Полагалось ли уволенному контрактнику с категорией годности «В» единовременное пособие 2 000 000 руб.
Единовременное пособие в 2 000 000 руб. выплачивается только при увольнении военнослужащего-контрактника в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы.
- При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы.
— ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Для контрактника-инвалида II группы вследствие военной травмы, уволенного с категорией годности «В» (ограниченно годен), это условие не выполняется: основание увольнения у такого лица — не «не годен», а «ограниченно годен». Соответственно, применяемая норма — не подп. «в», а подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Ключевой юридический признак для выплаты по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — именно категория годности «Д» («не годен»), а не сам факт установления инвалидности. Это прямо подтверждено позицией Конституционного Суда: право на пособие возникает «вне связи с установлением инвалидности», но при обязательном условии признания ВВК не годным к военной службе и увольнения по этой причине.
Право на указанное единовременное пособие возникает у любого военнослужащего вне связи с установлением ему инвалидности при условии признания его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе вследствие военной травмы и увольнения со службы по данной причине. Из этого следует, что названная выплата носит общий характер, предназначена для всех лиц, проходящих военную службу, и в случае военной травмы, приведшей к увольнению, назначается военнослужащему независимо от того, в каких условиях исполнялись им обязанности военной службы.
— п. 3.1 Постановления КС РФ от 29.03.2019 № 16-П
Иными словами, наличие II группы инвалидности вследствие военной травмы само по себе не даёт права на 2 000 000 руб.: эта сумма привязана только к основанию увольнения («не годен», категория «Д»). Если лицо уволено в связи с признанием ограниченно годным (категория «В», подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), пособие по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ в размере 2 000 000 руб. (с учётом индексации) ему не полагается.
Вывод: уволенному контрактнику с категорией годности «В» и II группой инвалидности вследствие военной травмы единовременное пособие 2 000 000 руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ не положено — оно предусмотрено только для уволенных по категории «Д» («не годен»). Позиций КС РФ или ВС РФ, приравнивающих категории «В» и «Д» для целей этой выплаты, не существует.
Какие выплаты всё же положены уволенному с категорией «В» инвалиду II группы вследствие военной травмы
Право на страховую сумму и ежемесячную денежную компенсацию не зависит от категории годности («В» или «Д») — оно привязано к факту установления инвалидности вследствие военной травмы.
1. Страховая сумма по обязательному государственному страхованию. При установлении инвалидности в период службы либо в течение одного года после увольнения вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при службе, выплачивается страховая сумма в зависимости от группы инвалидности:
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Для инвалида II группы вследствие военной травмы это 1 000 000 рублей (с ежегодной индексацией на дату выплаты). Эта сумма выплачивается страховщиком независимо от того, по какой категории годности («В» или «Д») уволен военнослужащий.
2. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью. При установлении инвалидности вследствие военной травмы (в том числе после увольнения) выплачивается ежемесячная компенсация, размер которой также определяется только группой инвалидности:
- При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
— ч. 13 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Для инвалида II группы вследствие военной травмы это 7 000 рублей в месяц (с индексацией). Данная компенсация выплачивается пожизненно и не зависит ни от категории годности, ни от основания увольнения.
3. Единовременное пособие по окладам денежного содержания. При увольнении контрактнику дополнительно выплачивается общее единовременное пособие (оно не связано с травмой и выплачивается всем):
- Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
— ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Это пособие в 2 (до 20 лет выслуги) или 7 (20 лет и более) окладов денежного содержания выплачивается при увольнении по категории «В» (подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), поскольку не относится к «штрафным» основаниям, перечисленным в ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.
Вывод: несмотря на отсутствие права на 2 000 000 руб., уволенному с категорией «В» инвалиду II группы вследствие военной травмы положены: страховая сумма 1 000 000 руб. (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ, с индексацией), ежемесячная компенсация 7 000 руб. (ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, с индексацией) и единовременное пособие в размере 2 или 7 окладов денежного содержания (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).
Как подтвердить основание увольнения и куда обращаться при споре о выплатах
Разграничение права на выплаты напрямую зависит от формулировки основания увольнения в приказе. Если ВВК признала военнослужащего ограниченно годным, но он уволен с формулировкой подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ («не годен») — это будет ошибкой в основании увольнения, поскольку «в» применяется только к не годным:
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Напротив, признание ограниченно годным влечёт увольнение по подп. «г», что подтверждает отсутствие права на «военно-травматическое» пособие 2 000 000 руб. Поэтому при проверке права на выплаты решающее значение имеют два документа: заключение ВВК о категории годности и приказ об увольнении с указанием пункта и подпункта ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
Выплата пособий и компенсаций по ч. 12 и 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ производится федеральным органом исполнительной власти, в котором проходилась военная служба (для ВС РФ — Министерство обороны), либо, по страховой сумме, — страховщиком по договору обязательного государственного страхования (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). При отказе в выплате спор рассматривается гарнизонным военным судом: требования о взыскании недоплаченного денежного довольствия и приравненных к нему выплат (пособия, компенсации) бывшие военнослужащие заявляют к соответствующему воинскому подразделению/Минобороны в порядке административного или искового производства.
Вывод: для корректного определения права на выплаты необходимо сверить категорию годности («В» или «Д») в заключении ВВК с формулировкой основания увольнения в приказе (подп. «г» или «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). При споре о размере/выплате пособий и компенсаций обращаться следует в гарнизонный военный суд по месту нахождения ответчика (Минобороны/воинская часть); по страховой сумме — к страховщику (АО «СОГАЗ») с последующим иском при отказе.