжалуется прокурору или в суд в порядке ст. 124 и 125 УПК РФ. Постановление об отказе в возбуждении дела обжалуется в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, в порядке ст. 125 УПК РФ (судья проверяет законность и обоснованность решения). Жалоба подаётся вами лично либо через орган дознания/следователя/прокурора.

Риск ложного доноса: поскольку вы сообщаете о реально имевших место фактах (пересылка ваших документов без согласия), а не приписываете женщине заведомо вымышленное деяние, состав ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос) отсутствует; предупреждение по ч. 6 ст. 141 УПК РФ — стандартная процедура, не препятствующая добросовестному обращению.

Вывод: при отказе в возбуждении дела или нарушении сроков обжалуйте решение прокурору (ст. 124 УПК РФ) либо в районный суд по месту совершения деяния (ст. 125 УПК РФ); добросовестное заявление о реальных фактах не влечёт ответственности по ст. 306 УК РФ.